全建设工程消防安全专项整治行动方案

1 全省建全省建设设工程消防安全工程消防安全专项专项整治行整治行动动方案方案 根据 省政府办公厅关于印发全省消防安全专项整治行 动方案的通知 鄂政办函 2013 42 号 省厅决定 从即日起 至 2013 年 12 月 31 日止 在全省建设工程施工现场开展消 防安全专项整治行动 现制定专项整治行动方案如下 一 工作目标 在全省所有建设工程施工现场开展全面排查整治火灾 隐患专项行动 实现 三个确保 目标 确保施工现场消防安 全措施落实到位 确保不发生较大以上火灾事故 确保不因 监管不到位发生亡人火灾 二 整治范围及内容 建设工程消防安全专项整治行动由住建部门牵头 公安 安监 规划 城管 房管等部门配合 整治范围 包括新建 改建 扩建房屋建筑和市政工程 装饰装修工程等 整治内容 一 未经施工许可 消防设计审核或备案动工的 二 未经竣工验收备案 消防验收或备案投入使用的 三 未设置临时消防水源 消防器材 疏散通道 消防 车通道的 四 施工现场临时设施不符合安全标准的 2 五 电焊 气焊等特殊工种人员未经过消防安全培训或 未持证上岗的 六 未制定落实动火管理制度的 七 采用易燃可燃外墙保温材料 聚氨酯类泡沫材料 彩钢夹芯板等易燃可燃材料的 八 违章搭建影响建筑物防火功能的 三 组织领导 为切实加强全省建设工程施工现场消防安全专项整治 行动的领导 省住建厅会同省公安厅 省安监局成立全省建 设工程消防安全专项整治行动领导小组 以下简称 领导小组 组成人员如下 组 长 毛传强 省住建厅副厅长 副组长 徐武健 省住建厅总工程师 成 员 张 弘 省建筑工程管理局副局长 朱 华 省公安厅消防总队防火监督部副部长 办 胡其瑞 省安监局监管二处处长 办 王云泉 省住建厅勘察设计与科技处处长 洪盛良 省住建厅城乡规划处处长 曹向东 省住建厅城市建设处处长 冯家清 省住建厅城市管理处处长 3 陈浩泉 省住建厅房地产市场监管处处长 刘中强 省建筑工程管理局质量安全处处长 叶 兵 省建设工程质量安全监督总站站长 领导小组办公室设在省建筑工程管理局质量与安全监 督管理处 负责专项行动的组织协调 工作联系 以及整理 上报工作信息 办公室主任由刘中强同志兼任 联系电话 027 办 传真 027 四 工作步骤 全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动分为动 员部署 自查整改 集中整治 总结验收四个阶段进行 一 一 动员动员部署部署阶阶段 段 2013 年年 5 月月 15 日前 日前 全省各市 州 直管市 林区 县 市 区 住房城乡建设 主管部门要会同相关职能部门成立专项行动领导小组 结合 本地实际制定具体的专项整治行动实施方案 明确各职能部 门的工作任务和职责 建立工作责任制 召开动员会 签订 工作责任书 对专项行动进行全面部署安排 各地专项整治 行动实施方案报当地政府备案 并于 5 月 12 日前报省建设 工程消防安全专项整治行动领导小组办公室备案 二 自 二 自查查整改整改阶阶段 段 2013 年年 5 月月 16 日至日至 6 月月 15 日 日 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要指导 督促辖区内所有建设工程项目参建各方责任主体 根据本次 专项整治行动方案的内容和要求 全面开展自查自改 严格 4 落实工程项目安全生产责任制 严格按照 建设工程施工现 场消防安全技术规范 GB50720 2011 组织施工 自查内容包括 一是检查建设工程项目消防安全责任制 落实情况 消防安全体系建立情况 重点检查工程项目消防 安全领导小组是否建立 消防安全责任是否层层落实到位 各项消防安全管理制度是否建立 执行是否到位 应急预案 及应急资源的落实情况等 二是检查施工现场消防安全防范 措施的落实情况 重点检查施工现场的消防设施 器材是否 配置到位 是否有消防平面布置图 是否组织开展过消防安 全培训和消防逃生演练 消防通道设置及通畅情况 消防给 水系统的建立及完好情况等 三是检查特种作业人员持证上 岗情况 重点检查施工现场进行电焊 气焊 电气作业等作 业人员持证上岗情况 施工现场作业人员的消防安全教育情 况 管理人员及作业人员消防技能的掌握情况等 四是检查 施工现场动火管理情况 重点检查施工现场动用明火审批 管理制度的建立及其执行情况 施工现场临时用电 用火情 况是否符合有关安全生产的要求 进入施工场地的人员的烟 火管理等 五是检查建筑外保温材料和装饰设计施工防火落 实情况 重点检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图 选用建筑外墙保温系统及装饰装修防火材料 施工 监理单 位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外墙保温系统及 装饰装修工程进行施工和监督 严格督促现场排查外墙保温 5 和装饰装修施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火 灾隐患 六是检查施工现场临时设施消防安全管理情况 重 点检查临时办公用房 宿舍 食堂 库房 木工房等场所的消 防管理责任落实情况 大功率电器的用电及使用控管情况 是否存在违章违规用电情况等 建设工程项目建设 施工 监理等单位自查自改工作按时限完成后 应向工程项目所在 地住房城乡建设主管部门报送自查自改情况报告 三 集中整改 三 集中整改阶阶段 段 2013 年年 6 月月 16 日至日至 11 月月 30 日 日 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要对照 整治范围和重点 根据职责分工 组织督查组对所辖区域内 所有建设工程施工现场进行消防安全专项整治检查 对发现 的火灾隐患 消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关 单位立即整改 不能立即整改的 要制定整改计划 明确责任 人 确定整改日期 并督促落实整改到位 建设工程消防安 全专项整治行动领导小组各成员单位要加强工作指导和协 调配合 对隐患突出 整改进度缓慢的建设工程项目开展联 合执法行动 实行综合整治 四 四 总结验总结验收收阶阶段 段 2013 年年 12 月月 1 日至日至 12 月月 15 各地要对本地建设工程消防安全专项整治行动实施情 况进行总结 于 11 月 30 日前将工作总结上报全省建设工程 消防安全专项整治行动领导小组办公室 全省建设工程消防 安全专项整治行动领导小组将对各市 州 直管市 林区的 6 专项整治行动进行考核验收 五 工作措施及要求 一 加 一 加强领导强领导 明确 明确责责任 任 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要高度 重视 特事特办 重点督办 要按照属地管理 行业管理 分 级管理的原则 精心策划 严密组织 并结合工作职责 明确 责任主体 细化工作措施 扎实做好建设工程火灾防控工作 各级建设工程消防安全专项整治行动领导小组编制的实施 方案 成立的组织机构和明确的工作任务要报上级主管部门 备案 二 二 认认真排真排查查 落 落实责实责任 任 各地开展专项整治行动的具体责任单位和责任人要切 实重视和做好网格式排查 排查不留死角 对存在的突出问 题要专题研究 加强整改 对存在的火灾隐患要及时消除 对相关责任单位和责任人要从严 从重 从快进行依法惩治 不留情面 要严格按照 谁主管 谁负责 谁审批 谁负责 谁 检查 谁负责 的原则 按照任务分工 落实 实名制 整改责 任 凡登记 检查 复查 督导过的单位都要由责任人签名 建立责任追究制度 领导小组相关部门要各负其责 形成齐 抓共管的监管合力 形成消防安全群防群治的良好局面 三 定期研判 加 三 定期研判 加强强督督导导 专项行动期间 住建 公安 安监等部门每月要组织召 7 开一次工作碰头会 认真分析研判本地区 本行业 本部门 的消防安全形势 针对突出问题和薄弱环节 采取有针对性 的工作措施 定期对专项行动进行小结 对下步工作进行调 度 及时研究部署重点整治工作 各级住房城乡建设主管部 门主要领导是建设工程消防安全监管工作第一责任人 分管 领导是直接责任人 要深入一线 深入基层 带头排查 做好 督查指导 四 四 严严格格执执法 法 转变转变作作风风 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要督促 各职能部门严格履行法律赋予的职权 依法行政 从严执法 严肃整治火灾隐患 严厉打击违法违规行为 对建设工程施 工现场疏散通道 安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安 全疏散条件的 现场消防设施严重损坏不具备防火灭火功能 的 施工现场堆放易燃易爆危险品的场所与施工现场办公及 生活场所设置在同一建筑物内 或未与施工现场办公及生活 场所保持安全距离的 对施工现场办公区 生活区与作业区 未分开设置的等违法违规行为 要责令限期改正 经责令限 期改正未执行的 要依法责令停止施工 情节严重的要予以 严厉的行政处罚 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组组长要 带队组织施工现场消防安全检查 成立专项行动督查组 开 展明查暗访 每月必须进行一次专项督查 对排查发现的隐 8 患 要督促企业立即整改 对发现的重大隐患 要挂牌督办 对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知 不认真 进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的 要依法从重 追究相关责任人员 尤其是企业负责人的责任 省建设工程 消防安全专项