政策稳定是前提

1 / 4政策稳定是前提农村是广阔的天地，是国家的重要基础。中国是泱泱人口大国，不能忘记农业，农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，这不是老调，做好“三农”工作的着眼点在哪里？笔者认为，国家应在“三稳定一加强”上用力气， “三稳定” ，即稳定财政对“三农”的投入比率，不打折扣；稳定农村村级班子建设，提高素质；稳定粮食购销价格，适时调整。 “一加强” ，即加强对农村青年的教育与培养。稳定财政对“三农”的投入比率各级政府应坚决、自觉执行农业法 ，按农业法的规定办事， “人大”要严肃监督，杜绝弄虚作假。预算外财政收入要按照固定渠道使用，不能挤、占、卡。特别是行政“一把手” ，不要把位置放错了，只重政绩工程，不重基础工程，重眼前利益，轻长远利益。上级组织要把是否执行规定，作为对下级组织责任人的考核要素之一。稳定农村村级班子建设目前农村一般有三套班子。党支部、村委会、经济合作社。如何理顺关系，使其拧成一股绳？这是一个十分重要的问题，也是一个十分有难度的问题。现行的体制是：党支部、村委会是民主选举产生的，特别是村委会，是大民主选举产生的，这一方法实施以来，在农村出现了2 / 4许多新情况、新问题。如“三年一换届” ，对农村稳定是个大问题。就村级而言，3 个组织的主要领导者，还是以三位一体为好，由一个人兼任，再各配一个副职，负责各职能工作，形成“统一领导，统一目标，服务群众，服务经济，分工负责，集中解难”的领导模式。任期年为宜，十分必要时，中途如大多数群众反响强烈，要求撤换的，上级组织应调查，允许撤换。这样，有利于长远规划，克服临时观念；有利于减少矛盾，化解矛盾；有利于集中精力，减少群众的后顾之忧。稳定粮食购销价格粮食是农村主产业，是种粮农民的主要收入来源。政府要保护农民种粮的积极性，就必须及时、稳定地提高粮食的收购价格和销售价格。目前农田抛荒比较严重、粮价偏低是主要原因。农民辛辛苦苦一年，每亩种二季，每季收千斤，年毛收入仅 1000 元左右。除去成本，按请帮工计算，每亩每季翻耕费 60 元，插秧费 50 元，收割费 50 元，翻晒费 30 元，出售运输费 20 元，加上种子费 20 元，肥料80 元，农药费 15 元，水费 10 元，共 335 元，两季是 670元，再加上每年承包费 40 元，农业税 45 元，一年就要支出 755 元。只剩下 245 元，日常还要进行治虫、除草、排灌水等田间管理，还有什么利润可言，并且要承受旱、涝、风、虫等自然灾害的风险。若外出打工，按每天 30 元计算，3 / 4每月 20 天，一年就有 7000 余元，而且“干手燥脚” ，不担风险。因此，按照现行的价格政策，农民种商品粮是不划算的，种粮的积极性无论如何是提高不起来的。所以出现了自己口粮自己种，一年只种一季稻的局面。再说，对粮食消费者而言，现在由于社会物质日益丰富，生活条件得到了较大改善，人均日用主粮数量大大减少，日人均一斤米差不多了。按这样计算，主粮的日消费额约元上下，按每天 10 元消费水平衡量，主粮消费占15左右，适度提高大米等主粮的销售价，老百姓还是可以承受的。为此，笔者以为将米价控制在 2 元至元之间，谷价控制在元至元之间，可能对粮食生产会起一定的促进作用，对国内用粮起保证作用，对提高农民种粮积极性有帮助，对稳定农村秩序，发展农业经济、提高农民生活水平有好处。加强农村青年的教育与培养发展农业经济不能后继无人。农村青年是农业经济的后继力量。加强对农村青年的教育与培养势在必行。只能重视，不能轻视，更不能忽视。否则农村的社会发展无从谈起，农村的社会稳定无从谈起，民族的兴旺也无从谈起。人类对自己的生活环境，生活条件，生活质量都有自己的期待和欲望。尤其是青年人，在优良的环境中生活，4 / 4就会激发其创造性、积极性，对社会作出贡献，在不良的环境里，他们会茫然，没有依靠，感到孤独，就会产生破坏性，甚至孤注一掷，铤而走险，给社会带来危害。目前，农村青年的犯罪率在上升，农村青年与城市青年的差距越来越大。这不能不引起各级政府的重视。农村青年占全国青年的比重大，他们所处的环境差，经济收入低，与其他青年比，反差十分明显。长期下去会形成恶性循环。因此，开展经常性的、必要的、适合青年特点的信念、信心、兴趣教育，是十分必要的，是提高农村青年政治思想觉悟的有效途径。使他们懂得身在农村，心在农村，扎根农村的真正意义，把爱祖国、爱农村的坚定信念一代一代传下去。所以，各级政府