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1 / 3构建救助体系经验材料*市*区*社区特困居民邓顺飞不小心从脚手架摔下,致使气胸右肺破裂,家里人正为医疗费犯愁,没想到区民政局立即为他开来了医疗减免通知单,并由政府拿出 5000 元为他的住院医疗费“买单” 。邓顺飞感激地说:“是政府给了我第二次生命。 ”与邓顺飞一样,*区的困难群众都沐浴到了“十大救助体系”的春风。“没有贫困群众的生活保障,就没有社会的和谐。经济越是发展,越要关注好贫困群体。 ”近年来,*区树立这样一种和谐发展的理念,努力寻找困难群众生活保障的新支点,在区委、区政府的高度重视下,民政部门认真履行职责,在广泛调查研究的基础上,逐步构建起生活、教育、医疗、住房、就业、生产、司法、舆论、慈善、结对等十大救助体系。看病难,是困扰广大贫困群众的一个大问题,该区在建立农村合作医疗制度的基础上,对困难群众又增设了四道“保障”:对低保户中的常补对象,实行门诊医疗救助卡制度,向他们发放医疗救助卡,凭卡到指定医疗机构看病买药,每人每年可享受 150 元的“政府买单”服务;对突发重病的特困户,凭着民政局开出的医疗减免通知单,可先治疗再付费,医疗费用由民政局预先垫付,出2 / 3院后凭相关手续,享受最高 5000 元的费用减免;患精神病的低保户,可以到定点医院免费领取药品,重度患者还可享受治疗费用全免;对参加了合作医疗的农村五保户、返贫户等困难群众,还建立农村大病医疗救助,除获得合作医疗补助外,还可获得不超过 3000 元的大病医疗救助。今年以来,全区已补助重病低保户 200 多人,救助资金 51 万元。此外,民政部门还从医疗救助资金中例支万元为 5100名贫困农民垫付农村合作医疗保险费入学难,是困扰贫困群众的另一个大问题。为让贫困学生上得起学,*区着力实施“春风行动” ,建立了扶贫助学基金助学机制,将农村独生子女户、二女户、一卡通扶助对象等贫困家庭子女纳入救助范围,近三年来,累计为万名贫困生发放助学金 26 万余元,每年为贫困学生减免书本费、杂费等 94 万元,每年对每所农村寄宿制学校每年拨付 3 万元专项定额补助,用于资助寄宿制学校在校贫困生。同时,每年开展“助你圆大学梦”活动,对因贫困而无力缴学费的特困大学生进行慈善救助,根据不同的家庭情况,资助 1000 至 2000 元。今年,该区得到慈善救助的贫困大学生就有 40 人。为确保失地农民的基本生活,*区安排保障资金 120 万元,建立了失地农民最低生活保障制度,现有1077 人享受到失地农民生活补助而走出生活困境。今年,3 / 3该区又建立了农村最低生活保障制度,近 4000 名贫困农民生活得到有效救助。此外,*区还把贫困群众的生活保障拓宽到各个方面,发动各职能部门实施综合救助,建立了“法律无偿援助”的司法救助,住房租金、水费、煤气费、房屋费、电费等六项费用减免的“住房补贴救助” ,党员干部“一对一”结对帮扶救助,银行提供小额贷款,政
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