危险化学品运输“危”在哪里？

危险化学品运输危险化学品运输 危危 在哪里 在哪里 事故启示事故启示 运输车辆是流动的重大危险源运输车辆是流动的重大危险源 危险化学品具有易爆 易燃 毒害 腐蚀 放射性等特性 特别是危险化学品 运输车辆不确定性强 是流动的重大危险源 更具有易扩散 易污染 危害大 损失大 影响大等特点 极易造成重大人员伤亡 环境污染和经济损失 2014 年 3 月 1 日 晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生一起特别重大道路交 通危险化学品燃爆事故 导致甲醇泄漏爆炸并引发大火 事故共造成 40 人死亡 12 人受伤 2007 年 7 月 25 日 一辆运输 40 桶 250 公斤 桶 硫酸二甲酯的车辆 行驶至京 珠高速公路河南漯河市沙河大桥处 因雨天路滑 大雾天气 疲劳驾驶 汽车 追尾 引发剧毒化学品泄漏事故 共有 13 桶硫酸二甲酯破裂 其中 9 桶抛向地 面 1 桶坠落河流 大量液体流向地面并不断向四周扩散 造成京珠高速公路 交通中断 此次事故除了对环境造成严重污染外 还造成司机及押运员 3 人全 部死亡 救援过程又引发 39 名消防官兵及医护人员中毒并住院治疗 由以上两个案例可以看出 危险化学品对运输车辆要求较高 承运危险化学品 的运输车辆是流动的重大危险源 相比普通车辆更易发生事故 而且事故具有 突发性 复杂性和更大危害性 危险化学品运输事故不同于一般运输事故 往往会衍生出燃烧 爆炸 泄漏等 更严重的后果 造成经济损失 环境污染 生态破坏 人员伤亡等一系列的社 会问题 待解难题待解难题 应急救援体系 机制尚待健全应急救援体系 机制尚待健全 危险化学品运输事故多发 给社会带来灾难和损失 国家高度重视 出台了一 系列监管措施 有效遏制了重特大事故的发生 但从实际情况来看 目前我国 在危险化学品运输事故应急救援体系 机制等方面存在问题较多 没有建立覆盖全国的快捷高效的危险化学品运输事故信息网络 部分运输企业 无视国家法律法规 非法营运 违章行驶 硬件投入不够 车辆没有装载 gps 卫星监控仪 即使装了 由于 gps 监控平台各自独立 没有全国联网 对跨区 域运输车辆及驾驶人员难以监管 使运输事故信息 物质特性及救援急需数据 等难以互通 危险化学品事故发生后 事发地又往往未及时报告 更缺乏事故 宏观分析和预警预测指导 耽误了事故救援的最佳时机 没有建立强大的危险化学品运输事故专业救援队伍 目前 一些危险化学品企 业的专 兼 职救援队伍仅能满足企业自身一般事故救援要求 而且人员数量少 技术素质低 救援能力弱 危险化学品运输事故救援有时调动这些危险化学品 企业的专 兼 职救援力量 但主要还是依靠消防部门力量 缺乏功能齐全的危险化学品运输事故救援装备 危险化学品一般具有易燃易爆 有毒有害 腐蚀放射 高温低温等性质 需要专用工具 救援器材及特别防护 用品 目前大多数的危险化学品企业专 兼 职救援队伍装备落后 数量较少 远不能满足救援需要 消防部门虽然人员充足 但是对危险化学品事故救援经 验不足 装备缺乏 使得救援效果欠佳 没有形成协调统一的危险化学品运输事故应急机制 应急救援体系未建立 事 故救援信息滞后 队伍与机构之间配合协作性差 具体救援行动存在很大分歧 协调指挥能力较弱等原因 严重影响了危险化学品运输事故救援效率 2008 年 的 628 大广高速公路河南省周口段二硫化碳泄漏燃烧事故 虽然得到成功处置 没有人员伤亡 但因救援方案经多次研究不能统一 专业人员 专用车辆寻找 困难 到位较慢等原因使得事故救援过程缓慢 更使大广高速公路封闭达 60 多 个小时 造成严重的社会影响和经济损失 应对之策应对之策 加强对设备 人员和应急救援的管理加强对设备 人员和应急救援的管理 与发达国家相比 我国危险化学品运输领域事故发生频率较高 主要有三个方 面原因 运输过程中的安全管理和监控技术水平低 运输过程定量风险评价和 路径优化技术的研究及应用还不够 运输过程应急管理技术和装备落后 可以 说 目前 我国尚未形成有效的危险化学品运输安全监控预警和应急救援网络 危险化学品道路运输系统由危险化学品 运输车辆 有关人员 道路及环境 应急救援等要素组成 可以说 运输过程影响因素众多 随机性强 要提高危 险化学品道路运输的安全系数 最关键的是加强对运输设备 有关人员 应急 救援的管理 提高危险化学品运输企业的准入条件 现行的 道路危险货物运输管理规定 规定申请从事道路危险货物运输经营 应当具备自有专用车辆 挂车除外 5 辆 以上 运输剧毒化学品 爆炸品的 自有专用车辆 挂车除外 10 辆以上 其准 入门槛偏低 导致企业质量参差不齐 成为制约安全运输的关键 完善危险化学品运输设备的技术规范 我国某些液体类公路危险货物罐式运输 设备 在安全技术规范方面仍存在一些欠缺 相比较而言 欧洲 美国等地相 应的规则较健全 我国应与国际标准全面接轨 建立危险化学品运输安全监控预警和应急救援系统 关键是出台统一的对危险 化学品车辆实施动态监控的标准 规范 尽快建立全国性的危险化学品运输安 全监控预警和应急救援系统 用物联网等高科技手段实行动态管理 促进部门 地区之间的监管衔接 为切实加强危险化学品运输事故救援 建议采取以下对策 全方位 全过程 全面监控危险化学品运输车辆 要求危险化学品运输车辆 100 安装行驶记录仪 各地建立 gps 卫星定位平台 全国联网 区域互通 信 息共享 对每一台危险化学品运输车辆 实施全程动态监管 建立危险化学品运输事故应急救援信息系统 开通事故救援信息网络 促进事 故救援互助 设立 24 小时咨询电话 开展危险化学品运输信息查询和技术援助 提供危险化学品抢险救援 医疗救护等办法 使危险化学品运输救援得到有效 保障 加强危险化学品运输队伍及人员的资质管理 运输事故统计分析表明 我国许 多危险化学