应急演习和训练设计

应急演习和训练设计应急演习和训练设计 1 目标目标 演习和训练有两个基本功能 就是培训和测试 训练在培 训反应程序和强化个人技能方面提供了有效班组 他们的主要 目的在于测试应急管理系统的充分性 保证所有反应要素都能 全面应对任何应急情况 2 训练和演习类型训练和演习类型 工厂有四种训练和演习 测试工厂应对紧急局势的能力 定向训练 桌上训练 功能训练和全范围训练 定向训练或研讨会是让人员熟悉新计划和程序 由主要人 员对计划初步讲解 定向训练在新计划首次实施或重大修订或 关键人员更换时使用 定向训练现实性不是很强 开始训练面 向全体反应人员 也应包括政府和社区组织 在这之后 只有 计划修订或人事变更所涉及人员接受训练 定向训练要求大约 2 个星期准备时间 要求使用足够容纳所有人员的训练室或会 议室 也要求准备显示和材料 桌上训练结合模拟应急状况 实际状况下没有压力和时间 限制 桌上训练与定向训练类似 除了桌上训练目的在于评价 计划和程序 建立解决问题和组织间协调的技巧 评价新危险 的影响和计划运作 协助培训 桌上训练包括使用交谈形式的 模拟事故 参加人员利用应急计划中的程序 讨论对这些事故 的解决办法和反应 通过引入模拟事件使一系列的信息或问题 产生一定程度的现实感 应该定期分发在实际紧急情况下发生 的真实信息或事件 制定一个桌上训练需要大约一个月 需要有足够容纳所有 参加人和模拟材料 地图 图表等 的场地 专用显示材料和 应急反应设备 例如计算机 在进行桌上训练前 所有参加 者应该经过最初培训 已完成它们任务和定向训练 只要合适 政府 社区和互助组织应该鼓励参与桌上训练 功能训练是测试和评价反应组织的单个计划要素部分 例 如只是消防小队的测试 进行功能训练以加强现有程序 测 试人员设备的准备性和评价培训有效性 功能训练要求参加者 对模拟状况做出应急反应 模拟损害 模拟受伤员工 模拟泄 漏和使用发烟装置或其它类似设施 创造出最高的真实性 因为高度真实性要花费大量时间准备功能演习 至少需要 三个月准备必要的模拟材料和计划 所有参加人员应该训练有 素 在参加功能训练前接受过桌上训练 全范围训练是提供对整个应急反应系统的测试 功能演习 测试反应功能 计划的单个要素的能力 而全范围训练测试整 个计划和反应组织 全范围训练应该包括应急计划的许多要素 特别是那些与政府 社区和互助组织之间的协调领域 除了包 括应急计划所有的内容 全范围训练给训练者更大的压力 比 其它训练要求更长的时间 全范围训练要求富有经验的计划人员和所有有关组织的代 表参加 计划和指定全范围计划需要 6 个月 由于全范围训练 常包括其它组织参与 在确定训练场景和计划安排过程中要考 虑这些组织的要求 3 训练准备训练准备 准备是成功的关键 如前所述 计划的程度和准备各种训 练的时间变化很大 可是训练准备还是有一些基本相同步骤 确定目的 即必要性分析 辨识现有资源和进行训练的能力 计划训练 包括人员分配 目标 确定范围和辨识必要后 勤需要 建立训练场景和模拟材料 分派训练人员功能 控制者 模拟者 评价者 3 1 必要性分析 计划过程的起点是确定进行训练的原因 这可通过必要性 分析完成 可通过分析应急计划辨别出关键要素 需要确认它 们的可信度 计划要素是否最近刚实施或修订 工厂或人员是 否发生变化 最近它们一直是否进行训练或使用 所有这些都 是进行必要性分析所要考虑的 3 2 资源分析 在训练计划过程中的下一步是辨识进行训练的资源 资源 分析表可帮助完成此目的 分析的重点不是辨识进行实际反应 任务的资源 而是计划 准备和进行训练需要的资源 确定这 些是选择训练类型的首要一步 因为以目前资源可能不能进行 所有训练 资源分析 训练经历 最后训练的日期 类型 辨识出的重大缺陷 设施 现存训练区是否在厂区内 如果是 在什么位置 在训练中使用应急运转中心是否有限制 如果有 是什么 在训练中是否有会议室 是否有厂外区 如果是 在什么位置 人员 在制定训练计划中需要什么人员 谁负责 控制者 评估者 模拟者 设备 在训练中使用什么设备 双相无线电 电话 视听设备 模拟设备 其它 资源分析的主要目的在于确定经验丰富人员的有效性 帮 助计划训练 对于工厂人员参加的现场反应训练 工厂应急计 划协调员应该作为训练总协调员 在全范围训练中 联合训练 指挥可能从厂外选派 工厂内计划由工厂应急协调员负责 厂 外计划由联合训练指挥员负责 这个项目的功能是 1 确定训 练目标 2 模拟训练场景 3 建立事件顺序单和训练信息 4 帮助指定其它训练材料 训练只包括一个部门时 可不要 计划小组 4 训练计划训练计划 一旦完成必要性分析和资源分析完成 计划人员分工完毕 就可开始计划过程 它包括以下几步 确定范围 选择训练类型 确定成本和责任 编制说明 重新改进目标 4 1 确定范围 确定范围就确定了训练的基础 确定训练范围包括分析六 种与工厂和训练相关的六个条件 它们是 1 操作 2 参加 组织 3 人员 4 危险 5 地理区域 6 真实程度 1 操作 确定操作范围要求参加者完成特定反应任务 当分析过程 已经辨识出训练的整体任务 要确定出其中特定任务或操作 2 参加组织 进一步明确范围 需要辨识参加操作的各种组织 一旦确 定某种操作 能辨识所有参与的组织 3 人员 明确参加训练的组织 也就可确定这些专门人员 4 危险 关于有关危险类型 要考虑两个因素 危险必须具体 确 定风险程度 5 地理区域 训练地理区域应该是危险发生和采取实际反应行动的合理 地点 6 真实程度 真实程度是指紧张程度 复杂性和时间压力等 真实程度 必须在计划早期阶段确定 4 2 选择训练类型 完成以前步骤 可以选择训练类型 当确定一个类型训练 要考虑到前面概括的训练 演习循环 先进行简单的训练 再 上升到复杂的训练 例如 在功能训练之前 应进行一个或更 多桌上训练 这种渐进式方法保证训练的复杂性不超过参加者 执行任务的能力 四种训练和演习每一种在目的 真实性 范围和需要资源 存在差异 比较训练的不同要求和训练的目的和范围 选择出 最佳训练类型 定向训练 局限于最初实施 重大修订或关键人员变动 之后对计划的审查 桌上训练 最好使用 训练者目的限于解决出现的问题 不同组织之间的协调和领导技能 功能训练 当技能培训 设备充分性或程度测试时使用 他们的优点是具有高度真实性 因为功能演习限制参加组织人 员和操作的数目 资源数量远小于全范围训练 全范围训练 考虑到成本和长期准备时间 只限于一年 一次 这些训练测试多组织 多机构相互协调的情况 4 3 确定成本和责任 早期计划也是讨论训练预计成本和责任的问题 成本涉及 到计划和进行训练的每一步 包括人员 设备和其他花费 当 有厂外组织参与时 必须明确解决谁负责训练中各种花费的问 题 进行训练所需要的资金必须在工厂每年预算中考虑到 以 保证训练计划得以实施 在功能训练和全范围训练中 应该辨 识出每个人的义务 在进行训练前应讨论保险额 保证因为训 练引起人员或财产损失事故时有充分的保险额 4 4 制定目的说明 在计划过程中重要的一步是编制训练目的说明 这个说明 必须清楚简单说明训练中要完成什么 所写目的主要来自必要 性分析内容 并加入确定操作范围和组织时得到的信息 应该 辨识如下 检测计划要素 涉及操作 参加组织 常见的目的说明如下 目的说明 本项训练的目的是测试室内火灾反应程度的充分性 通过 如下方法 1 通知消防局 消防反应小队和应急运作中心人员 2 记录这些组织的反应时间 3 观察这些组织之间的通讯 联络程序 4 评估各种组织之间的工作的协调性 给出测试的 计划要素 室内火灾反应程序 有关操作 通知人员 应急人 员反应 各组织通讯联络和协调 参加组织有 消防部门 消 防反应小组和应急运作中心人员 4 5 优化反应目标 前面讨论目的说明书可作为确定执行训练中专项目标 这 些目标然后用于确定训练参加者的行动 当训练时计划要素的 目的说明已确定 优化目标会使目标更清楚 使用前面例子 关于通知程序的测试部分的一些目标可能是 1 评价现场一线员工消防报告程序 2 评价工厂报警系统在紧急时使用情况 3 评价与消防部门接触时程序的可靠性 一旦预计训练的所有操作目标已经确定 下一步是确定训 练参加者完成这些目标的预期专门行动 这些预期行动很重要 因为他们确定了必须完成什么训练场景 引发行动 和