深入开展厂务公开，促进社会和谐发展

1 / 7深入开展厂务公开，促进社会和谐发展厂务公开民主管理工作在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以“党委领导、行政主抓、工会操作、职工参与”为工作机制，与时俱进、开拓创新，不断深化公开内涵、拓展公开渠道，积极探索新形势下厂务公开的新途径、新方法，努力提升厂务公开的实效，充分发挥厂务公开民主管理工作在推进改革、发展、稳定过程中所起的积极作用，促进社会和谐发展。一、健全组织领导，明确工作职责，完善规章制度1、建立健全组织领导机构。厂务公开是职工实现民主管理目的的重要举措。为此，党委将推进厂务公开作为新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想，强化依法管理和社会主义民主政治的必然要求。自 1998 年开展厂务公开以来，党委高度重视，通过建立机制、完善制度，有效推进该项工作。成立了厂务公开领导小组，由党委书记任组长，成员由班子全体成员和有关部门负责人担任，领导小组下设办公室负责日常工作，地点设在工会，同时成立厂务公开监督小组，由工会领导、政工部门负责人等有关人员组成，负责对厂务公开工作的日常监督检查。各基层单位也成立了相应组织机构。下属各单位都坚持党政一把手2 / 7为第一责任人，把厂务公开工作列入党政的重要议事日程，层层负责，层层落实，形成各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任制的机制。2、明确职责，形成合力。厂务公开工作，是一个系统工程，需要党委重视、行政支持、广大干部职工积极参与。为此，党委明确规定，厂务公开工作由党委统一领导，党政共同负责，工会牵头实施，纪检部门监督检查，业务部门协作配合，以形成齐抓共管的组织领导格局。党委统一领导。即，党组织必须把厂务公开列入党建工作内容，作为搞好职工思想政治工作和三个文明建设的新途径，实行统一领导、统一部署。行政是厂务公开的主体。即，行政必须把厂务公开工作作为规范行政管理工作，推进依法治院的重要途径，行政领导是厂务公开的第一执行人。工会负责日常工作。即，厂务公开工作必须摆到工会日常工作的重要议程，把厂务公开作为加强民主管理的重点，以职代会作为基本形式，通过各种渠道，组织职工实行民主管理和民主监督，健全和完善民主管理制度。政工纪检部门负责监督检查。即，通过将厂务公开列入党建目标考核细则，定期监督和检查，保证厂务公开工作制度得到真正地落实。3、建章立制，突出重点。为了使厂务公开工作制度3 / 7化、规范化，陆续建立、健全和完善了一系列规章制度，为推进厂务公开工作提供了保证。二、拓宽公开内容，深化公开内涵近年来，党委不断地深化公开内容，拓宽公开内涵，使厂务公开工作实现“四个结合” ，即同行政管理工作相结合，同党风廉政建设相结合，同干部队伍建设相结合，同维护职工合法权益相结合，确保厂务公开实现经常化、制度化、规范化，真正达到内容、形式、效果的统一。1、厂务公开与行政管理工作紧密结合。在推进厂务公开的过程中，党委围绕改革、发展和稳定，从职工关心的热点难点问题入手，将厂务公开融于日常行政管理工作，增加工作透明度。职代会每年定期听取和审议行政工作报告，讨论和审议管理工作；凡是单位的重大行政管理制度、基本建设、大型设备购置、薪酬分配制度改革方案等都通过召开职工代表会或专业人员座谈会，广泛征求意见并充分论证后才做出决策。2、厂务公开与领导班子党风廉政建设紧密结合。党委始终把厂务公开作为加强领导班子党风廉政建设的有力抓手。坚持每年定期开展职代会民主评议领导干部，领导干部向职代会述职述廉，个人重大事项向职代会报告，并将评议结果向职工代表反馈。党委每年在领导班民主生活之前，都会广泛听取基层干部群众对班子集体及班子成员4 / 7的意见，并且在民主生活召开完毕以后，及时地将民主生活会的情况向干部群众通报。3、厂务公开与维护职工合法权益相结合。党委始终把厂务公开作为维护职工合法权益的有效途径。凡是涉及职工切身利益的热点问题及职工生活福利待遇的，都及时向职工公开。所属各单位每年都以召开职代会的形式，将帮困互助基金及社保金缴纳和使用情况向职工群众通报。4、厂务公开与干部队伍建设紧密结合。通过加强厂务公开，进一步促进了干部队伍的建设。一是通过厂务公开民主管理，不断地提高干部和职工代表能政议政的能力，06 年通过增补、调整，对职工代表进行了充实，着力培养一支高素质、能力强的职工代表队伍。二是干部提拔、评选先进、职称评定等都必须经过公示，听取群众的意见，努力造就一支群众基础好、综合素质好，想办事、会办事的干部队伍。三、加强指导、管理、考核，有效推进政务公开工作随着社会的进步，厂务公开也需要不断地加以完善，做到与时俱进。近年来，党委通过完善制度，加强指导、管理、考核，使厂务公开工作不断向纵深发展。1、开展民主共商，促进厂务公开。党委印发了关于进一步加强职工队伍和民主管理建设的意见 ，把民主政5 / 7治建设作为党委的重要工作，进一步加强对厂务公开、民主管理工作的指导。各单位相继建立民主共商制度，每年定期召开民主共商会，围绕单位改革发展、管理难点、干部队伍建设等职工群众关心的热点和难点，通过自上而下、自下而上的形式，让广大干部职工充分地参与到单位建设之中。06 年,为实施党委关于加强专技干部队伍建设的要求，广泛深入听取群众的意见，先由各单位召开专技人员民主共商会，广泛听取意见。在此基础上，党委召开民主共商会，再次听取群众意见，为加强专技队伍建设出谋划策。民主共商会制度的建立，促进了厂务公开，深化了民主管理。2、坚持日常工作，拓展工作渠道。职代会是推行政务公开、民主管理的基本形式，也是党全心全意依靠群众的集中体现。每年定期召开两次职代会，通报厂务公开开展情况。职代会闭幕期间，在党委的领导下，工会、政工等部门坚持做好日常工作，通过设立政务公开栏，及地将有关情况予以公开；通过班组学习、座谈会、恳谈会等形式将职工群众关心的热点、难点问题，及时地与群众沟通，听取群众的意见。3、完善考核机制，确保落到实处。厂务公开工作能否有生命力，能否取得预期效果，关键在于职工的民主监督权利是否真正得到落实。因此，在推进厂务公开过程中，6 / 7党委着重强化监督检查和考核，努力形成组织监督和群众监督相结合的监督制约机制。一是充分发挥厂务公开监督小组的监督职能。厂务公开监督小组负责定期对厂务公开工作的实施情况进行督促、检查和考核，检查厂务公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否规范。二是每年定期向组织职工代表下发问卷调查，对厂务公开开展情况听取职工群众意见。三是将厂务公开情况纳入目标管理责任制考核，实行目标管理，量化考核。将厂务公开、职代会建设等民主管理工作作为党建工作的考核项目，定期对对各单位进行检查、考核，促进和保障职工民主管理工作的落实。四、下一步工作重点近年来，党委通过开展厂务公开工作，规范了权力运行，提高了工作效率；增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；改进了工作作风，密切了党群干群关系。厂务公开工作总的发展趋势是好的。但是，也存在着的工作难点和薄弱点，需要在下阶段的工作中不断地探索提高。下一步厂务公开工作的重点是抓深入、抓规范、抓实效，主要做好以下几项工作：1、进一步提高各级干部对厂务公开工作的认识。个别单位的领导干部对厂务公开工作的认识还不到位，未能把日常管理工作与厂务公开工作有机地结合起来，存在7 / 7“两张皮”现象，对厂务公开工作缺乏认真的态度，主动性不够。对此，需要进一步加强对各级领导学习，提高他们对厂务公开的认识，将开展厂务公开工作成为各级干部，特别是领导干部自觉的行动。2、进一步完善厂务公开工作的内容。在开展厂务公开、民主管理过程中，有个别项目难以操作，在把握时机和形式上存在困难，如