输油管道火灾爆炸应急预案

输油管道火灾爆炸应急预案输油管道火灾爆炸应急预案 1 编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国第九届 全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过 中华人民共和国主席令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起施行 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国第十一届全 国人民代表大会常务委员会第五次会议于 2008 年 10 月 28 日修 订通过 中华人民共和国主席令第 6 号 自 2009 年 5 月 1 日起 施行 3 石油天然气管道保护法 年 月 日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 自 2010 年 10 月 1 日起施行 4 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务院第 52 次常务会议于 2002 年 1 月 9 日通过 中华人民共和国国务 院第 344 号令 自 2002 年 3 月 15 日起施行 5 重大危险源辩识 7218218 2000 6 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 安监管危化字 2004 43 号 7 国家突发公共事件总体应急预案 2005 年 1 月 26 日 中华人民共和国国务院第 79 次常务会议审议通过 国发 2005 11 号 自 2005 年 4 月 17 日起施行 8 中国石化重特大事件应急预案 2008 修订 中国石 化安 2008 665 号 2008 年 12 月 31 日印发并执行 9 中国石化销售华东分公司突发事件应急预案 2 事件定义及分级 2 1 定义 输油管道火灾爆炸事件是指在南京输油处管辖范围内发生 的输油管道成品油泄漏后遇明火引发的灾害 2 2 分级 1 2 1 符合下列条件之一的 为 中国石化 级事件 1 一次造成 10 人及以上死亡 或 50 人及以上受伤 或 大于 1000 万元以上直接经济损失的 2 对社会安全 环境造成重大影响 需要紧急疏散安置 50000 人以上的 3 火势长时间 24 小时 未能有效控制 并造成周边 生产设施大面积停产 可能引起重大次生灾害事件的 1 2 2 符合下列条件之一的 为 公司 级事件 1 一次造成 4 9 人死亡 或 10 49 人受伤 或 500 1000 万元直接经济损失的 2 对社会安全 环境造成重大影响 需要紧急疏散安置 5000 50000 人的 3 火势长时间 8 小时 24 小时 未能有效控制 可能造成周边生产设施大面积停产的 4 经危害识别 风险评估后确定为 级的事件 1 2 3 符合下列条件之一的 为 南京输油处 级事件 1 一次造成 1 3 人死亡 或 3 10 人受伤 或 10 500 万元直接经济损失的 2 对社会安全 环境造成较大影响 需要紧急疏散安置 50 5000 人的 不含 5000 人 3 火势长时间 8 小时 未能有效控制 可能造成周 边生产设施大面积停产的 4 经危害识别 风险评估后确定为 级的事件 1 2 4 符合下列条件之一的 为 一般事件 生产部门 级事 件 1 造成 1 2 人受伤 或 10 万元以内直接经济损失的 2 对社会安全 环境造成影响 需要紧急疏散安置 1 50 人的 不含 50 人 3 经危害识别 风险评估后确定为 级的事件 3 预报 预测与预警 3 1 预报 1 巡线工发现的火灾爆炸事件 2 管道周围居民 行人 第三方施工单位等发现的火灾 爆炸事件 3 地方政府有关部门接到报告后转告的火灾爆炸事件 3 2 预测 南京输油处应急指挥中心接到外管道火灾爆炸事件报告后 要立即根据事件的危害程度 紧急程度和发展势态 进行风险 评估判断出事件的级别 作出如下决策 请求启动 中国石化 级应急预案 请求启动 公司 级应急预案 启动 南京输油处 级应急预案 启动 级 站场级 应急预案 3 3 预警 南京输油处应急指挥中心根据预测结果 应进行以下预警 1 根据调控中心的指令 通知各站场停泵 关阀 站场 阀门和线路截断阀 并连续跟踪事态发展 2 通知各相关部门进入待命状态 3 4 预警解除 1 凡是发生 级应急事件终止 应分别由中国石化 销售华东分公司宣布预警解除 2 凡是发生 级事件 应急终止后 由南京输油处宣 布预警解除 4 应急报告 4 1 报告程序 4 1 1 发生火灾爆炸事件时 事件现场立即向南京输油处应 急指挥中心办公室报告 南京输油处应急指挥中心办公室接到 报告后 立即对有关情况进行核实后向南京输油处应急指挥中 心报告 属于 级 级应急事件 南京输油处应急指挥中心 第一时间向公司应急指挥中心办公室报告 同时向地方政府主 管部门报告 报告时间最迟不得超过 1 小时 4 1 2 发生 级应急事件 输油处应急指挥中心可同时向中 国石化应急指挥中心办公室报告 4 2 报告内容 4 2 1 报告应包括但不限于以下内容 1 发现时间 地点和部位 燃烧介质 火灾爆炸程度 2 人员伤亡情况 3 事件发生地的周边环境 4 初步估计火灾爆炸影响的范围 后果 5 已采取的应急措施 4 3 2 在应急事件处置过程中 现场应急指挥部随时向应急 指挥中心办公室报告应急动态 应急指挥中心办公室应及时了 解 掌握事态发展情况 并随时向南京输油处应急指挥中心报 告 报告应包括但不限于以下内容 1 人员伤亡情况 2 管道 设施损坏情况 3 管道的工艺运行状况 4 现场气象状况 5 周边道路交通管制情况 6 周边居民分布状况及疏散情况 7 现场应急物资储备情况 应急人员 应急设备 应急 器材到位情况 8 已采取的应急措施进展情况和效果 9 有无次生灾害发生 10 与当地政府的汇报 沟通及当地政府采取的措施情 况 11 是否需要增援等 5 应急准备 5 1 应急指挥中心 1 应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后 应做好 以下工作 2 审定应急处置指导方案 3 确定现场应急指挥部人员名单 并指派现场指挥 4 随时掌握处置情况 当符合启动条件时 立即下令启动 本专项预案 5 2 应急指挥中心办公室 1 接到报告后立即向应急指挥中心汇报 并落实指令 2 按照应急指挥中心指令统一对外联系 3 做好对外新闻发布和上报材料起草的准备 4 完成应急指挥中心交办的其他准备工作 5 3 相关职能部门 5 3 1 综合管理科 1 保证应急指挥中心与外界的通讯畅通 2 做好应急过程后勤保障工作准备 3 协调好医疗救护救援力量 4 传达应急指挥中心的指令 5 完成应急指挥中心交办的其它任务 3 2 安全数质量科 1 根据现场实际情况审定应急处置方案 2 向对口的政府主管部门报告 请求做好增援准备 3 协调消防 环保等救援力量做好准备 4 联系环保部门做好环境监控工作的准备 5 联系交通部门做好交通管制的准备 6 派出现场指挥部的组成人员 参与现场应急处置工作 7 完成应急指挥中心交办的其它任务 5 3 3 生产技术科 1 参与应急处置方案的审定 2 提供事发地管道的相关信息 3 通知抢维修中心做好抢维修工作准备 4 协调联动抢维修单位 含油罐汽车 回收泄漏油品 做 好参与抢维修工作准备 5 派出现场指挥部的组成人员 参与现场应急处置工作 6 完成应急指挥中心交办的其它任务 5 3 4 管道通信科 1 参与应急处置方案的审定 2 派出现场指挥部的组成人员 参与现场应急处置工作 3 完成应急指挥中心交办的其它任务 5 3 5 站场 1 安排巡线工 外管道管理员 协管员沿线查找火灾爆炸 点 及时向应急指挥办公室汇报 2 根据输油处的指令 停泵 关阀 场站内阀门和线路截 断阀门 停止输油 3 准备相关应急救援物资 4 赶赴现场进行现场应急处置指挥 5 完成应急指挥中心交办的其它任务 5 3 6 抢维修中心 1 准备应急抢修施工人员和物资 赶赴现场进行抢维修 2 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 应急处置 当发生 级 级应急事件时 由公司应急指挥中心按照 总体应急预案规定的程序 下达启动本专项预案指令 并指挥 应急处置 当发生 级应急事件时 由输油处应急指挥中 心根据总体应急预案规定的程序 下达启动本专项预案指令 并指挥应急处置 6 1 应急上报 当发生 级 级应急事件时 公司应急指挥中心办公室 按照公司应急指挥中心的指令 向中国石化应急指挥中心办公 室报告 同时向 或指令事发单位 当地人民政府主管部门报 告 当发生 级应急事件时 由输油处应急指挥中心向公 司应急指挥办公室汇报 6 2 应急行动 6 2 1 现场应急指挥部 1 迅速组织抢救伤亡人员 疏散和撤离现场无关人员 2 按照应急处置方案处置原则圈定隔离警戒区域 3 迅速收集现场信息 核实现场情况 4 调动内部应急资源 统一指挥抢险工作 5 根据现场需要 决定请求外部抢险力量的援救 6 及时向应急指挥中心汇报 请示并落实指令 6 2 2 综合管理科 1 保证应急指挥中心与外界通讯畅通 2 做好应急过程后勤保障工作 3 通知医疗救护等救援力量到场待命 协助抢救受伤人员 4 传达应急指挥中心的指令 5 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 2 3 安全数质量科 1 根据现场应急指挥部指令请求外部抢险力量增援 a 向对口的政府主管部门求援 b 通知消防 环保等增援力量到场 c 通知环保部门到场进行环境监控工作 d 通知交通部门到场实施交通管制 e 通知当地政府和公安部门进行人员疏散和现场警戒 2 协助办理临时动火 用电作业票 并实施作业监护 3 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 2 4 生产技术科 1 协调并指导抢维修单位做好抢维修工作 2 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 2 5 管道通信科 1 协助现场应急指挥部做好应急指挥工作 2 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 2 6 站场 1 安排人员到路口迎接并带领救援队伍进入事故现场 2 做好现场警戒工作 3 疏散无关人员 4 协助抢救受伤人员 5 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 2 7 抢维修中心 1 执行应急指挥部的指令参与应急救援 2 火灾扑灭后 3 找出泄漏点 堵漏 安装导油阀 4 挖积油池 导油渠 在积油池内放置耐油防渗布 收集 泄漏油品 5 办理临时动火 临时用电作业票 6 漏洞焊接 防腐处理 7 恢复地貌 8 完成应急指挥中心交办的其它任务 6 3 应急指挥权的移交 在应急指挥中心派出的输油处现场应急指挥部组成人员未 到达事件现场前 由事发地应急指挥部先行履行应急处置职责 事发地的行政一把手担任现场指挥 统一组织应急处置工作 输油处应急指挥部组成人员到达事件现场后 事发地应急指挥 部将现场指挥权向输油处现场应急指挥部移交 6 4 应急处置方案的实施原则 6 4 1 坚持以人为本的原则 确保员工和参加应急处置人员 的生命安全 6 4 2 立即终止一切作业 将工艺复位 迅速抢救和治疗受 伤人员 6 4 3 根据现场情况和事件发展趋势确定隔离警戒区域 严 禁无关人员进入事件发生区域 6 4 4 控制油品泄漏 根据地理位置 地形地貌 天气 风 向等因素制定和落实围堵回收措施 防止环境污染等次生灾害 的发生 6 4 5