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文档简介

1 / 3#县辟建劳务中转吸纳基地经验材料一、廓清发展思路，辟建劳务中转吸纳基地1990 年#口岸的开通，给县域经济发展注入了蓬勃生机与活力，使#由封闭落后的农业县一举跃升为边贸大县。长期以来，我县经济外向化虽大幅提升，但农业发展相对滞后，年，一产占县域经济的比重不足 1/5，农民人均占有耕地仅亩，农村的富余劳动力占劳动力总数%，增收步伐缓慢。经深入调研和比较分析，我们认为，象#这样县型小、农业弱的边境口岸县份，要想富裕农民，就必须“走出农业抓农业，面向境外谋发展” ，将劳动力转移做成产业、创出特色，进而拉动普遍就业、全民创业，同时，#壮大劳务经济也独具“三大优势”：一是口岸带动力强，居于我国东北振兴和俄远东开发的结合部，毗邻俄人口密集、经济发达地区，边贸发展活跃，人员往来便捷，是国内劳动力赴俄务工创业的适宜桥梁和最佳“跳板” ；二是劳动密集型产业初露端倪，域内有着发展黑木耳等“小品种”特色产业的特殊资源条件，进出口加工业具有较大发展空间，一批吸纳性、拓展性较强的产业加快兴起，劳务承载能力与日俱增；三是外埠用工需求增大，俄远东人口继续下跌，劳动力供求缺口进一步扩大，空闲岗位已达 50 万个，俄官方已明确表示中国建设者不可或缺，加之，境外投资合作步伐加快和国内大中城市岗位增多，赴外打工大有市场。2 / 3综合以上优势，我们顺应域内外劳务需求和百姓致富愿望，集思广益，结合实际，确立了“立足振兴产业、广拓市场、富裕农民，发挥龙头地位和前沿优势，促进跨国生产要素加速流动组合，内外互促，协作联合，着力打造一批连接中俄、外向度高、关联度大、承载力强的特色产业、优势企业，聚集辐射，有序引带，加快建成全省重要的劳务输出中转吸纳综合基地”的思路，为特色劳务经济发展指明了方向。二、释放前沿优势，对外规模输出中转劳务我们注重扬己所长，深度发掘口岸带动功能和现实潜力，突出境外市场信息与地产农产品、域外资本与地利条件、国外丰富土地资源与县内富余劳动力三项优势整合，促进劳动力成规模、跨区域流动就业，做大了对外输出中转劳务这块“蛋糕” 。一是繁荣边贸经济。抓牢口岸这一稀缺资源，引导带动#万余人赴俄发“洋财” 。壮大边境贸易，有2 万多#人常年在俄从事经营活动。拓展境外市场，先后在俄乌苏里斯克、海参崴等地建成#处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合批发市场，有 1700 多名农村劳动力在此从事境外营销，人均年收入 1 万多元。发挥亲缘、人缘优势，抢占境外劳务市场。#镇 4 个朝鲜族村 60%的劳动力长期在俄、韩、日从事跨国劳务，去年该镇又通过边贸公司向俄输出劳动力#余人，人均年收入万元以上；依托能人带动3 /
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