残联2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 12残联 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，我区残疾人工作在区委、区政府的领导下，在上级残联的指导和有关部门的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以残疾人为本，树立科学发展观，求真务实，开拓进取。认真组织实施残疾人事业“十一五”发展纲要和年初制定的全区残疾人工作要点，扎实抓好了残疾人康复、就业、教育、培训、维权、基层组织建设等重点工作，实现了我区残疾人事业又好又快发展。现将一年工作情况总结如下：一、统一思想认识，增强发展残疾人事业的信心和责任感，提高残疾人工作者的政治素质和工作能力。（一）认真贯彻学习中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见和新修订中华人民共和国残疾人保障法 ，把干部职工的思想统一到加快残疾人事业上来，增强发展残疾人事业的信心和决心。区残联将上述相关文件精神下发到每个乡镇和区残联每位干部职工手中，组织大家原文学习，开展讨论，研究残疾人工作的新思路和新措施。（二）认真组织区残联干部职工开展解放思想大讨论活动，制定了大讨论活动方案，按照区委的要求，结合“中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见”的精2 / 12神，在如何解放思想、更新观念、转变作风、创新工作、全面推进残疾人工作上新台阶上进行调研和讨论。（三）加强党风廉政建设和机关作风建设。实行党政“一把手”负总责，并与各股（室）所负责人签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实；认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设的部署和要求，做到党风廉政建设工作年初有布置，半年有检查、分析，年终有总结；进一步树立了艰苦奋斗和立党为公、执政为民的意识。努力做到“情为残疾人所系，权为残疾人所用，利为残疾人所谋”有力地推动了我区残疾人工作的有效开展。5 月 12 日，四川发生强大地震，本着以人为本，全心全意为人民服务的宗旨，区残联全体干部职工及残疾人共为灾区人民捐款 6106 元，尽微薄之力，援助灾区。二、残疾人组织建设得到新加强（一）顺利完成首次乡（镇）残联换届工作。从 08年 1 月份开始，区残联把乡（镇）换届工作摆上残联组织建设的重要议题，区残联举办了基层残联换届工作培训班，下发了乡（镇）残联换届工作方案，并分组深入基层对换届工作进行具体指导，有力地推动了乡（镇）残联换届工作的顺利进行，到 2 月中旬，全区 7 个乡（镇）残联换届选举工作全部顺利完成。本次换届，各乡（镇）党委、政3 / 12府都十分重视和支持，会议参与面广、程序规范、氛围浓厚，得到了广大残疾人和社会的高度评价。所产生的新一届的残联主席和理事长平均年龄 40 岁，大专以上学历占 84%，素质普遍提高。（二）高标准、高质量完成区残联本级换届任务。根据中残联和省、市残联的部署，区残联积极筹备换届工作，成功召开区残联第四次代表大会，代表大会代表共 136人，特邀代表 13 人，列席代表 41 人，代表大会选举产生了 40 名区残联第四届主席团成员和 10 名出席普洱市残联第二届代表大会的代表。代表会上聘请了区委常委、统战部长马利民为名誉主席、人大副主任周维革和政协副主席杨忠朝为名誉副主席。推选分管副区长施约波同志为第四届主席团主席，刘鸿彬、胡兆德、马胜祥、普群星为副主席，选举马胜祥为区残联执行理事会理事长，李昆仑为执行理事会副理事长，罗坤为理事。这次代表大会的胜利召开，为我区今后五年的残疾人工作确立了新的目标，为全区残疾人事业的发展奠定了组织基础。（三）充分发挥各专门协会作用，协会活动经常化、制度化。上半年，区残联积极协助区聋人协会完成换届工作，使专门协会联系残疾人的桥梁纽带效能得到充分体现，“自我管理、自我教育、自我服务”的作用得到充分发挥。各协会围绕爱耳目、全国助残日、爱眼日、世界精神卫生4 / 12日，根据各类残疾人的特点，结合上级残联的要求，积极组织策划各具特色的庆祝活动，真正做到残疾人和残疾人组织在社会中更加活跃。三、关注残疾人民生，突出重点，整体推进各项工作。（一）抓好残疾人康复工作。一是推进项目。定期召开康复员工作会议，了解情况，安排工作，做好痕迹管理，指导开展工作；二是开展精神残疾患者免费住院和免费服药工作，现已将首批住院的 2 名患者送到市精神病院住院治疗，150 名精神病患者得到免费服药；三是组织实施了“爱心永恒，启明工程”白内障复明手术 180 例；四是为 7 名残疾人免费安装假肢；完成肢体残疾康复训练 33 名；完成贫困智力残疾儿童康复训练 6 名；完成盲人定向行走技能训练 12 名；为残疾人免费供应辅助器具 20 件。（二） 、抓好残疾人教育工作。残联认真开展扶残助学工作，从资金帮扶、政策帮扶等方面加大对残疾人子女和残疾学生完成学业的帮扶力度。2016 年，全区 676 名适龄残疾儿童少年中，义务教育阶段随班就读残疾学生有 551名，在特教学校就读的有 24 名，均得到初中 300 元/年，小学 240 元/年的补助；6 名大中专残疾学生及贫困残疾人家庭子女得到 10003000 元不等的补助。全年共发放扶残助学资金 9 万元，全区残疾儿童少年入学率稳定在 85%以上。5 / 12（三）抓好抓好残疾人的就业工作。紧紧围绕“以安置残疾人就业为主，收取保障金为辅”的原则，坚持与时俱进，开拓创新，不断强化就业工作手段。一是认真落实残疾人就业条例 ，积极做好分散按比例安排残疾人就业工作。在区委、政府的支持下，从 2016 年开始，将行政事业单位按比例安排残疾人就业工作统一纳入政府考核目标，加大了残疾人就业工作，截止 2016 年 10 月 31 日，残疾人就业保障金缴入国库数为 1,718,元，政府公益性岗位安排残疾人就业 21 人。二是加强残疾人职业技能和实用技术培训。组织开展农村残疾人养殖业、摩托车维修等技能培训 2 期，培训 2 个月，共参加培训 52 人。12 月份还将进行一期种桑养蚕培训，将有部分残疾人得到技术培训。（四）抓好残疾人的扶贫和社会保障工作。 残疾人扶贫是解决全区贫困人口的温饱问题，全面建设小康社会的一个关键。一年来，区残联结合实际，着力落实和完善扶残助残措施，协调信用社发放政府贴息贷款 54 万元；积极争取国家和省残联对农村无房户和住危房户的贫困残疾人进行住房改造项目，采取资金整合的方式，吸纳抗震安居资金、政府扶贫资金完成了 50 户农村贫困残疾人住危房或无房户的改造工作； 抓好走访慰问贫困残疾人工作，利用春节和助残日，有 62 名党政领导及有关部门领导走访慰6 / 12问贫困残疾人家庭 300 户，送发慰问金 60000 元。（五）抓好残疾人维权工作。一是做好残疾人优惠政策的落实，使我区残疾人信访工作基本做到了有法可依，推动了信访工作的开展。2016 年区政府第一号公告颁布实施了普洱市区残疾人优待救助办法 ，加大了残疾人维权工作力度，有效保障了残疾人在企业改制、国家征用土地、城市拆迁等工作中的合法权益，二是建立残疾人信访长效机制。建立健全信访接待制度和值班制度，为残疾人提供法律咨询及法律援助等服务。到 10 月底止，共接待残疾人来访 197 人次，收到残疾人来信 19 件，帮助残疾人协调和处理信访 65 件，做到残疾人信访答复 100%，落实率95%以上。我区今年以来的维稳工作特别艰巨，区政府整治道路交通秩序，清理残疾人利用代步车客运以及两个奥运会召开，这期间解决了几起重大残疾人信访问题，我会严格按照首办首问责任制度、服务承诺制度做好信访工作，深入社区、残疾人家庭作宣传说服工作，及时兑现优惠扶助政策，帮助残疾人联系统一购买了专用代步车，并给予购买车辆的残疾人每人补助 2000 元，现已支出资金 2 万元；帮助 6 名残疾人办理享受到最低生活保障，政府公益性岗位安排了 20 名残疾人就业，有效遏制了残疾越级集体上访的势头，促进我区社会稳定。7 / 12（六）抓好宣传文体工作。一是加大对外宣传工作力度。一年来，各新闻媒体用稿 8 篇， 快讯 、 政府调研与信息 、 云南省残联网站采用 10 篇。二是编报残疾人工作简报 14 期，增进了残疾人工作经验交流。三是认真开展第十八次“全国助残日”活动。围绕今年“牵手残疾人，走进奥运会”主题，开展了丰富多彩的宣传活动。区残联通过区电视台广泛宣传助残日口号和扶残助残活动，并牵头组织了区委、政府主要领导参加的走访慰问贫困残疾人活动，了解他们生产生活情况，鼓励他们树立“自尊、自信、自强、自立”信心，实现自己的人生价值。助残日当天，区残联在新大楼广场举行了“心系北京共迎残奥会” 活动仪式，为全区 119 名盲人发放收音机，为 15 名肢体重残者发放轮椅。（七）信息化建设工作。认真贯彻执行政府信息公开条例，根据条例要求，编制了信息公开指南和目录，明确了公开的内容和方式；并根据残疾人工作需要，年内投入资金万元,建成了残联办公自动化系统，促进了信息化建设的全面发展。四、存在的问题和不足总的来说，残疾人工作在原有的基础上，取得了明显的成效，但也存在一些不足和问题：（一）乡镇残联干部队伍不稳定，且兼任工作较多，8 / 12专业水平有限，从而影响整体工作；（二）残疾人法制建设相对滞后，社会上依然不同程度地存在着对残疾人的歧视和偏见；（三）扶贫任务艰巨，扶持残疾人脱贫的办法还不多、手段还不强；（四）社会保障体系还不够完善，残疾人生活水平偏低，就医、就学、就业难问题十分突出；（五）社会宣传力度还不够、层次还不深、影响面还不宽，各项工作的开展与广大残疾人的要求和期望还有很大距离；（六）经费严重不足，远远满足不了残疾人事业发展需要。五、2016 年工作计划2016 年主要工作的思路是：以创建社区康复、职业培训、信访维权、福利产业为内容，形成我区地方工作特色。以残疾人组织网络和残疾人人才建设为载体，形成残疾人事业与全市经济社会发展相适应、与残疾人日益增长的文化需求相协调的人文环境，促进残疾人与健全人的社会大融合，全面推进残疾人各项工作。 （一）深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，加快残疾人事业发展。2016 年重点要以深入学习十七届三中全会精神及新修订的中华人民共和国残疾人保障法等9 / 12法律法规，认真贯彻落实中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见 ，深刻领会“发扬人道主义精神，发展残疾人事业” 、 “关注民生”等精神实质，把握契机，加快残疾人事业的发展。（二）加强残工委办公室的工作。加强与市政府残工委成员单位的工作联系，充分发挥残工委的议事协调作用。研究协调残疾人工作中重大问题，保持与各残工委成员的工作联系，积极主动向各位委员宣传残疾人政策，及时召开有关会议，通报情况。（三）稳步推进各项工作1、继续开展康复服务。继续在全区范围内开展创建白内障无障碍区活动，发现一例白内障患者，就康复一例；继续抓好精神病防治康复工作，采取“医疗救助卡”的方式，做好贫困精神病患者免费服药工作；继续抓好盲人定向行走训练服务工作，要在巩固城区成果的基础上，扩大到农村；继续开展低视力康复，聋儿听力语言训练以及肢残人、脑瘫儿童、智残儿童康复训练。建立残疾人用品爱心服务站，扩大为贫困残疾人免费配发用品用具种类。 。2、继续发展特殊教育。大力推进特殊教育实行特别扶助的工作，开展捐资助学活动，落实“两减免一补助” ，使残疾少年儿童义务教育率达到并稳定在 85%以上；稳步发展初中、高中阶段教育，落实放宽对残疾学生限制的规定，10 / 12让更多的残疾学生接受高等教育。3、重点发展劳动就业。继续贯彻执行国务院 488 号令，采取积极的扶持和保护措施，建立就业服务体系，开展职业培训，扩大就业。使残疾人就业率稳定在 80%以上。大力开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场需要，大力开展残疾人职业培训；逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人培训体系，开展残疾人职业技能竞赛活动，表彰残疾人职业技术能手。4、推进发展社会保障。城镇进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人纳入其中。农村继续实行贫困残疾人救济、扶助政策，保障其基本生活。城镇残疾职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按国家规定享受基本医疗及失业、工伤等保险待遇。个体和自愿组织起来就业的残疾人按有关规定，参加社会保险，建立和完善救助制度等。帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。5、切实做好扶贫工作。继续安排残疾人康复扶贫低息贷款，坚持必须扶持到户到人的方针，实施小额信贷，实行效益优先，积极扶持残疾人脱贫。6、加强协会与社区建设。按照中国残疾人联合会11 / 12章程的规定，逐步建立健全聋人、盲人、肢残人协会及智力、精神病亲友会，活跃协会工作。继续贯彻中残联、民政部等十四个部门关于加强社区残疾人工作的意见 ，将残疾人工作纳入社区建设范围，充分利用社区资源，切实为残疾人提供帮助和服务。7、加快发展文体工作。要广泛开展残疾人文化、体育活动，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解与沟通。社会公众文化机构，要努力满足残疾人需要，为残疾人提供精神粮食及提供特别服务和优惠。加强与文化体育部门联系，落实残疾人体育训练场所，加强对残疾人运动员培养，组织开展残疾人体育运动。8、依法做好信访维权工作。加强残疾人