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伊川煤矿伊川煤矿 3 313 31 特别重大煤与瓦特别重大煤与瓦 斯突出爆炸事故斯突出爆炸事故 一 基本情况 2010 年 3 月 31 日 河南伊川矿井下发生煤与瓦斯突出事 故 造成 44 人死亡 4 人下落不明 直接经济损失 2728 4 万元 二 原因分析 1 直接原因 该矿违法在二 1 煤 1102 回风巷工作面掘进 由于区域和局部综合防治瓦斯突出措施不落实 在施工瓦斯排 放钻孔时诱发煤与瓦斯突出 突出的瓦斯逆流至副斜井井口 遇明火发生爆炸 并引起瓦斯燃烧 2 间接原因 一是国民煤业公司无视政府有关规定 在停 产整顿期间违法组织施工和生产 综合防治瓦斯突出措施不落 实 安全生产管理混乱 二是地方政府及其有关职能部门未正 确履行监管职责 煤炭行业管理部门和安全监管部门未认真核 实处理该矿在停产整顿期间超量用电涉嫌违法生产的问题 对 该矿违法施工和生产的问题失察 国土资源部门对该矿换发采 矿许可证工作审查不严 对该矿未按照技改设计方案将越界井 筒调整回界内的问题失察 公安部门违规同意向该矿超量供应 火工品 对该矿非法购买 使用火工品的问题失察 三是地方 政府贯彻落实党和国家有关安全生产方针政策和法律法规不力 督促有关职能部门履行职责不到位 未认真组织开展煤矿停工 停产期间的监督检查工作 此外 这起事故还暴露出一些领导 干部存在严重失职渎职和权钱交易等问题 河南省洛阳市相关 部门正在深入调查 三 防范措施 1 加大安全监管监察执法力度 严厉打击各类非法违法生 产经营建设行为 要把重组整合技改煤矿的非法违法生产建设 行为作为打击重点 2 严格按照相关规定 加强整合技改矿井的监督管理 对 未履行相关手续的 一律不允许开工建设 3 对进入整合技改程序的 要严格按照设计施工 未经审 批不得变更设计内容 严禁边技改边生产 严格执行 防治煤 与瓦斯突出规定 严格落实两个 四位一体 综合防突措施 强化区域防突工作 4 切实加强技术管理 优化采掘布置 实施正规采掘作业 严禁违规多次串联通风 瓦斯突出矿井必须按规定设置专用回 风巷 加强矿井监控系统管理 确保各类传感器配置齐全 位 置合理 运行正常 监控有效 5 严格执行安全培训有关规定 切实提高全体从业人员素 质 未经培训合格的 一律不准上岗作业 6 加大
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