县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话

1 / 30县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话 同志们：县委、县政府召开这次调度会，主要是听取各单位工作汇报，了解招商引资进展情况，对照全年目标，看一看还存在哪些问题，并对招商引资工作进行再部署、再安排，进一步升温加压，动员各乡镇、各单位采取更加有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全员招商的工作格局，确保完成年初确定的工作任务。上午，各乡镇及县直有引资任务的单位分别汇报了各自招商引资情况。从大家汇报的情况看，今年以来，大部分乡镇和县直单位都能够按照县委、县政府的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资的开展。一是氛围较浓。尤其是 6 月 2 日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位纷纷加大了招商引资力度，召开会议，进行动员部署；县电台、电视台开辟了招商专栏，加强宣传报道，营造了较好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位能够高度重视招商引资工作，主要负责人亲自出征，亲自协调，对招商引资工作倾注了大量精力。6 月份以来，来灵外商明显增多，许多单位已与外商达成初步意向。三是措施得力。多数乡镇和县直单位层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度；有的单位成立了招商小分队，县水2 / 30利局、环保局还外派了联络员，积极外出招商。四是成效明显。据招商局统计，截止目前，全县共引进项目 62 个，协议引资亿元。引进规模较大的项目有：蚌埠远恒纺织公司投资 5000 万元在工业园区新建纺织项目，南京雨润集团投资 550 万元收购荷金来肉牛厂，江苏睢宁客商投资 1600万元创办飞翔双语学校，南京宏泰公司投资 7000 万元开发3 号地块，等等。从大家汇报的情况看，虽然今年以来我县招商引资取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。从总体上看，存在进度慢的问题。根据各单位报到招商局的数字统计，17 月份，全县落实到位资金仅完成 6201 万元；而且引进的大项目少、工业项目少，科技含量高的项目几乎没有。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多、签约的少、落实的更少。从工作开展情况看，存在进展不平衡的问题。一些单位认识高、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢；个别单位甚至至今仍没采取任何措施。从干部的思想状况看，存在着认识不到位的问题。表现为：一是“与己无关”思想。有的单位和部门中心意识淡薄，总认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与己无关。二是“畏难发愁”思想。有的单位主要领导对招商引资工3 / 30作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，招商引资无从下手，束手无策，从而消极等待。三是“被动应付”思想。一些乡镇、单位任务意识浓于发展意识，被动招商多于主动招商，对安排的招商引资任务，被动应付，推一推就动一动，拨一拨就转一转，慢慢腾腾，疲疲沓沓；有的没有大目标，总爱与差的单位相比，结果是越比越满足，越比越泄劲，越比越落后。从工作方式上看，存在着办法不多的问题。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对县情掌握的不透，没有充分依靠和挖掘自身优势，利用我县农副产品、林木、土地等资源进行招商；有的对我县优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商；有的只知坐门等客，不知出门引客；有的单位一把手只知自己招商，不善于调动副职和其它人员的积极性，结果是自己一个人干着急，工作迟迟打不开局面；有的单位虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验不足，成效不明显；有的不注重自己的言行举止，与客商谈判时，不先沟通感情，增进了解，而是急于进入“正题” ，结果是“欲速而不达” 。从发展环境方面看，仍然存在服务不优的问题。个别职能部门思维方式、工作方式陈旧， “官老爷”作风严重。有的嘴上讲企业是主人，群众是上帝，自己是公仆，虚心接受群众的批评和监督，而实际上却是老虎屁股摸不得，只能听好话，不能听批评。4 / 30有的单位部门利益至上，死抱着本系统的条条框框，不落实县委、县政府的既定政策。基层和企业稍微提点意见，就给人家穿小鞋，该解决的问题也不给解决，许多外商和县内投资者是敢怒不敢言，群众对此意见极大。 “三乱”现象仍时有发生。虽然今年以来，县委、县政府制定了损害经济发展环境行为的处理办法，加大了处理力度，但还是有个别单位的个别人胆大妄为，顶风违纪。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施，尽快加以解决。从现在到年底，还有五个月左右的时间。上半年欠帐较多，年内任务艰巨，形势严峻。这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，紧急行动起来，抢抓时间，全力攻坚，确保完成全年任务。关于如何做好今后的招商引资工作，等一会，储书记还要作重要讲话；下面我先讲几点意见：一、必须进一步解放思想，坚定信心思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。就灵璧实际而言，财政收入太少，原始积累太慢，银行贷款太难，只有坚持外向带动战略，不断扩大利用外资规模，增量投入才会有持续不断的源泉，结构调整才会有实实在在的抓手，新的经济增长点才能竞相涌现。各乡镇、各单位都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认5 / 30识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为“要务之要务、中心之中心” ，按照“三个有利于”的标准，先试不争论，多干不评论，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放，方法再灵活，步伐再加快。要树立引资者是功臣、投资者是上帝、公务员是仆人、引不来商是庸人、卡走外商是罪人的意识，以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。做好招商引资工作，不仅要解放思想，而且要进一步坚定信心。现在还有一些同志对招商引资没有信心，对能不能引来外商心存疑问。我们必须认清自身优势，看到国家宏观政策给我们带来的机遇，消除疑虑。经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。尤其今年以来，国家先后采取了一系列宏观调控政策，对沿海发达地区的投资、土地使用等方面限制很大，更加速了他们的资本和产业转移。我们县位于长三角经济辐射圈内，正处于长三角地区产业转移第一梯次的区位，使我们能够比内陆许多地区更好的承接辐射，成为长三角的生产基地。我们县农副产品资源丰富，劳力6 / 30富足、成本低廉，电力充裕，土地使用相对宽松，这些都是沿海地区所欠缺的。目前，上海、浙江等地电力紧张，拉闸限电现象经常发生。7 月中旬，浙江温州投资考察团来灵时，一位外商就曾说，他那里生产用电现在是用三天停四天，不得不自备发电机，让一个车间的工人排队去买燃油，自行发电保证生产；而且发达地区目前已停止供地，正在审批的土地也停止办理，所以温州很多客商急于到内陆投资办厂。除了上述生产要素的优势外，和周边县相比，我县招商引资的政策最优惠。如固定资产投资超过 1000 万元的工业项目，无偿提供土地，就非常的优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。二、必须进一步浓厚招商氛围，全员招商浓厚氛围，首先是要加大宣传力度。县广电局要按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，引导全社会尊重外商、亲商安商，使外商在灵璧更加顺心发展。任何一个单位和个人，只要是灵璧人，就有宣传推介灵璧的责任，就要积7 / 30极行动起来，着眼于县外、市外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把灵璧的项目、灵璧的环境、灵璧的优势和特色宣传推介出去，全面提高灵璧的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。县委、县政府将于今年秋季在温州等地举行灵璧招商引资项目及环境推介会，进一步宣传灵璧，提高知名度。县乡机关都要广泛联系在灵璧生活、工作过的同志、朋友，以及其他关心热爱灵璧的各方人士，开展多种形式的联谊活动，让他们亲身体会到近年来灵璧的巨大变化，借助他们的力量把灵璧介绍出去。浓厚氛围，其次是要大力推行全员招商。招商引资的偶然性很大，成功率很低。这就要求我们必须充分利用各种资源，更广泛捕捉招商信息。目前我们县有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。此外，全县还有 20 万人的打工队伍，散布在发达地区务工，其中在温州一带的人员就达数万人，他们中也有一些人知道不少的投资信息和线索。这些都是开展招商引资的宝贵资源。因此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过楔任务、压担子，调动单位内部一群人的积极性，通过他们的关系网，带动一片人招商。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人8 / 30员，有目的招商。这一方面可以进一步浓厚招商引资氛围，另一方面也可以提高打工人员的社会地位，推动劳务输出的开展。虽然对完不成任务的村干部、工作人员，到年底并不一定要处罚，但通过这一措施，可以形成全员招商的导向，调动各种积极因素，找客商、找项目、找资金、为我所用。三、必须进一步突出招商重点，理性招商一是要突出重点地域。我县处于长三角经济辐射圈内，目前已落户的外商中，长三角地区的最多，因此，这一地区是我们招商引资的地域重点。在这一地域内，虽然苏南地区资本密集、产业发达，现在也开始对外扩张和转移，但江苏省为加快苏北发展，制定了一些措施，要求苏南的资金和产业要优先向苏北流动，因此在这一地域招商非常困难。而浙江就没有此类限制。浙江省经过多年的发展，民营经济已形成规模，现在几乎人人都是老板，遍地都是经理，绝大多数民企老板资产都在几千万以上。而且，浙江省民资的扩张性、趋利性特点突出。据 XX 年初统计，浙江省已有 390 多万人在外投资创业，在外投资累计达 3000 多亿元。从我县自身条件看，由于跨国公司、大企业要求的投资条件高，要引进大企业、大项目的可能性较小，但我县对中小企业有着较大的吸引力。目前浙江中小企业遍布，加上他们生产要素短缺，亟9 / 30待在外寻找生产基地，扩大生产。因此，在下步工作中，我们要倾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向温州等地进行招商。二是要突出重点产业。工业经济是富民强县的支撑，也是我县实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我县资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进。各乡镇及涉农部门要主动寻找、收集信息，积极与有扩张意向的农副产品加工龙头企业联系，争取项目早日落户灵璧。要注重引进服装加工等劳动密集型项目。目前我县富余劳力较多，如果这些人不能实现就业，很可能会成为社会的不稳定因素。通过劳动密集型企业的引进，不仅可以培育新的经济增长点，还可以有效解决劳动力的就业和生活问题。要结合企业改革，积极引进外资发展县内工业企业。在这方面，尤其要解放思想，不能只关注停产半停产企业的盘活，要敢于把最好的企业拿出来，让外商买断或租赁、入股经营。在突出引进工业项目的同时，继续扩大商贸流通、现代物流、旅游、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资加快发展。三是要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各单位要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑10 / 30环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进污染重的项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害子孙。工业园区供地方式必须以租地为主，请灵城镇一定要加大力度，千方百计做好群众的思想工作，保证项目能顺利入驻，顺利发展。此外，还要提高警觉，防止在招商过程中上当受骗。四、必须进一步改进招商方式，主动招商一是要全面实施“走出去”战略。前七个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去” ，广招客商，把前七个月的“亏空”补上来。县委、县政府去年成立的 12 个招商团，经费不变、任务不变，这个月都要充分联系和准备，有所动作，到长三角尤其是到浙江招商引资，力争在第三季度有大的进展。希望各招商团负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇、各单位也要切实增强责任感、危机感，全部紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要在外地死看死守，想尽千方百计，道尽千言万语，以真诚感动外商，以优惠的政策11 / 30和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。二是要广泛开展驻点招商。去年底我县在外设立的5 个招商联络处，至今已搜集了大量信息，介绍众多客商来我县考察投资。县委、县政府已经决定，年内还将在浙江、广东等发达地区增设联络处，更好地招商引资。县招商引资联络处管理办公室要会同招商局抓紧制订增设方案，经县委、县政府同意后，公开选拨有招商专长的人员，深入发达地区腹地，驻点招商。县委、县政府要求，各乡镇及县直有实力的单位，也就是县纪检委、人事局、教育局、卫生局、广电局、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、经贸委、交通局、财政局、粮食局、审计局、供销社、建设局、劳动局、国土局、环保局、房产局、物价局、农委、水利局、林业局、畜牧局、农机局、技术监督局、国税局、地税局、工商局、公路局、供电公司、药监局、烟草局、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、石油公司、财险公司、人险公司及人行、工行、农行、农发行、中行、信合、建行办事处等 49 个单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善交际、有开拓精神和奉献精神的人员，到沿海发达地区招商。关于这项工作，在此强调四点：首先，各乡镇及上述县直单位，尤其是条条单位，要无条件服从县委、县政府的规定，在 8 月 20 号前把人员派出去。其次，要拿出一定的资金，确保驻外招商人员工作的开展。说句12 / 30实在话，一个单位每月少喝两三场酒，节省的钱就基本能保证联络人员的工作运转。第三，一定要选派有招商专长、熟悉县情、掌握我县招商政策的人。外派招商不是参观旅游，不是放假休息，而是一项考验耐力、智力等各种素质的工作。现在不少地方都在发达地区设立了联络处，都在抢、都在争，如果我们派出去的人没有过硬的本领，就会在争资金、抢项目的竞争中败下阵来。第四，要教育联络员不怕苦、不怕累，为家乡发展作贡献。对招商引资有功人员，县委、县政府将按既定政策，奖励到位。三是要积极开展网上招商。县政府办要抓好政府网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介灵璧的同时，通过网络链接，积极捕捉网上投资信息，实行网上招商。四是要加快改制步伐，以厂招商。比如千禾面粉厂，就被很多客商看好，有关部门要加大力度，加快进度，让企业尽快改制到位，整地出让。五、必须进一步优化发展环境，以商引商许多事例证明，如果经济发展环境营造地好，引来一个外商，他就可以带来一群的客商。因为外商对发展环境最有发言权，已引进外商的一句话，胜过我们的千言万语。要诚信守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进13 / 30外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展，如果我们看到别人发财就眼红、不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。刚才，传营书记通报了近期几起破坏经济发展环境的案件。从灵璧目前面临的很多深层次问题来看，这些只是一小部分，很多深层次问题还没有揭露出来。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，14 / 30重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马” 。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。昨天，帮助引进朱集造纸厂项目的同志，专门到我办公室反映，最近有几个单位到造纸厂收了几千元钱，外商有意见，但又不敢讲，所以托中介人到县反映，希望我能在今天的会上说一说。我看，此风不可长，必须严肃处理。请投诉中心抓紧立案查处，并通报全县。六、必须进一步加强领导，狠抓落实一是要强化领导抓落实。没有强有力的领导，就没招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资的“第一责任人” ，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，增强非我莫属、舍我取谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。要明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成15 / 30强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。二是要振奋精神抓落实。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径” 。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力外出招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以原谅的。招商引资又是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动灵璧发展、为灵璧人民谋利益的神圣职责，没有任何理由和借口不出去招商引资、不去推动经济发展。要切实改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。三是要严格考核抓落实。加强督查调度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查调度力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜。县委办、政府办在 9 月初，要对各乡镇、各单位“走出去”战略和外派联络员情况开展专项督查，发现落实不力的，要通报批评。10 月上旬，县委、县政府还将再次召16 / 30开调度会，听取各单位工作汇报。同志们，招商引资是加快*经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各单位要充分认清形势，转移重心，主动出击，提速增效，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。谢谢大家。县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话 县 长在全县招商引资项目调度会上的讲 话 提 纲县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话 同志们：招商引资工作是我县今年和整个“十二五”时期经济工作的中心，是压倒一切的任务。前不久召开的全市县域经济工作会议上，李书记、别市长又强调，各级各部门必须始终坚持把招商引资作为“一号工程” ，在任何时候都不能松懈，不能动摇。今天在黄堡镇召开全县招商引资项目调度会，主要目的就17 / 30是，通报元至四月各地各部门招商引资进展情况，听取各招商组、经济开发区和一、二赛区单位招商引资汇报，进一步认清形势，明确差距，再加力度，再加措施，确保圆满完成县委、县政府下达的年度目标任务。请大家对照通报，找准差距，按照年初下发的全县招商引资工作意见的要求，不惜一切代价，把项目往前推，把进度补回来。下面，我就下一步的招商引资工作，讲四点意见：一、经济开发区要勇挑重担，当好龙头经济开发区是一个地方招商引资的主战场，对经济开发区，县委、县政府投入了大量的人力、物力、财力，市委、市政府也提出了新的更高的要求，本周一，经济开发区正式挂牌，标志着开发区的工作进入一个新的阶段。经济开发区要切实担起全县招商引资的重担，创造性地开展工作，确保全年招商引资 30 亿元目标。要加快推进基础设施建设。目前，基础设施推进不快，已经成为制约园区项目落户的重要因素。经济开发区要积极探索城投、企业、银行多元化的投入机制，化解园区基础设施的投入难题，千方百计加快建设步伐，余家湖园区要尽快协调启动南 218 / 30号、6 号、 13 号、14 号、17 号路的建设，加快园区 7 号、11 号、15 号、10 号道路建设，为施尔佳、鑫恒固等企业修建临时施工通道，保证企业进场建设；要尽快解决好取水、排污、电力改线、蒸汽管道等系列问题，保证企业正常生产施工；要积极协调，解决楚磷、天一、丰利、施尔佳、春祥等企业磷石膏渣场的问题；要尽快做好园区总体环评和企业环评，解决企业的后顾之忧;牌坊湾园区要按照园区总体规划的要求，加快“五通一平”建设，建成高标准的现代化农产品加工园区；马桥园区也要继续抓好基础配套，为尧治河、华强等企业项目建设提供保障。要加快推进重点项目进度。对油墨项目、年产 1 万吨醇基燃料等新签约的项目，要督促企业尽快完成注册、备案，尽快开工；已注册的北京绿墙、楚磷、布拉德、春祥、鑫恒固等项目，要尽快扫清障碍，促使企业尽早落地；已划地的美莱蚕丝被、蜂蜜加工项目，必须在本月全部开工；正在建设的丰利、混凝土搅拌站、施尔佳项目要加快进度，力争下半年投产；亚克、劲牛、天一等项目要严格按照协议要求，紧盯投资进度，一家企业一家企业约谈，塔吊要树起来，设备要进场，尽快形成固定资产投资。要重点引进一批19 / 30大项目。园区是最优质的资产，引进的项目必须体现和提升园区的价值。从这个角度讲，园区既要加快推进亿元以下的“猫狗经济” ，更要抓 1 亿元、3 亿元、5 亿元以上的 “虎狼经济” 。在全市招商引资项目建设调度会上，市里明确要求，今后园区原则上不再审批亿元以下的工业项目，粗放型的磷化工项目也不能再上。目前我们的几大园区里，还没有一家国际国内 500 强企业、民营 500 强企业，没有一家央企，这是今后我们要努力的方向。下一步，首先要紧盯投资 100 亿的龙蟒集团，投资 50 亿元的世纪互联等项目，把这些在谈的大项目盯落实。招商办要拿出今后重点招商的企业目录，围绕企业目录，认真分析他们的企业布局、战略扩张方向、投资趋向，找到双方战略发展的共同点和利益结合点，搞好项目对接，力争今年在大项目、大企业上真正破题，确保今年新引进 4 个 10 亿元、6 个 5 亿元的大项目。要抓紧理顺工作体制。余家湖园区的体制、城区工业园和马桥工业园的体制都要抓紧理顺，人员要到位，班子要扎下去，相关制度要尽快建立健全。余家湖今年要为县域经济的总量和税收做贡献，城区和马桥工业园的项目都要像南漳搞工业园区一样，大力度、大气魄，建一个成一个、建一片成一片。20 / 30二、驻外招商组要克难勇进，全力招商8 个驻外招商组的每一位同志都是县委、县政府选出来的精兵强将，组建以来，克服重重困难，做了大量工作，联系和掌握了一批资源，这种敢于吃苦、甘于奉献、敢打硬仗的精神作风值得肯定。但是，时间已经快过去一年了，每个招商组都还没有一个注册企业，没有一个开工项目，和上一届的驻外招商组相比还有差距。招商引资归根到底，要用结果来说话，各驻外招商组要充分发扬“千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计”的四千精神，抓紧抓紧再抓紧，尽快做出成绩。下页 余下全文 在全县招商引资工作调度会上的讲话同志们：今天这次会议，既是半年度招商引资调度会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。会议的主要任务是：总结今年以来招商引资工作开展情况，分析形势，安排部署年内招商引资工作，动员大家进一步解放思想，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，确保完成和超额完成全年目标任务。下面，我讲21 / 30三点意见。县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话 一、全面分析当前招商形势，增强责任感，提振信心今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的目标任务，通过采取强有力的举措，切实优化招商环境，不断创新方式方法，招商引资工作取得了比较明显的成效。但是，全县招商引资还存在工作进展不平衡、项目推进不够快、大项目偏少等问题和不足。为此，全县上下必须牢固树立“抓招商就是抓发展，抓招商就是促崛起”的理念，不断增强自信心和责任感，牢牢把握招商引资的大好机遇，真正把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，为枞阳科学发展注入强劲动力。对今年以来招商引资工作成效，要充分肯定。从平时掌握的和大家刚才汇报的情况来看，今年上半年招商引资成效还是比较明显：从招商实绩来看。1-6 月份，全县实际利用境内县外资金亿元，新开工千万元以上工业项目 19 个，其中新开工 5000万元以上工业项目 8 个。从招商项目推进情况看。一批特色鲜明、技术优势明显的好项目、大项目先后落户、开工建设，涉及机械制造、新型材料、服装加工、旅游和星级22 / 30酒店等多个领域，其中投资企业集团不泛中国名牌、行业龙头、区域领先，有的正朝着上市目标的方向加快发展。如，千仞岗制衣基地、投资亿元的皖江铸业、投资亿元的金誉铝箔新上铝板带箔生产线项目、投资亿元的压力容器及项目、投资 1 亿元的朝龙粮油项目、投资 7500 万元的非晶材料生产线项目，都在开工建设。泰业村镇银行落户开业。与国骅集团合作共建的示范集中区，已经签订框架协议，正在稳步向前推进。从利用外资情况看。投资 2000 万欧元的斯维卡特高档面料项目成功入驻我县，并开工建设，外资项目有所突破。对存在的问题和差距，要充分看清。上半年我县的招商引资做了许多工作，有成效、有亮点，应该给予充分肯定，但存在的一些问题和差距，必须引进高度重视。主要表现在：一是工作进展不平衡。目前，全县有 10 个乡镇和 8 个县直招商组招商引资工作未有明显进展。究其原因，是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，被动等待，消极应付，坐等“项目上门” 。这种现象，说到底是对枞阳发展的漠不关心、极不负责。这样下去，我们招商引资的增长点在哪里，发展后劲在什么地方？二是项目质量不高。今年来，我们也引进了一些规模较大、前景看好的项目，但是大工业项目、高科技项目、23 / 30带动性强的项目、税收贡献大的项目偏少，招商引资发展后劲明显不足。三是项目推进还不快。在引进招商项目过程中，普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象，导致项目推进过程中签约项目多，开工、投产项目少。对当前招商引资的大好机遇，要牢牢把握。一是宏观经济政策强力支撑。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台了一系列稳增长、扩内需、促转型的政策措施，有利于我们争资金、招客商、上项目。特别是随着中部崛起战略的深入实施和示范区、集中区的加速推进，发达地区的一些产业转移势不可挡，正是我们扩大招商引资、加速承接的有利时机。二是自身优势更加凸现。池枞大桥、祁济高速、北沿江高速、沿江快速通道等重大交通基础设施的加快建设，全县大交通格局初步成形成，区位优势更加明显，为招商引资创造了更为良好的条件。同时，随着全县园区“扩园升级” 、城镇化步伐的加快和六大主导产业的发展壮大，城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升，人流、物流、资金流的吸纳能力明显增强，构成了招商引资的新优势。值得一提的是，经过近年来的实践，我县探索了离岗招商等一系列行之有效的招商制度，积累了丰富的招商经验，培养了大批24 / 30招商专业人才，与各地客商建立了良好的投资合作关系，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。二、以良好的精神状态和务实创新的工作举措，保持招商引资的持续升温招商引资的重要性不言而喻，一年也开了不少会议，大家在思想认识上应该没有什么问题，在思路、制度、措施等方面，也都比较完善，力度也比较大。下半年的招商引资工作，杨县长已作了具体的部署和明确的要求，我都赞同，在这里，我想讲几个观点，请大家在招商引资过程中、在招商项目建设过程中，务必注意并努力做到。要坚持解放思想。经济发展有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。大家应该清醒地看到，现阶段，区域竞争这么激烈，全省各地加快发展浪潮汹涌激荡，各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。要想不掉队，要想占得发展先机，必须更新思想观念，变革思维方式，改造精神状态，创新工作举措。在项目引进和建设过程中，土地、融资、拆迁、人才等问题，我们的各级干部特别是领导干部，有时思维要活一点，胆子要大一点。要敢于打破常规，敢于独辟蹊径，不能受条条框框束缚，受老眼光、老思想束缚。对项目落户、建设过程中的问题，要敢于直面，勇于担责，要25 / 30善于破解，想方设法处理到位。要坚持持之以恒。招商引资是一项常态性工作，是一项永不竣工的“一号工程” ，绝不能热一阵、冷一阵，干一阵、等一阵。一要坚持“走出去、请进来”不动摇。当前，招商引资工作的严峻形势，要求我们惜时如金，坚定不移地走出去请进来，广招客商，把前 6 个月的“亏空”补上来。各乡镇和县直各招商组要切实负起责任，立即行动起来，分头出击、多点行动，组织策划招商推介活动。对有投资意向的项目，各洽谈单位要想尽一切办法，以真诚感动客商，以优惠的政策和资源优势打动客商，把他们请进来，力争更多的项目落户枞阳。二要坚持在招商引资中锤炼干部、发现干部、选用干部不动摇。要在招商引资的主战场去选拔干部，看各级干部在招商引资工作中实实在在的能力，实实在在的现实表现，实实在在的成效，真正把有招商实绩的干部选拔到领导岗位上来。三要坚持“一把手”招商不动摇。部分乡镇和单位派工作人员外出招商，自己反而坐在家里，那不行。要高位推动，一把手招商。各级各部门主要负责同志要主动出击，靠前指挥，对重要客商和重大项目，亲自见面，亲自商谈，争取项目落户。要高度重视招商实效。招商引资的目的是要有项目进来，绝不能蜻蜓点水、26 / 30作表面文章、搞花架子。一要更加注重招大引强。目前土地这么紧张、环保这么严格、劳动力这么紧缺，不能“捡到篮子都是菜” ，必须高度重视招商项目的质量和层次，高度重视项目的投入产出率、财税贡献率。因此，我们要把引进大项目和战略投资者作为招商引资的主攻方向，敢于拿出优势资源、优惠政策和优势项目，面向大企业、大集团有针对性地开展“一对一”招商，努力引进一批带动力强、科技含量高、税收贡献大的好项目。下半年，全县要力争引进投资过亿元的项目 6 个以上。二要更加注重产业集聚。枞阳有良好的产业基础，但是产业集聚度不高。要围绕现有的龙头企业、骨干企业，认真梳理相关联的投资项目，加强重点推介和攻关，着力引进一些上下游企业，逐步延伸产业链，形成特色鲜明、辐射面广、集聚能力强的优势产业基地。三要更加注重跟踪问效。我们的干部走出去，谈了很多意向项目，但要不断跟踪，不断联系，请客商到枞阳来考察，具体洽谈，直至落户开工。特别是对那些产业结构好、投资规模大的项目，要深度对接，把意向项目变成洽谈项目，把洽谈项目变成合同项目，把合同项目变成开工项目，环环紧扣，一步都不能落下。要做到有的放矢。招商引资成功的关键在于是不是明确了方向，抓住了重点，不能漫天撒网、大海捞针。一要突出27 / 30重点区域。哪些地方客商好招？哪些地方客商不好招？哪些地方产业转移快？哪些地方项目适合我们枞阳？大家一定要做到心中有数。实践证明，我们的招商项目大多数来自长三角区域。为此，要继续瞄准浙江、江苏、广东等内外资密集区，加大对这一地区的精力和人力投入，切实利用好人脉资源，有针对性地选择好招商项目，进行重点攻关。二要突出重点产业。紧跟新形势下国家产业发展趋势，用好用活集中区建设这块金字招牌，大力引进符合我县产业发展方向的工业项目以及新能源、新材料、生物科技等新兴产