供电所安全管理难点及其对策

供电所安全管理难点及其对策供电所安全管理难点及其对策 安全生产是供电企业发展的基础 是效益的保证 是一切 工作的首位 供电所作为供电企业的分支营业机构 承担着管 辖区域内用电户的报装接电 抄表收费 营销管理 网络维护 安全管理等工作 地位举足轻重 随着黄石电网覆盖面的不断 扩大 直接抄收用户的不断增多 24 小时承诺服务责任的加大 给供电所安全管理带来较大的压力 也为公司全局的安全生产 埋下重大隐患 公司安监部继年初制定了 黄石供电所安全管 理标准化作业工作流程 试行 五个月之后 于 8 月 10 日 15 日对公司 16 个基层供电所进行安全基础管理的调研 本报告结合 黄石供电所安全管理标准化作业工作流程 试行 规定的供电所十二条安全基础管理工作流程 重点 调研供电所安全学习管理 两票管理 安全工器具管理 安全 培训管理等常态化基础管理工作 分析其存在的问题和难点 并提出相应对策或建议 安全学习管理 安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识 提高员 工安全生产技术水平的主要手段 安全学习包括一是安全文件 领导讲话 上级工作指示精神的学习 二是安全规章制度 细 则 规定的学习 三是事故快报 事故通报等事故案例的学习 但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想 主要 表现在 1 未能严格定期召开周安全活动学习 存在不少未开展安 全活动学习 补记录走过场应付检查的情况 2 安全活动学习记录不规范 安全活动学习内容中记录下 周的生产工作安排或整篇抄写事故快报内容 安规 章节内 容 无所长对上周安全点评记录 使安全学习流于形式 不深 入 3 事故快报 事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长 鸣的效用 仅仅是安全员宣读一遍事故快报 通报内容 不进行 深入讨论 反省 不提出防范措施及相类似事故在工作中如何 避免 3 部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全 学习 安监部门未定期对供电所安全学习进行检查 给予指导 意见 4 安全规章制度 细则 规定 文件 事故快报 通报存 档不全 零散 不规范 建议 1 严格执行 黄石供电所安全管理标准化作业工作流程 试行 周安全活动 流程 定期召开周安全活动学习 明 确上级领导挂靠供电所参加安全学习 并落实参加学习人员个 人签名制度 2 规范安全活动记录内容 明确记录内容为本所安全员通 报上周安全情况及存在的问题 按县 市 公司要求学习有关 安全文件 规程 事故通报 简报 只需注明标题或章节 布置本周的安全工作等 3 安全活动学习记录应有成员发言记录 成员发言记录应 简洁 有针对性 4 事故快报 事故通报学习应结合工作实际 举一反三 按照 四不放过 的原则深入剖析 与本所工作相类似的事故应 写出反思材料 5 安全文件 规程 快报 通报等应存档齐全 整洁 并 有相应目录 事故快报 通报学习的反思材料应装订成册 两票管理 工作票 操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的 重要组织措施之一 两票应认真 正确地填写 特别是安全措 施 必须填写正确 具体 完善 但在调研中发现不少问题 1 供电所对 国家电网公司电力安全规程 中的 保证安 全的组织措施 落实不力 两票 标准化作业程序 危险点 分析 等规程规范在供电所的执行不尽人意 甚至在票面上发映 出工作票未经签发而开工的严重违章行为 2 线路第一种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况 表现在很多线路工作 拆旧工作 表计工作等仅仅拉开台区令 克 低压刀闸后挂一副接地线 在线路侧未挂设接地线 3 工作票未经签发 直接办理工作许可 工作终结手续 甚至出现代签发现象 4 工作票填写不规范 工作班成员签名确认栏不签名 少 签名 多签名 代签名 工作设备电压等级空缺 第一种工作 票不画接线图 5 工作终结手续履行不到位 工作终结栏清点 核查现场 项目不进行 不填写 工作终结报告栏不填写或填写不全 6 工作票未附危险点分析及控制措施票 或危险点分析及 控制措施内容空洞 公式化 缺乏针对性 操作性 7 对第一种工作票 6 1 安全措施栏 填写规定不清楚 漏 项 错项 8 两票术语使用不规范 票面关键字段涂改 对策 1 供电所应把规范 票证 管理 实施 标准化作业程序 和 危险点分析及预控措施 作为安全管理的中心来抓 并纳入供 电所规范化管理考核 与经济效益直接挂钩 使其贯穿于整个 供电营销工作之中 2 树立 验电 接地 是防人身最直接 最有效的技术措施 这一安全理念 严格落实 工作地段两端和有可能送电到停电线 路的分支线 包括用户 都要验电 挂接地线 的安全措施 3 认真履行各自安全职责 严格把关 结合供电所员工综 合素质较低的实际情况 明确工作票由 工作负责人 填写 签 发人 审核把关 许可人 再次审核的做法 操作票则由 操作人 填写 监护人 和 发令人 分别审核 工作票或操作票的正确率 由三人共同负责 三重把关 确保 两票 填写的正确率 4 专业管理人员加强指导 规范管理 工作票的管理是生 技 安监部门共同的职责 加强对两票的日常检查 指导 月 末审核 分析总结等工作票管理工作 同时应规范供电所内部 管理制度和操作流程 严格执行 黄石供电公司两票实施细则 切实指导供电所的两票管理 5 结合工作实际 加大培训力度 各单位安监部门应定期 组织开展两票培训讲座 针对安全稽查发现的典型问题作专题 讲评 认真组织学习 黄石供电公司两票实施细则 和 黄石 供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册 试行 做 到每张工作票应附危险点分析及控制措施票 并应有较强可操 作性和针对性 逐步提高两票合格率 6 动态管理 严格考核 公司在每年对工作票签发人 工 作负责人 工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基 础上 还应对上述人员实行动态管理制度 对在执行过程中不 遵守工作票管理规定 不认真履行安全职责的人员 按照有关 规定取消其相应资格 并给予一定经济考核 只有通过强化学 习培训 经考试考核合格后方可重新担任相应责任人 安全工器具管理 确保安全的技术措施落实到位不够 不带绝缘手套 不穿 绝缘靴 不用绝缘棒 不挂接地线 不悬挂标志牌等违章现象 时有发生 甚至因此而出现触电伤亡事故 给安全生产带来直 接影响 同时由于供电所人员结构 综合素质 历史原因等情 况 致使供电所安全工器具管理存在诸多问题 1 安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失 不全 2 安全工器具存放地点不合要求 或与施工工器具混放 3 安全工器具未统一分类编号 定置存放 4 未建立安全工器具管理台帐 做到帐 卡 物相符 未 定期对安全工器具进行检查或检查记录不全 5 个人安全工器具使用保管不善 带病服役 对策 1 对工作人员进行安全培训 严格执行操作规定 正确使 用安全工器具 不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器 具 2 从硬件上入手 将必备的安全工器具全都落实到位 分 发到各供电所 各电工组 力求做到验电器 验电笔 人手一 支 个人保安线人手一副 3 从软件上应加强供电所 员工明白 安全工器具是生命 线 的安全意识 建立安全工器具考核机制 对不执行安全措施 的行为要严重查处 增强正确使用 保管 保养安全工器具的 责任感和约束感 4 明确要求个人安全工器具自行保管 安全工器具严禁它 用 5 严格执行 黄石供电公司电力安全工器具管理办法 试 行 相关要求 遵从其考核规定 安全培训管理 供电企业的生产水平决定于员工安全知识 安全技能水平 因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置 但是由于供电所的电力营销为主的性质决定了其在安全培训上 的形式化 表层化 表现在 1 供电所自行组织的 三工 农电工安规考试形式化 命 题松散 试卷上无明晰的考试年度 使得一张考试卷可以应付 若干年检查 2 供电所员工安全生产技术培训小时数不足 3 安全培训计划性不强 未制订年度 月度安全培训计划 使安全培训完全等同与安全学习 4 培训形式单一 效果较差 对策 1 坚持围绕安全生产实际抓培训 围绕落实 电力安全生 产规程 抓培训 围绕安全事故案例抓培训的方针 结合本所人 员状况 工作条件 劳动保护等方面 从思想上牢固建立安全 防线 提高人员安全意识 2 供电所应根据生产管理流程的变化 网络结构的变化 季节特点 新技术 新设备 新工艺的引进等方面及时向相关 职能部门 上级单位上报培训需求 确保员工及时接受新有关 安全方面的预防 系统管理等新科学理论的技能培训 为安全 生产服务 3 着重把握好培训对象 内容 形式 效果等四个环节 做到因人而异 因材施教 切实提高培训内容的针对性 培养 对象的层次性和培训形式的多样性和实效性 把员工安全知识 安全技术水平 业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来 引入激励机制 充分刺激员工的求知欲望 从而达到企业管理 人员和员工共同进步的目的 使之具备较高的业务水平 安全 技术知识 具备较强的分析判断和紧急情况处理能力 4 充分利用一切可以利用的培训机会 进行现场教育和现 身说法等易于接受的灵活培训方式 注重管理人员的自身素质 修养 变 要我安全 为 我要安全 树立正确的安全观念 自觉 参与到安全工作中去 结束语 供电所不同于电力生产其它专业 有其自身特性 因此在 安全管理上也应有其特点 总体而言 供电所日常安全管理应 以上述四个方面为主 本次调研了公司所辖 39 个供电所之 16 个所 占 41 基本上展示出公司供电所安全管理