实施“3+6”安全文化 构建安全生产长效机制_1

实施实施 3 63 6 安全文化安全文化 构建安全生构建安全生 产长效机制产长效机制 济三煤矿在建设发展过程中 始终坚持 安全第一 的指导 思想 立足安全管理超前预防这一课题 探索实施了以人为本 安全为天 预防为主 三为 为核心 预教 预测 预想 预报 预警 预控 六预 为运作流程的 3 6 安全文化管理模式 初步 构建了安全生产长效机制 有力推动了矿井安全发展 一 提升境界 探索创新 潜心打造 3 6 特色安全文化 倡导和弘扬安全文化是当前安全管理的大方向 济三煤矿 作为投产时间相对较短的矿井 针对安全基础相对薄弱 现场 条件极为复杂 安全管理难度大的实际 起初在依法管理 科 技兴安 严格奖惩上采取了一系列积极措施 取得了一定成效 但仍有个别职工 有章不循 有禁不止 对法规制度执行上 存在逆反心理 等现象 给安全生产带来了较大威胁 通过深刻 反思 我们认识到 安全生产的核心是人 要实现矿井本质安 全 必须用先进的安全文化来培育全员安全价值观 规范安全 行为 建设本质安全型的员工队伍 必须构建预防为主的安全 长效机制 预防在前 牢牢抓住安全管理的主动权 为此 济 三煤矿坚持以人为本 突出预防为主 认真贯彻落实党的安全 生产方针 积极探索 系统挖掘 深入实践 构建实施了独具 特色的 3 6 安全文化管理模式 三为 即 以人为本 安全为 天 预防为主 体现生命至高无上的安全管理理念 旨在为职 工创造安全 健康 舒适 高效 文明 和谐的工作生活环境 六预 即 构建预教 预测 预想 预报 预警 预控递进式 立体化事故隐患防控体系 落实于安全管理的全过程 时时把 职工凝聚于安全管理之 魂 遵守于安全管理之 道 塑造全新 的安全管理之 形 实现安全管理的超前主动 通过一段时间 的实践和检验 3 6 安全文化管理模式逐渐形成了集团公司内 外推广实施的独特品牌 二 超前预防 闭环控制 将 六预 融入安全管理全过程 将 六预 纳入安全管理的全过程 使之具体化 系统化 无形变有形 做到超前预防 闭环控制 层层实施 环节不漏 六预 逐步成为了干部职工基本的安全行为习惯 一 实施预教 增强全员安全意识和业务技能素质 安 全教育制度化 整合实施 831 安全教育方法 8 即完善了 环境 亲情 联手 安全主题 案例警示 三违 惩戒 安全 诚信 身心调适安全教育八项制度 31 即一季一主题 一 月一活动 一天一内容的安全长效宣教工程 强化案例教育 分专业 分工种搜集同类型事故案例 深入剖析 吸取教训 警示防范 灵活开展安全主题活动 在干部职工之间细算安全 五笔帐 使之明确安全对矿井效益 矿井形象 政治生命 个人收入 家庭幸福的重要性 强化了安全责任意识 单位之 间开展 五算五比 活动 一算安全罚款 比安全管控能力 二 算隐患多少 比现场管理水平 三算 三违 比率 比个体安全 意识 四算质量奖惩 比标准操作能力 五算荣誉成绩 比综 合管理水平 全员对安全与健康的自愿 自需 自求意识明显 增强 教培基地实践化 投入 300 万元建成了全省一流的三级 煤矿安全培训基地 投用了通防 采掘 机运 电气 4 个模拟 实验室 综放 普掘等 6 个模拟实训场 实现理论教学 模拟 实验 实训操作一体化 职工在地面就可模拟井下环境进行实 际操作演练 完善了培训设施环境 充实了教师队伍 实行教 学 考 评 四统一 提高了教学质量 荣获山东省企业教育 培训先进单位 中国企业培训示范基地 培训方式多样化 深 化四五级联动培训 利用多媒体电子教室 网能大学等手段 组织开展区队自教 职工自学 实施现场 说教培训 专业人 员对照岗位标准 作业规程现场讲解 现场考核 消除了凭经 验作业 三乎三惯 等不安全行为 定期开展 岗位培训 技术 比武 活动 对区长 班组长 特殊工种等重点人员单独办班培 训 提升了全员隐患辨识 标准操作和应急处理能力 二 实施预测 超前排查发现各类危险因素 用科学化 系统化 定量化的方法 对矿井安全状况 现场危险源进行动 态分析预测 及时预知各类隐患 实施隐患分级预测 建立了 矿 专业 区队 班组 岗位五级预测制度 每月由总工程师 组织一次全矿范围隐患预测 统筹把握安全重点和薄弱环节 每周由副总工程师组织一次专业隐患预测 明确本专业安全管 理的难点要点 区队每天 班组每班动态进行隐患和安全不放 心人排查 岗位职工围绕作业环境 生产系统 施工工序 设 备工具 操作方法 人的不安全行为等方面开展隐患自查 及 时发现和消除动态作业过程中的隐患 强化各级安全主体预测 责任落实 创新实施 区队长安全不放心事落实整改卡 支部书记安全不放心人监督教育卡 管理人员现场走动 式写实本 班组长工作写实记录 对 物 的隐患和 人 的 行为排查分头落实责任 强化管理人员现场 三查两盯一问询 责任落实 干部下现场必须查改作业环境隐患 查系统设备运 行状况 查人员作业状态 盯特殊施工环节 盯重点隐患整改 过程 对岗位人员进行安全提示 警示 问询 安监员 跟班 区队长 班长作业前进行 三位一体 安全隐患检查确认 确认 具备安全条件后方可作业 三 实施预想 动态弥补预测结果的缺失 充分发挥全 员主观能动性 对各个生产工序 环节认真分析 想象工作流 程中可能出现的危险及后果 并提出针对性防范措施 动态弥 补预测结果 实施 开放式 预想 区队每周组织一次安全活动 日 区队管理人员 班组长对施工组织 技术措施的合理性 针对性 实用性进行 开放式 预想 及时查找和改进安全管理 和技术措施不足 班前班后会职工对现场实际情况进行预想 相互提醒安全注意事项 开展 针对性 预想 围绕作业程序 设备工具 现场环境等要素 岗位人员现场开展全方位 全覆 盖 针对性 预想 通过对作业流程的 过电影 想象本岗位可能 出现的安全问题 填入 岗位安全预想卡 预知安全风险 实 施安全作业 组织 走动式 预想 安全管理人员在现场监督检 查过程中 想象作业环境 作业过程中可能产生的危险因素 填入 安全预想牌板 给作业人员以提示提醒 四 实施预报 把预测预想结果准确及时地传输给相关 单位及个人 对预测预想出的安全隐患或危险性问题 通过 五级 预报 让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范 措施 一级预报 利用井口电子屏对矿排查的重点隐患进行随 时预报 通过调度信息系统 内部办公网络 手机短信平台等 现代传输手段 对井下地质灾害 极端天气等突发危害及防范 措施 第一时间预报到有关单位 人员 二级预报 通过 54 种 预报表及时将专业排查的隐患及时预报给区队 三级预报 在 区队会议室设置 预报看板 由值班区长将当天排查的隐患 预想的风险随时预报到班组和个人 四级预报 在作业现场设 置 预报牌板 由当班班长将排查的隐患预报给全班现场职工 五级预报 职工将本岗位预测预想的隐患预报给跟班区长和周 围作业人员 互相提醒 通过全方位 全过程的 五级 预报 使干部职工养成了像关心天气一样关注安全的良好习惯 自觉 撑起了自我保护的 安全伞 五 实施预警 对预报出的各类安全风险隐患及时警示 对预报反映的安全风险隐患 整理分类 采取针对性的预警 措施 强化对 人 的警示 思想意识警示 建立了 全员安全 风险抵押考核办法 安全生产行政问责办法 安全生 产经济奖罚量化考核办法 等安全奖惩制度 对违章行为 严 重隐患公开剖析 处理 对违章党员给予组织谈话 纪律处分 利用经济处罚 行政问责等多种手段对各类人员进行警示 视 觉听觉警示 完善井下安全视觉听觉系统 通过语音 声光 标识牌等对危险性区域 设备进行警示 统一配备了不同人员 不同色彩标识的工装 对危险性的设施 设备喷刷各种醒目颜 色 悬挂 安全警示牌 对危险物品分类存放 标示清楚 提 醒使用人员注意 完善井下避灾标识 特殊情况下给现场人员 以应急指示 重大隐患警示 对冲击地压 瓦斯 煤尘 火灾 水害等重大隐患建立完善安全生产应急预案 编制实施专门防 范措施 并及时组织干部职工学习演练 提高了全员应急警觉 意识和处置能力 六 实施预控 提前消除安全隐患和危险因素 通过人 技 物 环各种预控形式 动态控制和提前消除预测 预想 预报的各类危险因素 抓行为预控 重抓职工行为习惯养成 制定实施了 下井人员安全行为规范 及 准军事化管理条例 建立了 两卡一册 预警预教卡 安全确认卡和涵盖安全确 认 危险辨识 安全诚信 岗位创效等 9 项内容 87 个岗位工 种的精细标准手册 推行 十六字 手指口述安全确认作业程序 培育了职工 预测隐患 预想风险 确认安全 标准操作 的良 好习惯 创新实施安全诚信管理 开展 五级 安全双向承诺 矿长与分管矿长 分管矿长与区队长 科长 区队长与副队 长 副队长与班组长 班组长与职工逐级签订安全承诺书 干 部承诺为职工创造良好安全环境 职工承诺按章作业 通过诚 信管理 促进了全员行为自觉自律 抓制度预控 建立了制度 保障和责任落实体系 制定完善了涵盖教育培训 隐患排查治 理 监督检查 区队班组管理 安全文化建设 经济量化处罚 及行政问责追究等 10 大类 50 余项安全管理制度 根据上级安 全法律法规 进一步完善了各级安全生产责任制 使领导分工 负责制 业务保安和岗位安全责任制得到更好地落实 建立了 三个四 的安全责任落实体系 各级管理人员责任与包保区队 安全 不放心人排查 红黄牌隐患 设备运行状况 四联挂 对重点隐患实行专业人员 值班人员 安监员 区队干部 四级 专盯 规范理顺了以矿 专业 区队 班组为主的安全自控网 络 以安监处 督察办为主的安全监控网络 以网 岗 哨 协为主的安全协管网络 以纪委监察 组织人事部门为主的安 全效能监察网络 四个网络 依靠严细有效的制度保障了安全 生产各项工作的落实 抓技术预控 加大科技投入 围绕制约 安全生产的技术难题积极开展技术攻关 特别是国内第一套冲 击地压实时在线监测系统的开发投用 初步实现了对冲击地压 的实时监测和超前预警 提升了矿井防灾抗灾能力 完善技控 手段 建成了信息化与自动化高度集成的安全监测监控系统和 生产调度指挥系统 提升了安全技术保障能力 抓硬件预控 坚持管理 装备 培训并重 加大安全投入 开展设备升级改 造 引进应用了工作面顺槽自移式超前支护液压支架 液压钻 车岩石快速掘进作业线 兖矿集团自主研制的工作面顺槽运输 单轨吊 特别是成功应用了无轨胶轮车运输方式 提高了现场 作业的机械化 自动化水平 完善了井下无线通讯 人机定位 气象信息预报预警 井下水仓 地面水位观测系统 提升 运 输等生产辅助系统实现了远程控制 无人值守 井下人员 车 辆实现了轨迹查询和跟踪定位 增强了系统 设备的安全可靠 性 抓环境预控 营造浓厚的安全舆论环境 党政工团各级组 织创新载体 积极开展各种形式的安全宣传活动 使安全进区 队 进班组 进岗位 进社区 进家庭 营造了人人想安全 要安全 保安全的浓厚氛围 创建无隐患作业环境 全面深化 安全质量标准化建设 建立并实施了清洁生产标准 坚持开展 标准化工作面 巷道 车间 岗点竞赛和 精品 工程评选 矿 井质量标准化保持了行业一级水平 加强 双基 建设 构建实 施专业自控 区队自管 班组自治 个人自律 精细 精准 精确 精益 精美 四自五精 管理模式 建立 5e6s 精细标准体 系 推行走动式 编码和定置管理 提高了安全精细化管理水 平 营造安心舒适的工作生活环境 实施井上下清洁生产 推 进地面环境绿化 美化 亮化 改善职工乘车 洗浴 就餐 住宿条件 对职工心态产生了良好影响 促进了安全行为规范 三 系统推进 落实责任 3 6 安全文化管理取得良好成 效 安全文化建设作为一项系统工程 关键在于持之以恒 精 益求精地抓建塑 在推进实施 3 6 安全文化管理模式的过程中 为保证 六预 流程闭环落实 严格落实决策管理层 专业技术 指导层 组织落实层 现场实施层等各级责任 将 六预 实施 过程和结果纳入日常检查考核 并不断完善 深化 真正使 3 6 安全文化管理模式实施有形 落实有果 变为了干部职工 共同的价值标准和行为规范 经过几年来的实践 已得到充分 检验 取得了初步成效 一是激发了学习力 队伍整体素质明显提升 广大干部职 工 我要安全 的意识更加强烈 自动自发学业务 练技能的主 动性空前高涨 2005 年以来 新增高级技师 13 名 技师 107 名 高级工 558 名 7 名职工荣获全国煤炭系统专业拔尖人才 省市首席技师 省杰出青年岗位能手称号 二是激活了创新力 科技保安兴矿取得新成效 累计取得科技成果 289 项 革新成 果 356 项 获省及国家级科技进步奖 12 项 其中 w8 型防爆 低污染悬挂式胶轮车 煤矿安全文化管理模式研究与实践 分 别被评为全国煤炭工业科技进步一等奖 二等奖 放顶煤工艺 条件下上行开采技术研究与应用 获山东省煤炭工业科技进步一 等奖 连续四年被评为全国煤炭工业科技创新型矿井 三是提 升了管控力 安全形势持续稳定 矿井安全管理实现了由单一 制度管理向制度与文化管理并重转变 由事后补救向超前预防 转变 促进了安全形势持续稳定 实现了安全生产三周年阶段 目标 截至 7 月 12 日 实现连续安全生产 1192 天 创矿井投 产以来最好水平 国家安全生产监督管理总局原局长李