安全事故应急救援预案

水电七局企业管理模块第一模块 施工项目管理 204 12 水电七局安全事故应急救援预案 工程局 局安管 2004 285 号 2004 年 8 月 19 日颁布 一 总 则 安全事故应急救援预案 是针对突发性事故制定的 是为了确保突发性事故事前有准备 有措施 确保一旦发生突发性事故能做到按程序控制 努力把事故降低到最低程度 损失降低到最小 根据水电 建设工程施工特点 结合我局实际情况 编制 水电七局安全事故应急救援预案 安全事故应急救援预案 的制定和实施以分局 公司 项目部为单元指挥系统 既每一个单位应 有相对独立的 安全事故应急救援预案 安全事故应急救援预案 应做到措施可行 资源落实 职责明确 程序明了 过程受控 做到有 组织有系统的管理 严格预案启动的审批 保证预案一旦启动 便有效实施 二 应急救援预案制订和修订的管理机构 工程局应急救援预案制订和修订管理工作由局安全管理部门负责 工程局所属分局 公司 项目部 应根据实际情况编制本单位的 安全事故应急救援预案 应急救援预案应根据客观情况变化适时进行修 订 始终保持应急救援预案的可行性和有效性 三 应急救援预案启动实施的指挥机构 应急救援预案启动实施由各级安全生产委员会 规模小的项目部为安全生产领导小组 决定 安全 生产委员会主任具有发布启动预案命令的权利 当安全生产委员会主任不在时 由安全生产委员会常务 副主任发布预案命令 预案启动命令应通过会议形式或书面形式 通讯 电子媒体形式下发 由下达命 令人员签署 以最短时间内传递到各相关层面 各级安全生产委员会是应急救援预案实施的指挥机构 四 应急救援组织 人员及职责分工 应急救援工作的组织实施 由指挥机构 管理机构 抢险突击队 医务救援队组成 1 指挥系统 工程局应急救援的指挥机构为各级安全生产委员会 规模小的项目部为安全生产领导小组 安全生 产委员会主任 组长 为应急救援预案启动实施的命令发布人 负责应急救援预案的具体实施过程的指 挥工作 安全生产常务副主任 常务副组长 协助主任 组长 工作 当主任 组长 不在时 代替主 任 组长 行使指挥权力 安全生产委员会 安全生产领导小组 相关成员按照救援分工职责认真落实 积极开展工作 水电七局应急救援预案实施指挥系统 主 任 范集湘 副主任 冯觉林 申茂夏 常务 成 员 逯建华 张跃涛 张建文 刘明江 文加海 杨忠 尹强 朱彤 李金元 王富建 吴旭良 何明 向超群 徐志成 牟一力 杨培文 冯宝祥 何远智 阳天信 张禹 刘 劲松 王青云 2 管理系统 各级管理机构的主要职责由两部分组成 一是预案未启动实施前的日常管理工作和预案启动实施中 的救援抢险过程中的职责 1 局长办公室 A 负责预案启动实施的信息传达 B 负责通讯 防疫救护治疗 医院 急救站 救护队 救护车 措施的落实及有关日常管理和救援 第四分块 安全控制 二 精编精选管理文件 205 时的实施 C 负责召集 组织救护人员和联系医院进行急救事项 D 负责紧急情况下的道路 车辆交通管理 办公室主任是此项工作的第一责任人 2 设备物资管理部 A 负责落实救护所需的机械设备 交通运输车辆 工器具 物资的日常管理和救治时的补充 保 证储备工作落实到设备物资名称 数量 具体到物由谁管理 怎么管理 救护时万一满足不了需求时如 何补充 B 负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作内容 设备物资部主任是此项工作的第一责任人 3 工程管理部 A 负责救护现场施救方案中的有关技术措施的审查工作 B 负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作内容 C 负责重点保护部位 如学校 幼儿园 居民区 措施的管理 D 负责事故现场消除 整理及恢复措施的管理 工程管理部主任是此项工作的第一责任人 4 保卫部 A 负责全局日常防火 防爆管理工作 B 负责制订现场救护时所需的防灭火 防爆炸措施 保证储备的救护设施的有效性 救护组织人员 C 负责组织现场救护过程中的防灭火 防爆炸工作 D 负责紧急情况下的现场警戒 警示 保卫部主任是此项工作的第一责任人 5 安全管理部 A 负责对救护措施 设备物资 组织人员 通讯 消防 卫生防疫 急救站 医院等资源准备工作 开展督促检查的组织工作 并同相关部门进行评价确认 B 负责救护过程中的警戒 警示 交通管理 检查重点部位保护措施落实的有效性 C 负责生产安全事故的调查处理 参加设备 消防事故的调查处理工作 D 负责对重大危险部位日常监控管理工作有效性的监督检查 E 参加对事故现场的整理和恢复措施的制订 并进行督促实施 安全部门主任是此项工作的第一责任人 3 抢险突击队 抢险突击队主要职责是 当紧急情况发生时 在指挥系统的指挥下 按照拟订的措施 对突发性的 灾情进行有组织的抢险施救 抢险突击队队长是执行任务的第一责任人 突击队队员在队长的组织安排 下履行抢险救助职责 1 项目部抢险突击队的组成 项目部抢险突击队主要由企业员工和从事工程建设的协作人员组成 明确突击队队长和队员职责 根据不同性质的事故进行组织实施 以满足抢险救护需要为原则 2 分局 公司 机关抢险突击队的组成 分局机关抢险突击队以分局机关人员组成为主 根据其业务特点进行编组分队 原则上以一个分局 公司 为一个指挥单元 3 局机关及崇兴小区的抢险救助 工程局局机关与崇兴小区原则上为一个抢险单元 一般性险情施救由阳光物业公司负责实施 按阳 水电七局企业管理模块第一模块 施工项目管理 206 光物业公司应急预案进行 必要时启动本预案 抢险突击队的组成 工程局郫县局机关及崇兴小区区域 设定五个抢险突击队 编制为一队 二队 三队 四队 五队 每个抢险突击队设置 30 人左右 队长 1 人 副队长 1 人 一队 由局办 含小车班 保卫部 科研设计院 水电建设公司组成 队长 吴旭良 副队长 冯宝祥 主要责任 负责抢险时车辆和交通管理 保卫 消防 防爆 警戒及工作人员疏散工作 二队 由党委工作部 财务部 人资部 监察部 国际工程部 科技部 市场开发部组成 队长 何明 副队长 王太贵 主要负责重要档案资料 办公用品 设施 设备 器材的抢救 三队 由工会 审计部 内行 工程部 经管部 安质部组成 队长 孙宏顺 副队长 余正坚 主要负责对被救护人员的急救治疗 配合医务人员 医院 救护车进行抢险救护工作 四队 由社会职能中心组成 队长 杨培文 副队长 昝家成 主要负责对被救护人员的急救治疗 配合义务人员 医院 救护车进行抢险救护工作 五队 由阳光物业公司组成 队长 黄家林 副队长 曹毅 主要负责区域范围内的电 气 水设 施的控制 负责区域内人员疏散 负责人员 基础设施和物资的抢救 五 应急救援预案资源配备及日常管理 1 人员配备及管理 指挥 管理 抢险人员按照应急救援组织机构进行配备 做到相关人员知情 为保证应急救援时的 设备设施和物资及时有效投入使用 各级应急预案指挥控制单元应明确抢救治疗医院 联系方式 通讯 号码 联系人 救护方式 交通工具等 距离医院和城市较远 交通不便的工程项目部 应储备紧急救 治的药品和设施器具 配备必要的医务人员或经过培训的兼职救护人员 最大限度的降低损失 减少伤 员痛苦 2 局机关及崇兴小区资源配备及管理 1 救援医务人员 由七局医院院长王青云负责组织 联系电话 028 87912407必 要时与郫县县医院联系 负责急救和卫生防疫工作 2 消防及人员配备管理 主要以七局义务消防队为主 加上目前已形成的消防系统 局保卫部主 管 负责人 冯宝祥 联系电话 028 87912007必要时 报地方消防队扑救 3 救援时的水 电 气控制 发生事故时 对电源和气源的控制是至关重要的 此项工作由阳光 物业公司承担 主要负责人黄家林 电话 028 87912068 87912083对电源 气源和水 源控制网络的布置做到详细了解 有效控制 4 交通运输车辆及人员配备 以局机关小车班为主 保证越野车 2 部 卧车 2 部 大客车 1 部 必要时由二分局 三分局 基础分局投入 主要负责人 王杰 张玉宝 联系电话 028 87912150 87912058以上工作的确认和日常管理 由应急救援指挥部办公室 安全生产委员会办公室 检查确认 每半年进行一次检查落实 六 关于紧急情况或事故灾害的辩识 评价及危险源的日常监控管理 局机关区域的紧急情况或突发性灾害可能主要由以下几个方面导致 1 由区域内或周边的天燃气管道设施及危险爆炸物品所致造成的灾害 2 由电气或火源控制不当造成的火灾 3 由于地质 建筑物本身及有关自然灾害所致 造成的建筑物坍塌灾害 4 大型客运车辆运输 5 其他 以上各类原因导致的突发性灾害可能造成建筑物 设备的损坏和人员的伤害 其中 天然气管理设 第四分块 安全控制 二 精编精选管理文件 207 施及危险爆炸物品所致造成的突发性情况性质严重 应重点加强日常对其危险源的监控管理 及时发现 隐患并及时清除 天然气管道设施和电气 火源 建筑物管理由阳光物业公司主管 虽然该区域内无相 关生产作业情况 但危险爆炸物品的危害仍然存在 因此应对周边进行有效监控 重点由保卫部和阳光 物业公司管理 大型客运车辆的行驶运输 是重大危险源监控范围 局办小车班负责其所属的大型客运 车辆安全管理 加强驾驶人员安全意识教育和车辆日常安全管理 包括车况 制度的落实 建筑物的安 全使用 由阳光物业公司主要负责管理 加强地质观测和房屋结构变化动态观察 综上所述 主要危险源和可能造成的灾害类别 应以及时发现及时整改为原则 做到积极防范 通 过规范管理 建立危险源 点 日常检查制度 对危险源 点 进行受控管理 七 应急救援组织的训练和演习 各级救援组织应树立 措施落实 预防为主 的思想 做到对救援人员训练有素 掌握必要的应急 抢险知识 了解控制要点 熟悉控制程序 1 对应急救援的相关人员根据分工组织学习教育 掌握必须的知识 2 局消防人员的演习 3 阳光物业公司气源 电源的控制人员的培训教育 4 指挥部成员掌握应急程序和应急内容 5 七局郫县医院掌握应急救护程序和内容 八 应急救援程序及指挥 项目部 分局 公司 机关 工程局机关对于一般性的突发性事件 启动抢险施救预案及实施 原 则上以一个单位为一个应急救援指挥组织系统 负责本单位及区域的应急救援工作 1 项目部的抢险救援以项目部为主 当发生应急救援情况 启动应急预案时 应及时向工程局应急 救援指挥部报告 根据在建工程的特点 必要时首先向工程所在地地方相关组织或地方政府求助 并同 时向工程局救援指挥部报告 工程局根据情况进行决策 2 分局 公司 和局机关根据所在地的地理区域可划分为 铜街子片区 沙湾片区 彭山片区 温 江片区 郫县片区 成都片区等 各片区内的各单位为独立的应急救援指挥系统 片区内归属阳光物业 公司管理的业务 由阳光物业公司负责 片区内各单位可为互补 必要时跨片区救助 跨片区的救助应 通过工程局指挥系统统一安排组织实施 3 一般性突发事件及灾害的救护工作 指可能造成 3 人以下一人以上伤亡或群伤事故 或设备设施 发生 100 万元以上 500 万元以下及建筑物局部发生险情或即成的 灾害和突发性事故 按照工程局现行事故处理办法实施 4 重特大灾情和突发事件的救护 是指可能造成 3 人 含 3 人 以上 设备设施 建筑物等可能造 成的损失在 500 万元以上的灾情 应立即启动应急救援预案 由相应的救援指挥系统组织救援 5 发生应急救援的单位应在迅速且认真分析灾情后 立即组织抢险 并积极配合医院 消防进行救 护抢险 同时控制相关气源 电源 水源 对可能影响到的施工生产 居民 档案馆 科研院等重要部 位进行重点保护 做好交通车辆管理控制工作 进行区域警戒 必要时需社会支持和救助的 及时与地方政府进行联系 九 关于突发情况下的警戒 交通管制 控制及保护区域 在发生突发情况下 应及时对人员通行和交通车辆通行进行警戒控制 对施工生产区域 生活居民 区域 办公区域 学校 幼儿园等场所进行控制 各应急救援指挥系统应做出明确的警戒控制区域 1 局机关及崇兴小区突发情况下的警戒控制区域 1 郫县崇兴小区 2 郫县局机关大楼 3 控制进出通道 2 控制电源 气源 水源 水电七局企业管理模块第一模块 施工项目管理 208 3 及时疏散有关保护区域的人员 4 保护档案室 视情节将被保护物撤出或就地防护 十 关于应急过程中的信息发布 传递机构及人员 1 信息发布及应急救援过程 在应急救援指挥部主任下达命令后 由局长办公室主任负责或安排下 达传递到相关人员 发言人为办公室主任或其指定负责人 2 信息传递方式 口头 书面 电话 应急救援过程中 保证至少有 2