特种设备安全专项治理工作方案

1 / 7特种设备安全专项治理工作方案为确保特种设备安全，彻底消除特种设备存在的重大安全隐患，降低区域性、行业性风险，减少和遏制特种设备事故发生，保持我县特种设备安全形势持续稳定，按照全省、全市统一部署，县政府决定自 2016 年 8 月 1 日至 9 月 30 日，在全县范围内开展特种设备安全专项治理行动。依据国家特种设备安全有关法律法规和省、市特种设备安全专项治理工作方案，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化特种设备安全整治，对非法生产、经营、充装单位坚决取缔；对许可手续不全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿，彻底整治区域性的违法生产、经营、充装、使用行为，保障特种设备生产秩序，确保特种设备安全运行，减少和消除多发性设备故障，遏制事故发生，保持全县特种设备安全持续稳定态势。二、治理范围特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、充装、使用单位的安全管理及其特种设备的安全状况。整治的重点是未经许可进行非法生产、充装和使用特种设备的行为。各乡镇，开发区和宋门工业园区以下简称2 / 7各乡镇（园区）可根据本地实际，确定本辖区内的特种设备重大风险隐患点进行重点整治。三、治理方式(一)深入自查(2016 年 8 月 1 日-8 月 20 日)。特种设备生产、充装、使用单位要依据特种设备相关法律、法规、规章和安全技术规范，对照本单位的生产、经营、使用特种设备行为，进行全面对照检查，填写特种设备安全隐患自查表(附件 3)备查，并报县质监部门备案。对自查出的安全隐患采取有效措施整改。1、存在未经许可进行生产、充装、使用的违法行为，要立即停止，主动向县质监部门如实报告。凡不如实报告的，要依法从重进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。2、存在特种设备安全隐患的，立即制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期完成整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。3、证照齐全、符合安全生产条件的特种设备生产使用单位，要严格贯彻落实国家特种设备安全法律、法规、规章和安全技术规范，加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。(二)全面排查(2016 年 8 月 1 日-9 月 30 日)。在特种设备生产、使用、充装单位自查自整的基础上，由3 / 7县安委办牵头，组织有关部门对本行政区域内的所有特种设备生产、充装、使用单位进行无一遗漏的排查，彻底查清特种设备的底数，查清实际使用状态，纳入“特种设备综合业务管理系统” 。对排查的每一家单位要填写专项治理活动排查表(附件 4)，建立隐患台账(附件 5)，并跟踪整改落实情况。1、未经行政许可的特种设备生产、充装、使用单位，要列入停产整顿名单，依法责令停产停业整顿。2、对超期未检验、检验不合格或存在严重事故隐患的在用特种设备，依法依规责令使用单位立即停用，认真整改。经检验或评估鉴定符合安全使用要求的可继续使用，不符合安全使用要求的要进行改造或报废拆除。对使用 15 年以上的老旧住宅电梯，由各乡镇负责组织安全技术性能评估鉴定工作，协调相关单位按有关规定落实技术评估鉴定、大修改造或设备更新的相关费用。长输管道超期未检验的，由使用单位委托有资质的检验机构进行检验。餐饮业使用的液化气钢瓶必须经注册登记并检验合格，否则不得使用。3、质监部门要在此次治理工作中，将本行政区内所有特种设备生产、使用单位及特种设备，录入“特种设备综合业务管理系统”做到“底数清、状况明” 。对“特种设备综合业务管理系统”显示“安装告知中”和“停用”4 / 7状态设备、无证使用设备、超期未检设备进行重点排查。对重大危险源单位和重点监控的特种设备，依据河北省特种设备使用单位分类监管实施办法(试行)(冀质监办2016213 号)重新进行梳理并录入“特种设备综合业务管理系统”登记建档，实施重点监管，督促使用单位专人负责监控使用，加强日常维护保养、定期检验，制定重大危险源应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。4、对于区域性安全隐患，由县安委办牵头，安监、质监、公安、住建、城管、国土资源、电力等部门和单位参加进行综合治理，对生产单位进行规范提升，取缔非法生产企业；对使用单位使用的合法制造的特种设备开展定期检验，对存在重大安全隐患的设备进行整改消除隐患或报废拆除。5、质监部门对列入关闭取缔名单的特种设备非法生产、充装单位，加强关闭取缔后的监督检查；对查封、责令停用、使用单位报停的特种设备，要落实专门人员进行监督跟踪，对拒不停用的，要追究主要责任人的责任。对因情节严重，被依法撤销特种设备制造、安装、改造或维修许可的单位，由质监部门书面通知工商部门，由工商部门依法吊销其营业执照。(三)重点抽查(2016 年 9 月 15 日-9 月 30 日)。5 / 7由县安委办牵头，组织有关部门对各乡镇（园区）特种设备安全专项治理工作进行重点抽查。重点抽查特种设备隐患台帐建立情况；特种设备集中制造区域和使用区域；高危设备集中的炼油、化工、化肥、液化石油气、天然气等充装、使用单位；“特种设备综合业务管理系统”显示“安装告知中”和“停用”状态设备、无证使用设备、超期未检设备；其他依据河北省特种设备使用单位分类监管实施办法(试行)确定的重点危险源设备；群众、社会关注度较高的设备。由县安委办牵头，组织有关专家对行政区域内关系公共安全特别是处于居民集中区域、易造成重大人员伤亡的特种设备重点危险源单位进行评估，对周围居民安全影响大的单位要限期搬迁，对存在重大安全隐患的特种设备，要督促使用单位制定切实可行的整改措施，彻底消除安全隐患。四、工作要求(一)提高认识，落实责任。各有关部门要高度重视特种设备安全专项治理工作，认真组织好特种设备安全专项治理行动。各级政府的主要负责同志要亲自抓，分管负责人要具体负责，确保专项治理行动取得实效。(二)规范检查，严格执法。各乡镇（园区）要建立落实专项行动责任制，完善工作制度和工作程序。对6 / 7参与检查的工作人员要进行专门培训，进一步提高工作水平和能力，掌握治理工作程序、内容、范围，按照法律、法规、规章及特种设备安全技术规范和有关规定严格检查、依法处理。(三)统筹安排，保障投入。各乡镇、部门要根据工作需要配足配强有关工作人员，保障检查工作所需车辆、电脑及其他设备及时到位。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大对特种设备安全治理专项行动重要意义的宣传力度，充分发挥舆论监督和群众监督的作用。(四)严格要求，勤政廉洁。各有关部门要加强对特种设备安全专项治理行动有关工作人员的廉政教育，严格党纪政纪，健全廉政监督机制。在特种设备安全专项治理行动中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人