群体性不明原因疾病应急预案

群体性不明原因疾病应急预案群体性不明原因疾病应急预案 1 总则 1 1 编制目的 高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件的应急处置 和救援工作 避免或最大程度地减轻灾害造成的损失 保障员 工生命和企业财产安全 维护社会稳定 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 第 13 号 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国主席 令第 17 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 第 9 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席 令第 52 号 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年 11 月 1 日 起施行 中华人民共和国电力法 1996 年 4 月 1 日起施行 突发公共卫生事件应急条例 国务院令第 376 号 国家突发公共事件总体应急预案 国发 2005 11 号 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院令第 599 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 电力设备典型消防规程 dl 5027 93 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 gb t29639 2013 电力企业应急预案管理办法 国能安全 2014 508 号 企业安全生产应急管理九条规定 国家安全生产监督 管理总局令第 74 号 电力企业综合应急预案编制导则 试行 中国大唐集团公司突发事件总体应急预案 大唐集团制 2009 47 号 中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案 大唐南京发电厂突发事件综合应急预案 2015 版 1 3 适用范围 3 1 适用于本企业所属生产 生活区域群体性不明原因疾 病突发事件的现场应急处置和应急救援工作 1 3 2 本预案为 大唐南京发电厂综合应急预案 简称 综合应急预案 的专项预案 可以单独使用 也可以配合 综合应急预案 使用 1 3 3 本预案指导生产 生活区域群体性不明原因疾病突发 事件现场处置方案的编制工作 2 应急处置基本原则 本预案遵循 预防为主 防治结合 以人为本 善待生 命 的原则 以突发事件的预测 预防为重点 以对危急事件过 程处理的快捷准确为目标 统一指挥 分级负责 一旦发生传 染病疫情事件 能以最快的速度 最大的效能 有序地实施救 援 最大限度减少人员伤亡和财产损失 把突发事件造成的损 失和影响降低到最低程度 2 1 统一领导 分级响应的原则 群体性不明原因疾病事件发生后 应根据已掌握的情况 尽快判定事件性质 评估其危害度 并根据疾病控制的基本理 论和已有的疾病控制实践经验 选择适宜的应急处置措施 2 2 病原学与流行病学病因调查并重原则 对群体性不明原因疾病事件 在采取适当措施的同时 应 尽快查找致病原因 对有些群体性不明原因疾病 特别是新出 现的传染病暴发时 很难在短时间内查明病原的 应尽快查明 传播途径及主要危险因素 流行病学病因 以控制疫情蔓延 2 3 调查与控制兼顾原则 对群体性不明原因疾病事件的处置 需坚持调查和控制并 举的原则 在事件的不同阶段 应根据事件的变化调整调查和 控制的侧重点 若流行病学病因 主要指传染源或污染来源 传播途径或暴露方式 易感人群或高危人群 不明 应以调查 为重点 尽快查清事件的原因 流行病学病因查清后 应立即 采取针对性的控制措施 2 4 快速响应与规范调查相结合原则 对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应 采取 控制措施 同时 按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展 调查 2 5 事件信息发布与公众引导原则 调查处置群体性不明原因疾病事件 应及时利用广播 板 报 局域信息网等媒体宣传注意事项 并及时与患者及其家属 社区进行沟通 充分利用 发挥媒体的积极作用 特别是对媒 体已介入或群众反响较大的事件 正确对待社会传言 防止事 件恶化 按规定权限 及时公布事件有关信息 并利用媒体向 公众宣传防病知识 传达政府对群众的关心 正确引导职工和 家属积极参与疾病控制工作 3 事件类型和危害程度分析 3 1 风险的来源 特性 突发群体性不明原因疾病事件具有发病快 人数多的特点 3 2 事件类型 影响范围及后果 突发群体性不明原因疾病事件因为致病的原因不明 会造 成社会的恐慌 影响较大 4 事件分级 4 1 重大群体性不明原因疾病事件 当厂内职工和家属 50 人以上发生群体性不明原因疾病 并有扩散趋势 4 2 较大群体性不明原因疾病事件 当厂内职工和家属 30 人以上发生群体性不明原因疾病 并有扩散趋势 4 3 一般群体性不明原因疾病事件 当厂内职工和家属 10 人以上发生群体性不明原因疾病 并有扩散趋势 5 应急指挥机构及职责 5 1 应急组织体系 5 1 1 我厂成立突发事件应急管理领导小组 是应急管理工 作的领导机构 组员如下 一 领导小组 总 指 挥 厂长 副总指挥 副厂长 纪委书记 工会主席 总工程师 成 员 厂长办公室 安监部 设备部 工会 策划部 人资部 财务部 思政部 物资部 维修部 发电部 物业公 司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等部门行政正职组 成 5 1 2 应急管理领导小组下设以及办公室 是突发事件应急 管理的办事机构 应急办公室主任由厂办公室主任担任 安监 部 设备部负责人任副主任 5 1 3 突发事件发生时 成立现场应急指挥部 负责现场应 急救援指挥工作 并根据现场需要成立现场抢险救援工作组 稳定生产工作组 综合协调工作组 安全保卫工作组 医疗救 护工作组 物资供应工作组 善后处理工作组等 分别为 1 抢险救援工作组 主任 人资部主任 成员 相关部门负责人 2 稳定生产工作组 主任 思政部主任 成员 相关部门负责人 3 综合协调工作组 主任 厂长办公室 成员 相关部门负责人 4 安全保卫工作组 主任 安监部主任 成员 相关部门负责人 5 医疗救援工作组 主任 人资部主任 成员 相关部门负责人 6 物资供应工作组 主任 物资部主任 成员 相关部门负责人 7 善后处理工作组 主任 厂长办公室 成员 相关部门负责人 5 1 4 响应应急机构结构图 5 2 职责 5 2 1 应急管理领导小组主要职责 1 贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的 法律 法规及有关规定 2 负责突发事件应急决策和部署 负责指挥 协调应 急准备 应急响应 应急救援和决定应急结束等工作 3 统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与 应急处理 4 接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理 资源的统一指挥和调度 5 决定和宣布启动应急预案 负责组建各应急工作组 6 提出修订 群体性不明原因事件专项应急预案 负 责每两年组织群体性不明原因事件应急预案演练 培训 监督 检查各部门应急演练 对启动应急救援预案后发生的事件进行 决策 统一指挥 协调现场的应急处理工作 调动各应急救援 力量和物资 及时掌握突发事件的发展态势 全面指挥应急救 援工作 7 负责对事故 事件 进行分析 制订反事故措施计 划 5 2 2 应急办公室主要职责 1 负责突发事件应急组织机构的日常管理工作 2 组织 督促应急预案的编制 评审 备案和演练工 作 3 负责监督防范措施和应急措施的落实 4 掌握应急处理和恢复情况 组织善后处置工作 5 负责汇总 通报事故 事件 应急处理的进展情况 归口管理安全生产方面的信息 及时向地方政府及上级有关部 门等有关单位汇报 5 2 3 现场应急指挥部职责 1 发现群体性不明原因病例时 联系医务人员及时到 达现场 在上级防疫部门专家的指导下对病人进行隔离和转运 2 小时内向卫生行政部门报告 2 制做表格分发到各部门 对各部门人员的体温进行 监测 及时发现群体性不明原因病例及时采取措施 3 安排人员配合上级防疫部门调查登记病人或者疑似 病人的密切接触史 对密切接触者按照有关规定进行流行病学 调查 并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学 观察 4 选择消杀效果好的药品 对发生群体性不明原因疾 病的疫区 空间 交通工具 病人接触过的物品 呕吐物 排 泄物 进行有效消毒 对不宜使用化学消杀药品消毒的物品 采取其它有效的消杀方法 对价值不大的污染物 采用在指定 地点彻底焚烧 深度掩埋 2 米以下 防止二次传播 5 对需进入的非本厂人员进行初步筛查 6 当群体性不明原因疾病可能流行 启动应急预案时 根据应急救援领导小组的指示 协调与当地政府 卫生行政主 管部门 疾病预防控制中心的工作 将当地政府的指 命 令 卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求 迅速向 应急救援领导小组汇报 5 2 4 应急救援现场各工作组职责 5 2 4 1 抢险救援工作组 由应急办公室主任或副主任组长 由事发部门现场抢险人员 其他分部抢险人员 厂长办公室 安监部 设备部 策划部 人资部 物资部 维修部 发电部 物业公司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等人员组成 主要职责 负责人员伤害的抢险 被困人员的紧急救援 被困人员的 紧急疏散 被困物资的抢险 抢修人员的防护用品的使用 抢 险 抢修人员的自身安全 设备的抢险 抢修 抢险 抢修中 技术支持 灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的 审查 保证设备运行的安全性和可靠性 为指挥部提供技术支 持 应急现场的通信畅通 抢救物资的采购 临时贮存 发放 和回收 确保抢救物资质量 为应急救援提供物资保障 5 2 4 2 稳定生产工作组 由当值值长任组长 安监部 设 备部 策划部 物资部 维修部 发电部 物业公司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等人员组成 主要职责 负责运行设备的调度和电网的稳定 与省调联系 稳定机 组运行 提供灾情引起设备破拆的技术支持 灾情过程中生产 设备特殊运行方式安全技术措施的审查 负责保证设备运行的 安全性和可靠性 为指挥部提供技术支持 协调生产运行设备 的处置和运行操作 组织灾后的设备损失的评估 管辖范围内 的设备运行操作 管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检 发现灾情及时汇报 运行设备事故预想的制订 保护事故现场 组织或协助事故调查 5 2 4 3 综合协调工作组 办公室主任任组长 由由厂长办 公室 策划部 人资部 财务部 思政部 实业总公司等人员 组成 主要职责 负责经总指挥授权向外发布灾情 经总指挥授权 负责联 系人力和物资的外部救援 接待外来人员或应对外界媒体 组 织救灾全过程的录像摄制 协调与外部应急力量 政府部门的 关系 抢险现场人力资源的调配 负责撤离人员的安置 所需 救援物资或人员的交通工具的安排 抢险现场 抢险 抢修人 员的饮食供应 抢险现场 抢险 抢修人员的物品供应 突发 事件信息的统一发布 5 2 4 4 安全保卫组 由安监部主任任组长 由安监部 厂 长办公室部等人员组成 主要职责 负责突发事件应急现场的安全监督和管理 组织监督检查 各部室 部门 分部 抢险救灾措施的落实 受灾场所的安全 秩序 监督抢险 抢修人员的防护用品的使用 监督和预防次 生事故的发生 生产 生活区域的安全警戒 物资运输和人群 疏散等的交通畅通 5 2 4 5 医疗救护组 人资部主任担任组长 由医师 专职 等医护人员组成 主要职责 负责组建抢险现场的医疗救护站 受伤者的紧急救助 与 地方医院联手救治 与地方医院联系 护送被救治人员 5 2 4 6 物资供应组 由物资部主任任组长 由财务部主任 及专职 策划部主任及专职等人员组成 主要职责 负责调集有效资源 提供最及时 最大限度的物资保障和 供应 抢险资金的落实 5 2 4 7 善后处理组 由工会主要负责人任组长 由厂长办 公室 人力资源部 工会等人员组成 主要职责 负责伤亡员工家属安抚 慰问和补偿 稳定员工情绪 确 保生产自救工作顺利进行等工作 6 预防与预警 6 1 风险监测 厂办根据群体性不明原因疾病监测数据及信息 及时进行 收集汇总 科学分析 综合评估 早期发现潜在隐患 医务人员按照群体性不明原因疾病发病特点和诊断标准 对病人筛选 发现有可疑症状的病人要及时向应急指挥部报告 建立三级监测网络 人资部 一级 车间工会 二级 基层班组 三级 各级监测责任人要根据群体性不明原因疾病发病特点和诊 断标准开展病例监测 每日定时报告监测情况 6 2 预警发布与预警行动 6 2 1 预警分级 按照其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 一般 分为三级预警 级 重大群体性不明原因疾病事件 级 较大群体性不明原因疾病事件 级 一般群体性不明原 因疾病事件 6 2 2 发现群体性不明原因疾病后 所在部门应立即向应急 救援日常管理机构人员汇报 并每天定时向应急救援日常管理机 构人员汇报本单位疫情情况 是否有发热病人或疫情接触情况 应急救援日常管理机构根据疑似病例 是否有发热病人或疫 情接触情况综合分析判断 发面预警通报 通知各部门作好应 急准备 并向应急指挥部汇报 6 2 3 发生群体性不明原因疾病后 对疑似病人及时进行 甄别 并予以有效隔离 同时向上级疾病控制部门进行报告 根据当地政府有关规定 统一专人专车转运至定点治疗医院进 行进一步确诊 医学观察及治疗处理 6 2 4 及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况上报 及时 向应急救援领导小组及党委 厂部通报厂区的疫情变化 6 3 预警结束 群体性不明原因疾病病人经医学观察确诊病因 或疑似病 人经治疗处理后确认康复 厂区经过一段时间后无新的病例出 现 应急指挥部日常管理办公室根据情况 综合分析判断后发 布预警结束通报 7 信息报告 7 17 1 应急电话 突发生事件 24 小时接警电话 外线 025 88010888 内线 8888 厂部办公室 外线 025 88010011 内线 8011 集控室值长 外线 025 88010888 内线 8888 辅控室 外线 025 88010288 内线 8288 设备部 外线 025 88010161 内线 8161 安全监察部 外线外线 025 88010091 内线 8091 消防 24 小时值班 025 88010094 内线 8094 7 2 即时报告 7 2 1 发生人身伤害事故后 有关岗位人员应迅速向当值 值长和部门负责人汇报 接警人员立即向应急办公室和应急管 理领导小组汇报 7 2 2 发生 级事件时 应急归口部门负责人及时宣布启动 本部门应急预案 并向应急办公室汇报 7 2 3 发生 级事件时 有人员伤亡时 应急管理领导小组 应在 1 小时内把信息向上级单位通报 7 2 4 发生 级及以上响应条件的事件时 应急管理领导小 组应在 1 小时内向地方政府 省能监办 江苏省公司报告 7 2 5 报告内容 7 2 5 1 内部报告应包括以下内容 1 事件类型 发生时间 地点 2 事件原因 性质 范围 严重程度 3 事件已造成的影响和发展趋势 4 报告人姓名 单位及通讯电话 7 2 5 2 向上级单位的报告应包括以下内容 1 企业名称 事故发生时间 受灾中心位置 企业受 灾面积 2 事件简要情况 3 人员疏散 伤亡及财产损失情况 4 设备设施 建 构 筑物被破坏情况 5 现场应急物资储备情况 应急人员 应急设备 器 材到位情况 6 道路交通管制情况 7 已采取的措施和救援请求 8 应急响应 8 1 响应分级 一般事件 当发现群体性不明原因疾病事件时 发现人或 病员应立即将发生的情况 包括时间 地点 症状 人员数量 等 通知应急救援日常管理机构人员 日常管理机构人员向 应急指挥部报告 联动厂工会 物业公司 车辆管理中心 居 委会 思政部 重大疫情和特大疫情 部门发现群体性不明原因疾病事件 时 应立即向厂部或应急救援领导小组领导报告 救援领导小 组组长立即命令启动 群体性不明原因疾病事件应急预案 应 急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救 援机构的各部门人员 参加应急处理 8 2 响应程序 8 2 1 一般事件 当发现群体性不明原因疾病事件时 发 现人或病员所在部门应立即将发生的情况 包括时间 地点 症状 人员数量等 通知应急救援日常管理机构人员 日常 管理办公室对其进行甄别并有效隔离 同时向上级疾病控制部 门进行报告 根据当地政府有关规定 统一专人专车转运至定 点治疗医院进行进一步确诊 医学观察及治疗处理 8 2 2 较大疫情和重大疫情 部门发现群体性不明原因疾 病事件时 应立即向厂部或应急救援领导小组领导报告 救援 领导小组组长立即命令启动 群体性不明原因疾病事件专项应急 预案 应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员 及应急救援机构的各部门人员 参加应急处理 8 2 3 响应行动流程图见附件 8 2 4 厂办按照应急指挥部的要求及时 准确向上级单位 当地卫生行政部门 电力监管等机构报告疫情情况 8 2 5 群体性不明原因疾病事件报告内容见附件 8 2 6 扩大应急响应 8 2 6 1 现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态 监测和评估 并随时反馈给上级应急管理部门 为应急决策提 供依据 如升级达到启动高一级响应程序条件 应及时提高应 急响应界别 改变处置策略 同时向上级和社会救援力量求助 8 2 6 2 初步处理无效果或险情扩大时 应急领导小组调配 机动突击队进行抢险救灾 同时向地方政府主管部门汇报 联 系 请求社会力量进行抢险救灾 8 2 6 3 经应急处置后 事态难以控制或有扩大发展趋势时 应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令 8 2 6 4 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况 一旦发现 事态有进一步扩大的趋势 有可能超出自身的控制能力 应立 即向地方政府 调度和上级主管单位报告 由应急领导小组协 助调配其他应急资源参与处置工作 8 3 应急处置 8 3 1 当发现群体性不明原因疾病时 发现人或病员所在 部门应立即将发生的情况 包括时间 地点 症状 人员数量 等 通知应急救援日常管理机构人员 应急处理工作应实行 边调查 边处理 边核实 科学有序 及时有效控制事态发展 的原则 根据已掌握的情况 尽快判定事件性质 评估其危害 度 并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验 选择适宜的应急处置措施 8 3 2 启动预案 发生群体性不明原因疾病时 应急救援指挥部应立即启动 群体性不明原因疾病应急处理预案 根据群体性不明原因疾病 的级别 处理需要 各部门及时到现场配合协调处理 8 3 3 应急到位 接到不明原因疾病事件报告后 应急救援指挥部应根据需 要 在厂内调集征用各类人员 物资 交通工具和相关设施 设备 立即派出医务人员赶赴现场 开展医疗救护和疾病预防 控制等应急处理 同时报告上级卫生行政部门和疾控中心 提 请派出专家进行指导和协助开展工作 8 3 4 初步核实 分析病因 调查与控制兼顾 对事件的真实性进行进一步核实 对所有患者进行个案调 查 了解流行病学史 体征和检验结果 追寻共性特征在采取 适当措施的同时 应尽快查找致病原因 通过现场疫情调查 环境调查和实验室检测等流行病学调 查 初步分析探索引起群体性不明原因疾病的病因 对有些群 体性不明原因疾病 特别是新出现的传染病暴发时 很难在短 时间内查明病原的 应尽快查明传播途径及主要危险因素 流 行病学病因 以控制疫情蔓延 对群体性不明原因疾病事件的处置 需坚持调查和控制并 举的原则 在事件的不同阶段 应根据事件的变化调整调查和 控制的侧重点 若流行病学病因 主要指传染源或污染来源 传播途径或暴露方式 易感人群或高危人群 不明 应以调查 为重点 尽快查清事件的原因 流行病学病因查清后 应立即 采取针对性的控制措施 8 3 5 寻找病因线索 通过对患者的症状 体征 实验室检测结果 临床治疗结 果及转归等资料进行分析 为判定疾病主要影响的器官 病原 种类 影响流行的环节提供最基本的线索 病因线索的调查先 按感染性与非感染性两类查找病因线索 然后逐步细化 1 根据起病方式 发热 热度 热程 热型 病情进展 常规检验结果 判定是感染性疾病 还是非感染性疾病 2 考虑为感染性疾病时 根据患者的症状 体征 实验室 检测结果 以及诊断性治疗反应 进一步判定是细菌性 病毒 性 还是其他病原微生物的感染 再判定有无传染性 然后通 过临床综合分析提出可疑的病原 3 考虑为非感染性疾病时 需先判定是否为中毒 各类中 毒都有相应的靶器官 根据疾病发生经过 毒性特点确定中毒 的可能性 同时结合进食 职业史等暴露资料 寻找可能引起 中毒的毒物线索 综合分析疾病的分布信息 以及其动态变化趋势 在合理 的 能被调查事实所支持的 能解释大多数病例的前提下提出 病因假设 包括致病因子 危险因素及其来源 传播方式 或 载体 高危人群等 8 3 6 综合控制措施 1 救治危重病人 隔离治疗病人和疑似病人 2 对密切接触者进行医学观察 寻找共同暴露者 3 排查可疑致病源 4 对疫点的处理 对可能污染物品和环境进行消毒 5 启动预警机制 进行公众健康教育 6 做好医护人员的合理防护 7 应急救援工作人员进入疫区时 应先喷洒消毒 杀 虫剂 开辟工作人员进入的安全通道 对工作人员采取保护性 预防措施 对疫点和可能污染地区采样 进行现场检测 8 重症病人 其他病人和疑似病人应立即送隔离医院 治疗 治疗前必须先采集相关标本 立即封锁疫点 进行彻底 的消毒 杀虫 灭鼠 配置必要的隔离防护设施 9 根据初步调查结果 确定隔离范围 提出大 小隔 离圈及警戒圈的设置意见 报当地政府应急指挥机构批准 10 严格实施消毒 谨慎处理人 畜尸体 在确保安全 前提下 根据需要采集有关检验标本 11 病人家属和病人的密切接触者应在洗澡更衣后 送 往隔离场所留验 观察 并采取预防性服药等措施 新设立的 隔离场所使用前须进行消毒 杀虫 灭鼠 配置必要的隔离防 护设施 12 疫点周围小隔离圈内可能被污染的物品 场所 环 境 动植物等须进行消毒 杀虫 灭鼠等卫生学处理 13 对大 小隔离圈内的人群应进行全面的检诊 检疫 并酌情给予化学药物预防或采取其他预防措施 如发现病人和 密切接触者 应立即送往隔离医院治疗或隔离场所留检 观察 全面搜索大隔离圈的患病动物和动物尸体 所有动物应一律圈 养 14 对疫点 小隔离圈及现场临时隔离场所的消毒 杀 虫 灭鼠效果进行检测 根据需要捕抓动物 昆虫标本送检 积极开展卫生防病宣传 加强食品 饮用水的卫生管理 15 参加突发事件现场应急处理的工作人员应按要求进 行防护 每天工作结束后用水彻底清洗身体 并接受医学检诊 16 当群体性不明原因疾病暴发不能有效控制时 为保 证生产有序进行 对部分健康的运行 检修和管理岗位人员进 行集中居住 统一食宿 减少外界接触 以保障上述人员不被 感染 8 3 7 开展群防群控 群体性不明原因疾病发生时 家委会应当组织 发动群众 团结协作 群防群控 协助卫生行政部门和疾控中心及其他有 关部门 医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告 人员的疏 散隔离 公共卫生措施的落实工作 向职工和家属宣传疾病防 治的相关知识 8 3 8 健康教育和技术培训 1 群体性不明原因疾病发生地区要迅速采取多种形式 广泛开展综合防治知识的宣传和健康教育 提高群众的自我防 病意识和能力 引导群众养成良好的卫生习惯 要搞好家庭 环境卫生 做好自我防护 尽量避免与可疑病例接触 发生类 似症状时及时主动就医 2 针对事件性质 有针对性的开展卫生知识宣传教育 活动 提高公众健康意识和自我防护能力 消除公众恐慌心理 开展心理危机干预工作 3 对群体性不明原因疾病应及时组织相应的技术培训工 作 提高医疗卫生工作人员的敏感性 8 3 9 开展医疗救治 当发生群体性不明原因疾病时 在开展病因推断 采取综 合控制措施的同时 启动医疗救治工作机制 开展病人接诊 收治和转运工作 实行重症和普通病人分别管理 对疑似患者 及时排除或确诊 做好消毒隔离 个人防护和医疗废物处理工 作 防止院内交叉感染和污染 同时做好疫情报告 8 3 10 资料整理归档 1 报告记录 2 应急处理机构组织形式及成员单位名单 3 调查处理方案 4 调查及检验 诊断记录和结果材料 5 控制措施及效果评价材料 6 总结及其它调查结案材料 8 3 11 应急处置程序流程见附件 8 4 应急结束 在本厂所辖区域 应隔离时间段内 已隔离病员均得到有 效治疗 且未发生新增疑似病例及确诊病例时 由应急救援日 常管理机构负责人报告应急救援指挥部 应急救援指挥部根据 上级统一部署由组长或当地县级以上政府官员宣布 群体性不明 原因疾病事件应急预案 结束 9 后期处置 9 1 群体性不明原因疾病事件专项应急预案 结束后 按照 把事故损失和影响降低到最低程度的原则 及时做好生产 生 活恢复工作 9 2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理 赔等工作 9 3 群体性不明原因疾病事件调查组必须实事求是 尊重 科学 按照 四不放过 原则 及时 准确查明传染病疫情的原 因 深刻吸取事故教训 制定防范措施 落实责任制 防止类 似事件发生 9 4 应急指挥部日常管理办公室负责收集 整理应急救援 工作记录 方案 文件等资料 组织各部门对应急救援过程和 应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并将总结评估报告报上级主管部门 10 应急保障 10 1 应急队伍 按照厂 安全生产危急事件管理实施细则 及各部门工作 职责 各部门成立相应的应急队伍 并进行专门的技能培训和 演练 做好日常应急准备检查工作 确保危急事件发生后 按 照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位 具体实施 应急处理工作 10 2 应急物资与装备 10 2 1 建立应急救援设施 设备等储备制度 储备必要的 应急物资和装备 10 2 2 加强对储备物资的管理 防止储备物资被盗用 挪 用 流失和失效 对各类物资及时予以补充和更新 建立与其 它单位和供货商物资调剂供应的渠道 以备物资短缺时 可迅 速调入 10 2 3 应急救援物资的调用由应急办统一协调 由设备部 负责组织应急救援物资的储存 由厂办及物资部负责应急救援 物资的调拨和紧急供应 10 3 医疗卫生保障 10 3 1 人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保 障 组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治 并根据造成人 员伤亡特点 组织落实专用药品和器材 10 4 治安保障 10 4 1 保安人员负责门卫警戒 事故现场治安警戒和治安 管理 加强对重要物资和设备的保护 维持现场秩序 及时疏 散群众 必要时请求柳新派出所协助事故灾难现场治安警戒和 治安管理 10 5 经费保障 10 5 1 在年初资金预算中设应急救援资金 从成本中列支 预算费用 主要用于应急物资的配备 预案演练 奖励和发生 事故时的急用 10 5 2 会同省公司财务部做好应急救援专项费用计划 建 立专项应急科目 保证应急管理运行和应急中各项活动的开支 10 5 3 发生重 特大事故时 若江苏省公司暂时无力承担 由集团公司协调解决 保证有足够的应急救援资金 10 6 通信与信息保障 10 6 1 制定应急通信支持保障措施 保证在各种应急情况 下都能够通信畅通 信息传递及时 10 6 2 完善应急指挥通信 网络系统 以移动电话 固定 电话 行政电话 调度电话 无线对讲机为核心 建立有线和 无线相结合的稳定 可靠的应急通信系统 10 6 3 公布应急汇报电话 并根据职务及任职人员的变动 情况及时更新联系方式 同时将联系方式发放相关单位 10 6 4 应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司 江苏 能监办 江苏省公司 电网公司 地方政府办公室 安监局 公安局 消防支队 气象局 地震局 医疗机构等救援力