新农村建设的思考

1 / 7新农村建设的思考新农村建设热潮滚滚，拿镇来说，村凭着敢试敢闯、开拓创新的精神面貌首先开始建设集中居住点以来，镇今年新增 3 个新农村建设样板村，未建村居也摩拳擦掌、跃跃欲试，有一点可以看出，他们在村的康居示范村建设上学到了经验，看到了希望!村的建设也是在干中学，学中干，边思考变工作，可以说是摸着石头过河，以西南岗的经济基础和的区位特点，经过两年的努力让新农村远景在这里初具雏形，为全市的新农村建设提供了一个现实的样板，也为新农村建设奠定出了坚定的信心。走到今天，我有勇气说新农村建设会在这片人杰地灵的大地上遍地开花，村也会在新农村建设的热潮中勇立潮头，再立新功。我认为康居工程建设首先要做的是正确、科学、全面的编制好新农村建设规划，是确保新农村建设工作成功的关键之一。编制建设规划时，应在充分调研、反复论证的基础上，确定新农村建设的总体目标及分步实施方案，并重点把握好以下五项原则：一是广泛调查原则。要通过调查找准新农村建设的定位，因地制宜，分类指导开展新农村建设。开展调2 / 7查同时也是一种宣传动员、发动群众的过程，通过调查活动进行政策宣传，让农民群众知道新农村建设的工作重点和要求是什么，让群众明白自身在新农村建设中的主体作用，使群众摆脱安于现状、不思进取的“小农”思想的束缚，激发农民群众的上进心和积极性。二是统筹发展原则。新农村建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念，要通过对规划制定和实施的指导和管理，确保新农村建设的连续性和方向性。三是尊重民意原则。在制定新农村建设规划中，要尊重农民群众的首创精神，充分发挥他们的作用。新农村是农民自己的家园，农民是新农村建设的主体，是建设者，也是管理者。让农民群众参与新农村建设规划的编制中来，农民群众最关心规划可行性和项目的成败，具有强烈的愿望和责任感，引入群众参与机制，既可以全面真实的反映农民群众意愿，反映他们的需求，有助于科学地制定规划，选择发展项目，又可以引导农民参与监督管理，有效地防止和杜绝资源的流失和浪费。四是综合设计原则。新农村建设规划需要体现全面性、完整性。生产发展、生活宽裕乡风文明、村容整洁、管理民主是一个有机的整体。村庄建设规划的重点，应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。考虑城乡协调发展3 / 7的同时，还要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，做到人与自然的和谐相处。五是可持续发展原则。新农村建设必须与资源保护、生态建设相结合。立足当前、着眼长远，处理好人和环境的关系，使人与自然和谐相处。把提高农民的自我发展能力作为根本目标。这是广大农村可持续发展的关键，让农民在参与新农村建设中逐步提高自我发展能力，增强“造血功能” 。村远离镇区，逐渐形成了交易集市，但因基础设施滞后，大多沿路而贾，寒冬酷暑，阴晴雨雪，都滞约了贸易的发展。 “修建交易市场、建设商住一体楼”势在必行。我们村康居示范村建设重点解决好三个“问题” 。一、明确规划要求是什么，解决“人往哪里聚”的问题07 年年初，委托市城市规划设计研究院编写康居示范村创建整治规划。根据我村的特点，按照“市场贸易”型村庄格局，确定了“一横、三纵、一核、五片区”的空间结构。同时结合商住街区，为社区住户提供多样的公共生活休闲空间。二、熟悉市场流程是什么，解决“钱从哪里来”4 / 7的问题一是利用政策性资金启动康居示范村基础设施建设。我们统筹安排，规范使用康居示范村创建资金。目前已修建道路 4150 米，下水道 3330 米。 “三清”工程完成土方万方。二是启动商住一体楼建设。通过补偿宅基地自建、利用宅基地共建、集中代建等方式着手建设农贸市场四周商住房建设。规划住户 425 户，目前已入住 300 户，总建筑面积 23910 平方米。(通过市场化运作启动民资 1200万元)今年年 3 月，村又在“春到”纪念馆北侧拆迁 113 户，启动建设 126 套，总建筑面积 22680 平方米，配套 2000 米水泥路、2500 米下水道和自来水等基础设施。三是着手农贸市场建设。我们利用土地出让金，将完成 2000 平方米的农贸市场建设，进一步提升商业用地附加值，以便筹措更多资金用于其他公益事业建设，实现良性互动，滚动开发。三、明确发展方向是什么，解决“点究竟如何建”的问题我们本着完善功能，提升康居示范村创建的承载能力的原则重点做好：5 / 7一是建设 600 平方米的农民文化活动中心、医疗卫生室、生产生活资料超市，7500 平方米的活动广场。二是启动二、三期新型农民住宅建设。三是实现复垦土地 200 余亩，初步彰显集中居住的集约效应。四是加强环境整治，进一步提高居住环境质量，做到辖区内无暴露垃圾路障，改变农村“脏、乱、差”现象。房子新了，道路宽了，如何保持新村庄的整洁靓丽，是新农村建设向纵深推进时首先遇到的问题。今年以来，村结合全市环境卫生综合整治，大力探索环境卫生长效管理机制。村率先建立了环境卫生“专人管理，定岗定责，门前三包，全民参与”的长效管理机制，使农村保洁有了保障。“专人管理，定岗定责，门前三包，全民参与” ，主要是由镇村联合建立一支 8 人组成的卫生管护队伍，配置环境卫生专用管护车，对各村内主要通道周边公共环境卫生进行清理管护。实现了定期清运与随时清扫相结合;专人管护与群众参与相结合，突出了群众的主体性。明确一名村干部分管环境卫生，使得环境卫生工作纳入常规工作，做到了定岗定责。建立考核计分制度，对村内环保人员分片分区，任务细化。6 / 7其次，注意强势宣传引导，建立齐抓共管的群众参与机制。村在广泛宣传讲文明、讲卫生的重要性和必要性的同时，建立环境卫生自我约束机制，制定出村庄文明公约 ，用以规范、约束村民卫生行为;与农户签订“门前三包”责任状，明确村落环境卫生管护包干区。建立创评先进激励机制，广泛开展“文明卫生户”等多种形式的环境卫生创评活动，并制定相应的奖惩措施。村的 “专人管理，定岗定责，门前三包，全民参与”环境卫生管理探索，具有一定的现实意义。1、初步解决了由点线面连成的新农村建设示范整体如何搞好卫生保洁的问题。2、初步解决了新农村建设示范点建成后难保长久魅力的问题。3、初步改变了村民不良的生活习惯，逐步养成良好的文明卫生行为。4、增强了群众对政府的信任度和满意度。一是要加大力度激活管理主体的积极性，进一步解决管理中“人”的问题。在农村环境卫生长效管理机制中，不管是被聘请的专职管护人员，还是村民群众，对管理的效果都具有决定性作用。因此，对专职管护人员要有切实有效的奖惩措施，使其长久保持高涨的工作热情;要强化村小组干部的督促作用，避免出现“一人不管就无人7 / 7问津”的现象;要进一步加强对村民的引导，实现由“要