2009年宏观经济形势分析笔谈三篇200932091802

2009 年宏观经济形势分析笔谈年宏观经济形势分析笔谈 三篇三篇 2009 年年经济经济走走势势判断和政策判断和政策选择选择 国务院发展研究中心课题组国务院发展研究中心课题组 2008 年是国内外经济形势异常复杂 快速多变的一年 党中央 国务院加强宏观调 控的预见性 针对性和灵活性 及时采取各种有效措施 使我国经济成功地抵御了雨雪 冰冻 汶川大地震 美国次贷危机等严重不利因素的冲击和影响 物价涨幅逐月回落 国民经济保持了平稳较快增长态势 但伴随着经济增长的周期性回落 投资 出口增幅 明显下降 房地产 汽车等先导产业出现调整 加上美国次贷危机演变为全面金融危机 的影响 我国经济增长下滑的压力在加重 为此 实施积极财政政策和稳健货币政策 加快推进改革和结构调整 通过 保一批 稳一批 改一批 来扩大国内有效需求 控 制经济回调幅度和持续时间 防止经济增长严重偏离潜在增长率 应成为 2009 年宏观调 控的基本方针 20092009 年经济增长形势分析与展望年经济增长形势分析与展望 由于我国本轮经济周期调整与全球经济的周期性调整相重叠 双重压力下内外需求 都将萎缩 加上美国金融危机对世界金融体系和实体经济的严重冲击 如果不采取有效 应对措施 2009 年我国经济增长将面临加速滑坡的风险 虽然美国 7000 亿美元救市方案已经通过 而且美联储进一步降低利率 并绕开商业 银行直接向企业提供融资支持 但市场信心尚不稳定 股市和商品市场连续下挫 危机 对世界金融体系和实体经济的影响仍在扩展 由于我国经济已在相当大程度上融入全球 经济 美国金融危机的进一步发展和政府救市措施的力度及其有效性 一定程度上将影 响我国近两年经济增速的回调幅度 当然 在高度关注美国金融危机的进一步发展态势 积极应对危机导致的世界需求 大幅下滑对我国经济影响的同时 应该看到在相对严格的资本管制下 此次危机对我国 的直接影响不会太严重 国内金融体系虽然问题不少 有些方面效率不高 但总体依然 比较健康 我国经济与包括美国在内的西方发达国家在发展阶段 动力和前景等方面具 有实质性差异 推动经济中长期较快增长的基本面因素并没有改变 在外部金融风暴的 冲击下虽难独善其身 但也有条件走出相对独立的增长路径 从国际分工格局看 我国 在要素供给 基础设施 产业体系等方面优势依然明显 中国制造 短期内尚没有足够 的国际替代力量 多元化的外向经济依然是推动我国增长的重要动力 国际经验也表明 由内部需求结构升级拉动的重化工业化和经济快速增长 一般能够持续 15 20 年 我国 作为发展中大国 地区发展很不平衡 重化工业化进程持续的时间可能会更长 2020 年 之前国民经济仍具有持续快速增长的潜力 综合判断 如果不采取针对性调控政策 国际形势不出现重大意外变化 2009 年我 国经济增速将出现进一步回调 预计 GDP 增速将下滑到 8 左右 如果善加利用当前国内 良好的农业形势 相对稳定的就业所支撑的国内消费 民间资本对服务业和垄断行业的 进入积极性 以及 2009 年将取消对我国纺织品出口配额等有利因素 抓住时机加快推动 结构改革 进一步提高政策调控的预见性和针对性 仍有可能较好控制本轮周期下调的 幅度和持续时间 将 2009 年全年经济增长率控制在 9 左右 将本轮经济周期下调谷底控 制在 8 以上 保持经济平稳较快增长 政策目标与政策目标与 保 稳 改保 稳 改 的扩大有效内需举措的扩大有效内需举措 针对国内 国际经济周期叠加回调的双重压力 以及美国金融危机的影响 我国宏 观调控政策应相机调整 基本政策目标是扩大国内有效需求 防止短期内经济下滑过快 在更长一个时期内保持经济平稳增长势头 根据近年我国经济结构特征发生的变化 本 轮扩大有效内需的政策着力点应与 1998 年所强调的扩大内需的重点有所不同 在重视发 挥财政政策和货币政策对增长的促进作用的同时 重点放在深化相关领域改革 加快结 构调整 打破行业壁垒 放松市场准入 调整收入分配格局 完善社会安全网 以充分 释放有效内需潜能 当前 扩大有效内需应着力 保一批 稳一批 改一批 1 保一批 确保农业生产稳定发展 激发中小企业活力 保持就业规模持续扩展 保增长 控通胀的重要基础是确保农业生产稳定发展和农产品供给稳定增加 应针对我 国工业化 城市化进程中农业生产和农村经济出现的新情况 新问题 把强农惠农政策 作为扩大内需的重点 在财政支出中适度加大农业基础设施 现代农业 农产品综合生 产能力和主要农产品供应保障体系建设方面的投入 同时重视提高投入效率 加快重要 农产品核心产区 现代化农村居民小区 农村工业及新兴产业集中发展区的建设 加快 发展农村现代流通和服务网络等 此外 国际市场农产品价格上涨 提高了农业的比较 效益 当前应鼓励民间资本投入农产品生产 加工 贸易等领域 促进农业规模经济效 益的提高 劳动密集型中小企业和外贸出口企业生产经营困难 对经济增长和就业都产生了不 利影响 在财政政策中宜考虑进一步减轻企业税收负担 适当降低增值税 一般纳税人 认定标准和提高 小规模纳税人 的起征点 全面推进增值税转型 增加企业技术改造 能力 对中小企业社会保障提供财政支持 减轻企业负担 提高保障水平 改善职工的 消费预期 针对外贸企业的困难 宜考虑进一步提高劳动密集型产品的出口退税率 鼓 励商业银行扩大对中小企业的贷款力度 放宽出口企业票据融资的条件 建立和完善中 小企业贷款担保机制 对符合产业政策的出口企业提供贷款贴息等 密切关注外汇市场 的变动 适时 适度予以必要的干预 控制人民币升值的节奏 2 稳一批 稳定住 行等居民消费热点 控制房地产 汽车等先导产业的回调幅度 当前房地产行业正在从前期的价滞量减转向价格不同幅度下降 深度调整已显端倪 汽 车工业发展也面临市场持续降温 产销量下降的困难局面 由于房地产 汽车产业是新 一轮经济增长的先导产业 也是居民消费热点 其深度调整对国民经济稳定发展的影响 不容忽视 近几年房地产价格上升过快 形成较大泡沫 价格回调 释放泡沫有利于其长期健 康发展 但也要防治短期内回调过快 过深 制约居民合理住房需求增长 对金融体系 乃至经济全局形成显著不利影响 对房地产业应采取有保有压 结构调整 稳定增长的 方针 一是提供必要的开发贷款 鼓励和支持保障性住房以及中小户型普通商品房开发 建设 二是进一步规范房地产市场秩序 鼓励开发商适时调整营销模式 促进公平 合 理竞争 引导房价合理调整 三是简化改善型住房享受首套住房购买办法的相关规定 减免购买首套小户型住房的税费 鼓励居民根据自己的支付能力适时购买住房 缓解持 币待购心态 四是清理和减免住房市场流通环节的税费 加强存量住房资源的流通性 活跃二手房市场 在节能 环保的原则下鼓励家庭买车 清理和取消如控制车牌发放等限制买车的措 施 保持汽车需求的适度增长 适当提高用车用油成本 引导家庭汽车合理消费 加快 城市交通系统建设 提高交通管理水平 3 改一批 改革能源价格体系和基础产业 服务业投资模式 吸引和鼓励民间投资 深化经济体制改革 转变经济发展方式 充分发挥市场机制的作用 即是贯彻落实科学 发展观的重要举措 也是扩大国内需求的有效途径 当前紧迫且可行的是改革能源价格 体系和基础产业 服务业投资模式 打破壁垒 放松准入 吸引和鼓励民间投资 世界经济增长缓慢 石油需求和价格下降的可能想加大 国内电力需求下降 煤炭 价格开始回落 上网电价进一步上涨的压力减小 这些将减轻居民消费价格和工业品出 厂价格上涨的压力 总体看 推进能源价格体系改革的时机趋于成熟 宜把握当前时机 在年内推出成品油价格改革方案 早政府指导下实现国内成品油价格与国际市场接轨 燃油税改革也可同步推出 同时可考虑适当调整销售电价 以释放上网电价上调的压力 促进电网建设和节能减排目标的实现 基础产品供给不足 服务业发展滞后 与基础产业 服务业的若干领域 大一统 的投资运营模式和垄断经营模式有关 推动某些基础产业政企分开 放开市场准入 推 动电网输配分开 允许地方政府投资城市配网建设和改造 完善输配电价 促进输电骨 干网的建设 适度下放城市轨道交通的项目审批权 允许地方政府尝试多种投融资机制 和运营模式 扩大城市轨道交通等基础设施投资 保障相关产品和服务能力的增长 进 一步开放银行 保险 医疗 教育等领域的进入限制 参照入世条款 给予民营资本水 平等待遇 作者单位 国务院发展研究中心 摘自 经济学动态 2008 年第 12 期 原文约 8000 字 中国有能力保持平中国有能力保持平稳较稳较快快经济经济增增长长 刘伟刘伟 在 2009 年 我国经济结构调整仍然可能对经济增长形成一定的拖累 但积极地宏观经 济政策也将显现成效 经济增长率回落的现象会得到有效地抑制 实现 9 以上的经济增长 率是有可能的 我国经济增长和经济发展面临严峻挑战我国经济增长和经济发展面临严峻挑战 进入 20 世纪以来 美国一直是对全球经济增长拉动和贡献最大的国家 当这一占世界 经济总量四分之一的经济体发生激烈动荡时 由于世界各国之间纵横交错的经济联系 各 国的经济必然也会受到冲击 受到直接冲击最大的是发达市场经济国家 中国作为融入经 济网全球化程度很深的国家 经济发展必然也会受到冲击 这一冲击恰好又发生在中国经 济增长周期进入调整的阶段 这就使我们的经济增长和经济发展面临更严峻的挑战 从 2007 年下半年开始 中国以 CPI 反映的通货膨胀率开始加剧 与此同时 经济增长率开始 发生回落 到 2008 年夏天 由于我国实施的一系列宏观调控措施以及全球金融风暴的影响 通货膨胀得以缓解 但经济增长的回落仍在继续 出口 投资 国家财政收入 企业利润 和居民家庭可支配收入的增速都在回落 实体经济中产能过剩的矛盾也突出地表现了出来 不仅小企业亏损 大企业也出现了亏损 形势十分严峻 这种变化影响着人们的心态和预 期 股市的持续下跌就表明了这一点 2008 年是中国改革开放后的第 30 个年份 在以往的岁月里 我们克服各种困难取得 了历史上最大的经济发展 把一个贫穷的 低收入水平的中国发展成为一个经济总量位居 世界前列 人民生活水初步得到改善 综合国力和国际地位空前提高的国家 但是无论从 人均收入水平上看还是从城乡居民收入差距上看 我们和世界先进水平还存在着很大的差 距 这就需要我们仍然保持一个相当长时间的高速经济增长 通过持续的工业化进程实现 我国的现代化 这是我们经济发展目标 并且我们具备实现这一目标的条件 无论从经济 体制 市场规模 资金技术 国际环境还是人力资源 自然资源来看 我国目前都保持着 持续高速增长的条件 关键在于如何在科学发展观的指导下 通过有效地制定和实施各种 有力措施 使这些条件充分合理的发挥作用 克服各种短期冲击对经济增长和经济发展的 影响 实现可持续发展 所以 我们目前最需要解决两方面的问题 一是克服中国经济本 身的周期性高速所带来的增长率下滑 而是缓解国际经济衰退对我国经济的冲击 扩大内需 以保持经济的增长扩大内需 以保持经济的增长 从世界各国的经验看 处于这一发展阶段的国家 经济发展都有一个重要特征 就是 高速经济增长 而在高速经济增长中 各个方面 如地区 部门 人群等 的发展通常是 不均衡的 由此而产生的各种矛盾也比常规条件下多 这就需要通过进一步的发展来解决 矛盾 尤其是要通过改善经济活动中的发展失衡来扩大需求 才有可能继续保持平稳较快 的经济增长 从工业化进程上看 我国目前正处于工业化进程的中后期 虽然各个地区经济发展间 存在着差距 但从整体上看 经过 30 年的改革和发展 中国已经大大推动了自身的工业化 进程 不仅满足了广大国内市场强劲增长的需求 而且开始成为国际上新的制造业中心 从产业结构高度上看 中国从上世纪 80 年代初基本上解决农业问题后 由轻纺工业到电子 工业再到重化工业 产业群落不断延伸带动了房地产业 交通运输通信及金融产业等现代 服务业的全面发展 目前已经达到以第二产业发展为主导的加速工业化时期 在这一时期 各种短期因素的影响可能会使经济增长出现波动 但由于这一阶段体制创新 科技进步 市场发展 社会需求等方面特定的优越条件 中长期的高速增长的趋势是不会改变的 而 幅员辽阔 人口众多 资源相对丰富的特点 使得中国能够通过建立相对独立的经济体系 和市场体系来实现自我循环 在外部需求减少的情况下保持较快的发展 从供需平衡看 中国目前经济增长中的一个重要矛盾是一般产品的产能相对过剩或有效需求相对不足 尤 其是工业部门的生产能力的增加不能被社会上有支付能力的需求尤其是消费需求充分消化 所以 近年来我国出现流动性过剩时 尽管资本品 农产品价格出现了较大的上涨 但是 一般消费品的价格仍然是平稳甚至是下降的 这说明扩大内需和改善人民生活 本身就是 现阶段经济发展的需要 只要我们通过有效措施实现供需平衡 我国经济增长的潜能就能 充分实现 从城市化进程上看 我国目前正在经历着迅速的城市化过程 城市化进程一方面拉动 了城市本身的投资和消费的需求 另外也通过国家财政收入的转移支出 农民工务工收入 反哺了农村 使社会主义新农村建设有了更好的经济基础 这说明城市化进程为中国现阶 段的经济发展提供了巨大的动力 如果说在上世纪 80 年代是深圳等经济特区带动了全国的 经济发展 90 年代初上海等沿海开放城市带动了全国的发展 那么 到了现在 中国经济 的发展已经从一些点 一些片发展到整个面 以标准差反映的各个地区增长率之间的差异 已经大大缩小了 我国城市化进程改善了地区之间的经济差异 已经大大缩小了 我国城 市化进程改善了地区之间的经济差异 但城乡差异仍然需要改善 这将为我国扩大内需提 供新的空间 从全球化进程上看 近些年来我国外向型经济发展得相当快 对经济增长做出了重要 贡献 当前的全球金融危机和世界的经济增长衰退不可避免地对我国经济增长带来影响 而如何采取应对措施 在国际市场对中国商品的需求有可能减少的情况下仍保持中国经济 的活力 确实是我们应该重视的问题 中央提出的扩大内需的政策 对减轻国际金融危机 和经济衰退对我国经济的冲击 具有积极的意义 但在另外一方面我们也应该看到 中国 现阶段的高速经济增长是建立在改革开放的基础上的 而不仅仅是受益于世界的经济繁荣 那些高估国际经济衰退对我国经济增长影响的悲观论调 是缺乏现实依据的 首先 中国 目前在国际收支中 仅仅是在经常项目下实现了自由兑换 对资金和金融项目下的交易仍 然是管制的 因此在具体的金融产品上 这次金融风暴对我们造成的直接冲击是有限的 其次 中国外向型经济近些年的快速发展 主要原因是中国商品的性能价格比能够更好地 满足各国市场的需求 因而替代了别的国家的产品占有了更大的市场份额 而不是各国经 济增长导致的需求扩大而使对中国商品的需求相应增加 由于中国商品满足的更多的是中 低端消费者的需求 从某种意义上说 各国经济衰退所导致的居民家庭购买力的降低反而 更加有可能增加对这些商品的需求 第三 从实际数据看 我国 2008 年的进出口增速虽然 略有减缓 但仍然保持了较高的增长率 增长势头虽然不如往年 但仍然非常强劲 从目 前情况看 中国的主要贸易伙伴虽然都出现了一定的经济衰退 但对中国商品的需求还保 持着稳定 从发展上看 我国的对外贸易会受到国际环境的一定影响 但保持适度的 10 以上的年均增长仍然是有可能的 沿海地区一些加工出口企业目前生产遇到的困难 有些 是和世界经济衰退相联系的 如出口订单现在有所减少 但也有一些是处于产业结构和技 术进步的原因 中国的外向型经济也要升级 不能总是依赖纺织品这样的初级产品开拓市 场 需要通过加强自主创新和技术进步找到可持续发展的出路 20092009 年 积极地宏观经济政策将出现成效年 积极地宏观经济政策将出现成效 我们虽然在发展过程中由于增长因素 发展因素 资源环境因素和国际因素等等原因 遇到了一些困难 但是中国宏观经济向好的基本面没有发生大的变化 相反 我们在解决 这些困难和矛盾时为未来进一步的发展创造了条件 如 2007 年下半年的农产品价格上涨带 来的通货膨胀 沿海出口导向经济的产业结构调整 股市和房地产市场的价格波动 国际 能源和自然资源的价格冲击等 在我们抵御全球金融风暴的努力中都得到了一定的缓解 生产者 消费者和投资者也都从这次经济调整中获得了经验和教训 这也是我们创造的财 富 在经济高速增长和市场化进程中 我们抓住了有利时机 结合国有大型企业的改造 对包括银行体系和证券市场体系在内的金融体系进行了改造 这使我们在各国金融体系出 现恶性连锁反应的情况下有可能保持了自身金融体系和市场体系的健康和稳定 与此同时 近年来我国社会保障体系的建设也取得了很大的进展 基本社会保险覆盖率由 13 3 提高 到 47 6 稳定了居民家庭对未来的预期 这同样是中国经济平稳发展的重要保证 如果说金融风暴对我国经济有可能造成多重影响的话 那么 最大的影响就是冲击我 们对中国经济的信心 而中央在金融风暴后出台的一系列保持较快平稳的经济增长 扩大 内需 调整经济结构的一系列措施 对稳定预期 坚定信心发挥了积极地作用 同时也对 解决我国当前经济发展中的矛盾提出了现实的解决方案 从政策层面上看 我国目前的宏 观调控表现出四个鲜明的变化 一是淡化总量 有保有压的结构性发展政策转变为明确总 量 保证增长的全面发展政策 二是自 2003 年以来的松紧配合的财政货币政策开始转变为 财政与货币 双松 的政策 即积极的财政政策与适度宽松的货币政策相结合的刺激经济 政策 三是人民币汇率从不断升值转向平稳甚至可能根据我国经济的发展需要出现贬值 四是地方政府的扩张和中央政府调控这样一种反周期调控的格局现在已经改变为中央和地 方共同鼓励经济扩张 这种方向明确的扩张政策 为世界经济衰退中的中国经济发展 注 入了新的活力 在具体政策上 中央政府提出的扩大内需促进经济平稳较快增长的 10 项措 施以及配套的 4 万亿元投资 带有明显的发展取向 加快民生工程 基础设施 生态环境 建设 灾后重建 减轻企业税收负担和提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等措施 在刺激经济增长 改善内需的同时 还会极大地改善我国在以往经济发展中地区间 部门 间 不同群体间发展失衡的现象 从而为我国长期稳定的发展提供更好的基础 从这个意 义上看 尽管由于各种短期因素的影响 中国经济的增长率将有可能出现一定的回落 但 是由于经济增长的稳定性在提高 又及时地采取了应对措施 这种回落是有限度的 从目 前情况看 2008 年的经济增长率可能会比 2007 年底 2 个百分点回落到 10 左右 既保持在 改革开放后的平均增长率附近 而在 2009 年经济结构调整仍然可能对经济增长形成一定的 拖累 但积极的宏观经济政策也将出现成效 经济增长率回落的现象会得到有效的抑制 实现 9 以上的经济增长率是有可能的 作者单位 北京大学经济学院 摘自 2009 年 1 月 5 日 中国金融报 原文为记者访谈 采访记者 柳立 通通缩缩当前 当前 2009 年保八大任年保八大任务艰务艰巨巨 柴青山 现在 我国宏观经济增速急速下滑的趋势已经非常明显 第三季度的 GDP 升幅已较 2007 年同期下滑 3 个百分点 第四季度更有可能进一步跌至 7 4 以下 以致保 8 都有可能 出现问题 20092009 年通缩的可能性远大于通胀年通缩的可能性远大于通胀 根据各方面的情况来分析 笔者认为 在 2009 年通缩的可能性要远比通胀大得多 首先 从各项已公布的数据看 我国经济当前所面临的形势非常严峻 通货紧缩已经 迫在眉睫 虽然笔者在 2008 年 3 至 5 月份就已经预见到经济下滑的风险 但对 11 月份数 据所展示出的高台跳水的姿态仍然十分吃惊 出口从高速成长变为负增长 2 2 外商实际 投资增速从 9 月份的 26 急速下滑至负 36 5 工业增加值从去年同期的 17 3 大幅下挫至 5 4 成为 1994 年以来的最差纪录 环比跌幅也高达 2 8 个百分点 与此相关 10 11 月 的发电量分别下跌 4 和 7 是 1998 年以来最差的纪录 经济不景气 股市低迷 农民工 下岗 导致总需求萎缩 美元汇率从低谷中反弹 石油价格跳水 铁矿石 有色金属价格 大幅下挫 均导致原材料和半成品结构从疯涨转为狂跌 11 月份的 PPI 增幅已从上月的 6 6 急剧下降至 2 CPI 升幅也从 4 急跌至 2 4 按现有数值和经济下滑的趋势推算 2008 年第四季度 GDP 的升幅估计将下降至 7 4 以下 工业品出厂价格将从 2009 年 1 月起 转为负增长 CPI 增幅也将在春节后由正转负 通货紧缩正逐步成为令人忧虑的线索 美 国消费物价以连续两个月负增长 在这个时候再拿通胀来说事 显然是不合时宜的 其次 中小企业倒闭的风潮还在持续 大企业陷入困境的不断增多 企业倒闭 亏损 势必严重大家投资和消费信心 有可能使宏观经济在低谷徘徊 3 4 个季度 这一轮企业倒 闭潮始于 2007 年底 高峰则出现在 2008 年 7 月至 2009 年第一季度 这实际上表明 企业 经营陷入困境 内忧先于外患 成本大幅上升 股市投资严重亏损 政策面过紧和经济周 期逆转是主因 美国金融海啸 外部需求萎缩是外忧或次要原因 迄今为止 中小企业倒闭的已超过 10 万家 大企业出问题的也越来越多 有效大型企 业虽然不至于倒闭 但亏损面正在扩大 经营状况正在转趋恶化 特别是那些看错没有 石油和初级产品价格走势的大型企业 投资性亏损几十亿甚至上百亿的已不在少数 比如 中信泰富 中银香港 中铝 平安保险和一些钢铁 航空企业等 除了看错商品价格外 2007 年股市狂热时进入股市 2008 年股市低落时落得巨额亏损的企业估计也不在少数 由于 2007 年企业入市的资金曾经达到流通股市值的一半 如果这些资金没有及时撤出 或见好就收 许多企业 宝马进去 自行车出来 是不可避免的 狂升狂跌的股市不仅使 许多老百姓的财富急剧缩水 还导致企业亏损累累 主业经营严重受影响 企业不景气的后果是非常严重的 从固定资产投资的角度看 资金来自于企业的目前 已占全社会投资总额的 70 企业投资乏力了 政府投资的推动力自然就会大打折扣 从 消费的角度看 企业减少开支 在职蓝领工人的薪金受影响 近千万农民工被迫返乡 150 万大学生找不到工作 对刺激消费 缩小城乡差距都是非常不利的 正因为如此 笔者认 为 相对于经济指标下滑 企业倒闭或受伤的危害性要大得多 在企业不景气情况下 经 济重新启动 从低谷中呈 V 形反弹的难度是很大的 第三 欧美经济衰退 全球需求萎缩 能源及初级产品价格在低位徘徊以及 2008 年 CPI 基数较高均决定了在 2009 年通缩的风险要远大于通胀 根据经合组织和世界银行的预 测 2009 年美国 欧元区及日本经济将分别收缩 0 9 0 6 0 1 世界经济的增长率也 将从 2008 年的 2 5 大幅下降至 0 9 在全球需求急剧萎缩的情况下 虽然石油和铁矿石 生产国会采取减产的手段 但其价格从现价位大幅反弹的可能性是很小的 尤其是石油 由于其价格的猛涨带来了通货膨胀 通用 福特 克莱斯勒濒临破产 俄国 伊朗 委内 瑞拉实力大增等不利于美国的严重后果 美国一定会在新能源开发 本国石油开采 从伊 拉克撤军以及美元汇率等诸多方面继续采取打压石油价的措施 在与石油产业关系密切的 布什政府结束任期和全球经济持续衰退的背景下 笔者认为 2009 年石油价格将在 25 55 美 元 桶之间徘徊 这样的价位有利于减少企业的能源支出 有利于减轻粮食生产成本 农药 化肥价格 有利于保持低通胀的环境 综合以上分析 笔者认为 2009 年中国经济完成保八的任务是艰巨的 全年 G