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登封市向阳煤业登封市向阳煤业 5 175 17 顶板事故顶板事故 一 基本情况 2014 年 5 月 17 日 登封市向阳煤业有限公司发生一起顶 板事故 造成 3 人死亡 二 原因分析 一 部分安全管理人员在明知存在安全隐患或安全隐患 未消除的情况下 未及时停工停产安排整改消除隐患 仍然违 章指挥工人继续作业 二 工人在现场施工中不执行相关安全规定和制度 不 按规程操作 存在习惯性 经常性违章作业行为 三 现场安全管理人员和各级带班领导对作业规程 措 施的现场落实情况监督不力 安全检查和隐患排查 交接班检 查流于形式 不能发现存在的安全隐患 对发现的安全隐患未 进行跟踪管理 未督促落实整改 现场安全管理职责不清 施 工现场劳动组织混乱 对工人违章作业不制止 四 制订的技术措施不符合相关规定和要求 且未及时 进行修改 完善 措施针对性不强 不能有效解决现场出现的 安全隐患 作业规程 技术措施审批把关不严 存在漏洞 且 有随意更改的情况 五 存在重生产 轻安全 安全管理松懈的现象 安全 生产责任制和隐患排查等制度落实不严格 六 安全培训不到位 对作业规程贯彻学习走过场 学 习效果差 职工安全意识差 自保互保意识不强 对违章施工 冒险作业行为熟视无睹 三 防范措施 一 济源市有关部门要加强煤矿安全监督检查 督促企 业落实主体责任 依法依规上报事故 济源煤业公司二矿要立 即停产整顿 未经有关部门按规定验收批准不得恢复生产 济 源煤业公司要对下属所有煤矿开展一次全面安全大检查 确保 安全生产 二 进一步加强顶板管理 煤矿企业要举一反三 认真 吸取事故教训 深入细致排查事故隐患 要强化现场管理 专 人负责观测顶板 及时加强支护 严禁空顶冒险作业 切实做 到隐患不消除不生产施工 三 严格事故报告和调查处理 煤矿企业必须按照国家 有关规定及时如实上报事故 不得迟报瞒报事故 有关部门要 按照 生产安全事故报告和调查处理条例 等有关规定 从严 从快
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