“计划生育一票否决的实践与研究”计划生育工作计划

1 / 12“计划生育一票否决的实践与研究”计划生育工作计划 文章标题：计划生育一票否决的实践与思考为了进一步强化人口和计划生育目标管理责任制，我市从 1991 年开始，将一票否决运用于计划生育目标管理中。经过十多年的不断探索和完善，已形成了一套执行一票否决的具体标准和操作规程，彻底扭转了计生工作抓好与抓坏一个样的局面，有效地调动了各级干部做好计生工作的积极性和自觉性，促进了全市计划生育工作的顺利开展。实践证明，严格执行计划生育一票否决，是巩固基本国策地位，强化计划生育工作运行机制的非常举措，是我市抓紧抓好人口与计划生育工作的一大法宝。我认为，要执行计划生育一票否决制度，有效开展人口计生工作，必须要把握好以下几点:一、认识要提高胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，树立和落实科学发展观，实现经济发展和人口、资源、环境协调发展，必须加强领导、完善机制，进一步提高人口资源环境工作的水平，要坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级领导干部要按照科学发展观和正确的政绩2 / 12观的要求来谋划和领导发展工作，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。计划生育一票否决制度是根据人口与计划生育工作的战略地位，对未完成人口与计划生育工作目标管理任务或造成严重后果的单位和责任人，以及违反计划生育法律法规禁止性规定和计划生育的当事人的有关资格、荣誉、待遇予以否决的制度。实行计划生育一票否决，是突出计划生育基本国策地位的需要，是坚持党政一把手亲自抓、负总责的需要，是完善部门配合、齐抓共管机制的需要，是落实各级干部计划生育工作岗位责任制的需要。因此，做好新时期人口计生工作，离不开法律法规的约束，离不开人民群众的参与支持，也离不开一票否决推动。二、政策要适度三、范围要明确在执行一票否决实践中，要明确不同层次否决的对象，不留死角。一是对个人的否决，违反计划生育法律、法规禁止性规定的当事人或有计划外生育的当事人除按法律、法规和责任处理外，适用于一票否决。近几年，我市出生人口性别比出现严重失衡，根据上级有关法规和政策，我市加大了孕情包保、非法引产、非法鉴定胎儿性别、溺3 / 12婴弃婴案件查处工作，并对有关当事人和责任人进行了一票否决。二是对有关单位的否决。未完成责任目标的乡镇办区，有计划外生育的机关单位和村，都应受否决，单位不得评先受奖。全市每年后十分之一的村及后十分之一的乡镇有近百个单位受到否决。根据工作实际，我市还规定对超生多胎的村及其有关责任人进行否决，以稳定低生育水平。三是对抓计生工作不力的领导的否决。计生后进单位的领导，一年受黄牌警告，两年就地免职，如中途调动，追踪考核，组织专项考核，跟踪否决。四是对有关职能部门的否决，每年市政府要专门同有关职能部门签订计生工作目标责任状，根据履行职责的情况，对造成工作失误的要一票否决，促进了各部门齐抓共管。四、程序要规范建立一套完整规范的执行程序，是确保否决到位的关键。我市出台了关于办理计划生育一票否决涉及事项程序的规定 ，建立了涉否程序。一是明确涉否事由。凡党政机关、企事业单位进行表彰奖励的，凡个人评优评先、晋职晋级、入党入团、招工转干及当选各类代表、委员资格的，都应进行计划生育审查，落实一票否决。二是明确责任分工。领导机关或主管部门在通知下级呈报办理涉否事项时，应有计生一票否决的具体要求；承办单位应填写计划生育情况审查表连同其它材料一并上报；主管的4 / 12计生部门负责审查计划生育情况并签署意见；凡未进行计划生育审查或审查不合格的应予否决，审批机关不予审批。三是建立专门登记表册。计生部门在审查时，应进行登记，审查结论必须有经办人和分管领导签名。四是及时通报情况。凡计划外生育的对象或有举报材料未得到落实的一律缓办，并及时告之有关部门。市计生局每年编印单位应受计生否决名册和个人应受计生否决名册 ，向组织、纪检、人事等执行一票否决的有关部门通报情况。在受否决的对象中，每年都有因挂点的乡村计生后进而被否的市、乡和部门的领导干部。五、否决要到位对各级领导干部来说，一票否决是一种问责制。在执行过程中要严格认真，确保否决的准确 我市在执行计划生育一票否决上仍然处于探索阶段，也存在着一些问题，如条块不协调，垂直部门、私营业主、招商引资企业否决执行难，否决的合理性、科学性有待改进，社会上一票否决过多、过滥，影响计生否决的严肃性，我们迫切希望经过上下努力，科学运用计划生育一票否决，不断探索激励约束机制，努力做好新时期人口和计划生育工作。计划生育一票否决的实践与思考网，本站为所有正式会员免费提供文章查找帮助。欢迎阅读计划生育一票否决的实践与思考。5 / 12“计划生育一票否决的实践与研究”计划生育工作计划 计划生育一票否决制详解 【导语】：根据 XX 年 3 月 10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家卫生和计划生育委员会。方案的说明指出，改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。为进一步完善人口和计划生育目标管理责任制，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据中华人民共和国人口与计划生育法和各省、市、自治区相关条例，各级党委、政府，各部门、各单位必须予以认真贯彻执行的实施办法。实施范围各级党委、政府及有关负责人，各部门、各单位及有关负责人;违反人口和计划生育法律法规生育的当事人。具体内容各级党委、政府，各部门、各单位，凡具有下列情形之一的，实行“一票否决”：1、上级下达的年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的;2、人口和计划6 / 12生育工作重点治理地区未能按期改变面貌的;3、不履行计划生育法定职责、分工职责，造成严重后果的;4、部门、单位发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的;5、在人口和计划生育工作中，有严重弄虚作假行为、人口数据严重失实的;6、在执行人口和计划生育法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊造成不良后果的。对被“一票否决”的，作以下处理：取消当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格。其主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为优秀和称职等次;一年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升“计划生育一票否决的实践与研究”计划生育工作计划职务;任期内被否决两次以上的，予以降职或免职;已提拔或转任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。7 / 12党员干部及其他有关人员违反人口和计划生育法律法规生育的，除按有关法律和有关规定给予相应处罚外，作以下处理：1、五年内取消其各类先进、荣誉称号的参评资格;不得入党入团; 不得录用为公务员、国有企事业单位职工;不得推荐为党代表、人大代表和政协委员;取消村党组织委员候选人资格。2、违法超生的，党员开除党籍，公职人员开除公职，党代表撤销党代表资格，人大代表、政协委员按规定程序予以罢免。3、不得评为劳动模范、五一劳动奖章等影响较大的先进和荣誉称号。保证措施各级党委、政府要将“一票否决制”纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，定期通报“一票否决制”执行情况。对不按规定执行“一票否决制”的，要追究其主要负责人的责任。各级纪检监察、组织人事等有关部门要把人口和计划生育工作实绩作为干部提拔和奖惩的依据之一，严格审核把关，对有“一票否决”情形的，坚决予以处理。8 / 12各级人口计生部门负责对违反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况实施监控和调查，发现问题及时处理;每年终向同级政府和有关部门通报一次违反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况，并建立健全向社会公布违反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况的信息网络;加强对人口和计划生育“一票否决制”执行情况的监督，发现问题及时向有关部门提出否决建议，有关部门应当认真研究处理。各部门单位要认真执行人口和计划生育“一票否决制” ，切实把好评优评奖、晋升晋级等方面的前置审查关口。把实行人口和计划生育“一票否决制”作为政务公开的一项内容，接受社会和群众的监督，鼓励群众举报。中国将继续实施计划生育一票否决制根据 XX 年 3 月10 日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家卫生和计划生育委员会。方案的说明指出，改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。9 / 12计划生育“一票否决”制为进一步完善人口和计划生育目标管理责任制，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据中华人民共和国人口与计划生育法和各省、市、自治区相关条例，各级党委、政府，各部门、各单位必须予以认真贯彻执行的实施办法。实施范围各级党委、政府及有关负责人，各部门、各单位及有关负责人;违反人口和计划生育法律法规生育的当事人。具体内容各级党委、政府，各部门、各单位，凡具有下列情形之一的，实行“一票否决”：1、上级下达的年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的;2、人口和计划生育工作重点治理地区未能按期改变面貌的;3、不履行计划生育法定职责、分工职责，造成严重后果的;4、部门、单位10 / 12发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的;5、在人口和计划生育工作中，有严重弄虚作假行为、人口数据严重失实的;6、在执行人口和计划生育法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊造成不良后果的。对被“一票否决”的，作以下处理：取消当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格。其主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为优秀和称职等次;一年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升职务;任期内被否决两次以上的，予以降职或免职;已提拔或转任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。党员干部及其他有关人员违反人口和计划生育法律法规生育的，除按有关法律和有关规定给予相应处罚外，作以下处理：1、五年内取消其各类先进、荣誉称号的“计划生育一票否决的实践与研11 / 12究”计划生育工作计划参评资格;不得入党入团 ;不得录用为公务员、国有企事业单位职工;不得推荐为党代表、人大代表和政协委员;取消村党组织委员候选人资格。2、违法超生的，党员开除党籍，公职人员开除公职，党代表撤销党代表资格，人大代表、政协委员按规定程序予以罢免。3、不得评为劳动模范、五一劳动奖章等影响较大的先进和荣誉称号。保证措施各级党委、政府要将“一票否决制”纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，定期通报“一票否决制”执行情况。对不按规定执行“一票否决制”的，要追究其主要负责人的责任。各级纪检监察、组织人事等有关部门要把人口和计划生育工作实绩作为干部提拔和奖惩的依据之一，严格审核把关，对有“一票否决”情形的，坚决予以处理。各级人口计生部门负责对违反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况实施监控和调查，发现问题及时处理;每年终向同级政府和有关部门通报一次违反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况，并建立健全向社会公布违12 / 12反人口和计划生育法律法规及有关政策规定情况的信息网络;加强对人口和计划生育“一票否决制”执行情况的监督，发现问题及时向有关部