中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法

中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法 1 总则 1 1 为了进一步规范企业劳务用工管理 规避企业用工风 险 建立和谐有序的外部劳动力资源使用环境 确保企业施工 生产的顺利完成 根据 中华人民共和国合同法 中华人民 共和国劳动合同法 中华人民共和国劳动合同法实施条例 等相关法律法规以及股份公司对加强作业层建设的指导意见 结合集团公司项目精细化管理的要求 制订本办法 1 2 集团公司各单位和与之建立劳务用工关系的分包企业 劳务派遣企业及所属劳务人员 劳务派遣人员适用本办法 1 3 本办法所称劳务用工是指企业为完成施工生产目标 通过与合法分包企业 含劳务分包企业 作业层实体 下同 签订分包合同 与劳务派遣公司 含劳务基地 下同 签订劳 务派遣协议 且分包企业 劳务派遣公司与其派往我方单位 项目部 施工的人员 以下简称劳务人员 签订了劳动合同的 一种企业间接用工形式 1 4 进场施工的劳务人员 必须有清晰 明确 合法的劳 动关系 禁止使用无明确劳动关系的劳务人员 1 5 各单位对分包企业 劳务派遣公司等外部劳务组织应 2 坚持以引导 培育 规范 共赢的原则加以开发 积极打造和 谐 有序 高效的外部劳动力资源使用环境 对劳务人员管理 应坚持 政治上平等 生活上关心 感情上投入 工作上要求 利益上双赢 的原则 充分调动劳务工的工作积极性 实现企 业劳务用工和谐有序的管控 1 6 集团公司实行劳务分包企业准入登记制度 集团公司 成本管理部是劳务分包企业管理的主责部门 负责劳务分包企 业的准入登记 进行劳务分包企业的资质审查 分包管理 考 核管理等日常管理工作 发布合格分包方名录 并依据 项目 管理标准 劳务分包方考核评价管理办法 等相关管理制 度指导 监督各子 分 公司使用的劳务分包企业的日常管理 各子 分 公司应指定本单位相关部门 负责此项业务 1 7 集团公司对劳务派遣企业实行准入登记制度 集团公 司人力资源部是劳务派遣用工管理的主责部门 负责劳务派遣 企业的准入登记 进行劳务派遣企业的资质审查 发布合格劳 务派遣企业名录 指导 监督各子 分 公司使用的劳务派遣 企业的日常管理 各子 分 公司应指定本单位相关部门 负 责此项业务 1 8 各单位使用的劳务人员必须年满 18 周岁以上 身体健 康 具有初中以上文化程度 技术技能满足现场施工生产需要 3 从事特种作业的劳务人员必须持有特种作业操作证 2 劳务用工的形式及程序 2 1 分包用工 分包用工是指将工程中的专业施工部分或劳务作业施工部 分分包给具有依法独立承担民事责任能力和具备相应分包资质 的专业工程分包公司 作业层实体或劳务分包公司 以下统称 分包企业 的一种用工形式 2 1 1 项目部与分包企业签订分包协议后 分包企业应向 项目部提供进场人员名册 并须定期更新 项目部应对名册 中劳务分包企业派往现场施工的劳务人员的劳动关系进行审查 相关资料应包括 2 1 1 1 劳务人员是否与劳务分包企业签订劳动合同 如 未签订 禁止进场 2 1 1 2 签订的劳动合同是否合法有效 对劳动合同签订 不规范 手续不齐全的 必须限期整改 2 1 1 3 劳动合同书复印件是否留存项目部备份 2 1 1 4 分包企业是否建立健全劳务工进场 出场 自然 信息等相关记录台帐 并提交项目部备份 2 2 劳务派遣用工 劳务派遣用工是指劳务派遣公司根据用工单位的用工需求 4 与用工单位签订劳务派遣协议 将与其建立劳动关系的劳动者 派往用工单位 在用工单位的指挥和管理下提供劳务活动 且 用工单位向劳务派遣公司支付派遣费用的一种用工形式 各用 工单位在其建立的劳务基地招收使用的劳务人员比照劳务派遣 用工形式管理 2 2 1 用工单位应依据用工需求计划 与劳务派遣公司签 订劳务派遣协议 明确双方权利义务 派遣人员工种 技术专 业 数量 工资水平及其他有关事宜 并对劳务派遣用工人员 的劳动关系 社会保险建立等情况的审查 2 2 2 用工单位应将劳务派遣用工人员安排到施工生产一 线作业层实体或架子队中 统一管理 并做好进场 出场 自 然信息等相关记录台帐 2 3 聘用退休人员的用工 聘用退休人员的用工是指用工单位使用本企业或集团内其 他单位的退休人员并签订聘用协议的一种用工形式 2 3 1 聘用退休人员时 年龄限定在 65 周岁以下 在审查 其退休证明材料且无疑议后 方可办理聘用手续 2 3 2 项目部需要聘用退休人员时 应先向主体企业上报 拟聘用人员的退休证明材料 由主体企业审查和确认其在原单 位的管理状态 经主体企业批准 可授权项目部与聘用人员签 5 订聘用协议 项目部临时聘用集团公司外其他法人单位的退休 人员时 比照上述规定办理 2 3 3 当约定的终止或解除条件出现时 应及时与聘用的 退休人员办理终止或解除聘用手续 3 劳务人员 劳务派遣人员管理 3 1 分包企业劳务人员的日常管理以自行管理为主 集团公 司各单位可委派专职人员负责监管 对劳务人员违章作业或有 损集团公司利益 声誉的行为应及时制止 责令改正 对不听 劝阻的 应立即向分包企业现场负责人和项目经理报告 严肃 处理 3 2 劳务派遣人员受劳务派遣公司和我方的双重管理 用 工单位应加强管理 实行同工同酬 3 3 各项目部应建立健全以下劳务用工基础台帐并实施动 态管理 3 3 1 劳务用工管理的相关法规政策 规章制度 办法的 台帐 本台帐应分类整理 按照国家有关部委 地方 股份公 司 集团公司 子 分 公司 项目部予以分类 3 3 2 分包企业 劳务派遣公司目录清单台帐 台帐内容 包括 企业法人营业执照 税务登记证 建筑企业 劳务分包 6 资质等级证书 安全生产许可证 组织机构代码证 劳务派遣 经营许可证等证照资料 3 3 3 用工单位或经授权的项目部与分包企业 劳务派遣 公司签订的劳务分包协议 劳务派遣协议台账 3 3 4 劳务人员 劳务派遣人员入场 退场台帐 台帐内容 包括入场 退场时间 本人携带的简单工器具 项目相关部门 作业班组签认同意退场的记录等 3 3 5 劳务人员 劳务派遣人员名册台帐 名册内容包括 人员姓名 性别 出生年月 工种 身份证号 劳动合同期限 住址 联系方式等信息 名册按每个分包企业或劳务派遣公司 分别建立 3 3 6 分包企业或劳务派遣公司与劳务人员 劳务派遣人 员签订的劳动合同复印件台帐 3 3 7 劳务人员 劳务派遣人员特种作业操作证复印件台 帐 3 3 8 劳务人员 劳务派遣人员身份证复印件台帐 在劳 务人员进场前 身份证复印件必须进行人证相符的验证工作 3 3 9 分包企业或劳务派遣公司为劳务人员 劳务派遣人 员缴纳的工伤保险或人身意外伤害保险清单台帐 3 3 10 劳务人员 劳务派遣人员培训台帐 7 3 3 11 经劳务人员 劳务派遣人员本人签字确认的工资支 付清单台帐 3 3 12 劳务人员 劳务派遣人员体检台帐 4 劳务人员 劳务派遣人员培训 4 1 各单位 各项目部必须全面贯彻 中铁一局集团有限 公司员工培训管理办法 切实抓好劳务人员 劳务派遣人员 培训工作 4 2 对劳务人员 劳务派遣人员的各项培训必须纳入到 各单位 各项目部的年度培训计划之中 4 3 对劳务人员 劳务派遣人员的培训应重点做好上岗前 的安全培训 专业技能培训 三级安全教育培训 特种作业取 证 复证培训 施工防护等培训 4 4 所有培训必须满足国家及企业有关法规和制度的要求 满足培训学时的要求 满足培训内容的要求 4 5 项目经理部依据 项目经理部员工培训指南 和 中 铁一局集团有限公司员工培训管理办法 要求 做好劳务人员 劳务派遣人员培训记录 台帐 5 劳务人员 劳务派遣人员工资支付 5 1 各项目在支付分包企业当期分包费用时 应预留一定 的比例作为劳务工工资支付保证金 在下个结算期确认上个结 8 算期劳务人员工资全额支付后 予以返还 5 2 劳务派遣公司的管理费及劳务派遣人员工资的计算与 支付方式按照劳务派遣协议的约定办理 劳务派遣人员的工资 必须按月支付 劳务派遣公司的管理费 经双方协商 可以按 月 季 年为结算周期 由用工单位或项目部支付给劳务派遣 公司 5 3 用工单位和项目部应制定劳务人员 劳务派遣人员工 资发放管理办法 做好劳务人员 劳务派遣人员日常考勤监督 管理工作 并依据考勤表核算 审查劳务人员 劳务派遣人员 工资支付情况 劳务人员 劳务派遣人员工资发放可以由项目 部现场监督分包企业或劳务派遣公司发放 也可以由项目部代 发 但应取得分包企业 劳务派遣公司的代发工资书面委托 不论何种方式 必须将经劳务人员本人签字确认并经分包企业 法定代表人或委托人签字确认的工资单留存备查 5 4 用工单位在清算分包企业 劳务派遣公司末次费用前 必须先确认其劳务人员 劳务派遣人员工资是否已全部足额发 放 再进行末次费用支付 5 5 各单位应监督检查分包企业 劳务派遣公司劳务人员 劳务派遣人员工资发放情况 确保按时 足额支付 严禁发生 拖欠劳务人员 劳务派遣人员工资行为 9 6 劳务派遣企业管理企业管理 6 1 各用工单位拟合作的劳务派遣企业 必须是经集团公 司登记注册并在公布的合格名录中的劳务派遣企业 如发现未 登记注册的劳务派遣公司在集团公司相关用工单位从事劳务派 遣 集团公司将对该用工单位进行通报 情节严重的 追究领 导责任 6 2 劳务派遣企业向集团公司申请准入登记时 应提供以 下资料 企业法人营业执照 经营范围应包括劳务派遣等相关 业务内容 其注册资本金不得少于 200 万元 组织机构代码 证 国家 地方税务登记证 劳务派遣经营许可证 应具备固 定的办公场所及必要的办公设备 配备满足资质及公司业务需 求的工作人员 包括对劳务派遣人员的工资 社保 财务 培 训 劳动合同 档案 工伤事故处理等重点管理环节的管理人 员 建立完整的岗位职责 清晰的内部管理流程 完善的规章 制度 必备的管理台帐等 集团公司人力资源部每年度将对在 合作的劳务派遣企业进行年检 及时清理管理不合格的劳务派 遣企业 6 3 以中铁一局集团企业劳动合同制员工为法定代表人或 股东及各用工单位出资成立的劳务派遣公司 集团公司各用工 单位不得与其建立合作关系 10 7 劳务派遣用工总量及岗位要求 7 1 各单位使用的劳务派遣用工总量不得超过本单位用工 总量的 10 本单位的用工总量为劳务派遣用工数量和全员劳 动合同制员工之和 各单位一次使用劳务派遣人员达 30 人及以 上的 必须报集团公司人力资源部审批 同意后方可使用 7 2 各单位使用劳务派遣人员必须在 临时性 辅助性 替代性 岗位使用 临时性工作岗位是指存续时间不超过六个 月的岗位 辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非 主营业务岗位 替代性工作岗位是指用工单位的员工因脱产学 习 休假等原因无法工作的一定期间内 可以由其他劳动者替 代工作的岗位 使用劳务派遣人员的单位 必须制定本单位的 辅助岗位说明 经公司会议研究后并经职代会通过后 发布执 行 7 3 劳务派遣人员劳动报酬纳入企业工资总额管理 8 劳务派遣人员考核 8 1 用工单位和项目部应积极组织开展在用劳务派遣人员 的考核工作 并指导本项目分包企业对使用的劳务人员开展考 评工作 11 8 2 考核原则 以实际完成工作的数量和质量为主要考核 指标 定性指标与定量指标相结合 以提高劳务派遣人员的工 作积极性 提高施工一线安全生产 作业效率为目标 8 3 在施工现场 工作满六个月及以上的劳务派遣人员 列入考核范围 8 4 对劳务派遣人员考核至少半年开展一次 有条件的项 目部可实行以季度为周期的考核 8 5 考核工作由项目部有关部门组织 作业层实体作业队 负责人 班组负责人 以及分包企业作业队负责人 劳务派遣 公司专职人员 班组负责人共同参与考核 具体考核权重由各 用工单位或项目部自行确定 8 6 考核要素应包括职业道德 工作态度 工作技能 完 成工作数量 工作质量 遵守安全规程 工作创新 劳动纪律 持证上岗等方面 具体配分比例 由各单位自行确定 但应重 点突出安全 质量 技能 创新四个方面 各用工单位 各项 目部可根据自身实际情况对考核指标予以修改或增加 8 7 考核结果分为优秀 良好 合格 不合格 考核成绩 85 分 含 至 100 分的为优秀 71 分至 84 分的为良好 70 分 至 60 分为合格 59 分及以下为不合格 各项目可根据实际情 12 况自行制订优秀 良好 合格 不合格劳务派遣人员分段比例 一般应按正态分布掌握 8 8 考核结果应与劳务派遣人员工资收入挂钩 考核结果 为优秀或良好的应在考核工作完成后分别予以奖励 考核结果 为不合格人员应予以处罚 具体奖罚比例和标准由用工单位或 项目部自行确定 8 9 年度内被考核为优秀次数超过总考核次数 50 以上的 劳务派遣人员 作为用工单位年终评选优秀劳务派遣人员的前 提条件 依据集团公司有关规定 可以上报集团公司通过转录 机制录用为企业劳动合同制员工 8 10 对考核不合格劳务派遣人员 项目部应根据具体情况 予以清退 8 11 各项目部要将考核为优秀和不合格劳务派遣人员名单 及时上报用工单位备案 9 劳务派遣人员 劳务人员转录 转录是指在征得劳务派遣公司和劳务派遣人员本人意愿前 提下 在用工单位连续工作一定年限的优秀劳务派遣人员经用 工单位考核推荐 上报相关资料 由集团公司审批 录用为中 铁一局劳动合同制员工的企业用工管理制度 为便于区分转录 13 指标和转录条件等 将劳务派遣人员分为劳务派遣生和劳务派 遣工 9 1 劳务派遣生是指采用劳务派遣方式使用的全日制统招 大专及以上学历应届毕业生 以下简称派遣生 除此类人员 以外的劳务派遣人员称为劳务派遣工 以下简称派遣工 9 2 派遣生所学专业必须与其现工作岗位专业相符合 如 专业不对口 不得纳入派遣生管理 派遣生档案由劳务派遣企业负责管理 档案管理应严格按 照人事档案管理标准予以整理 装订 归档 保管 用工单位 应及时将需归档资料转交劳务派遣公司 9 3 派遣生转录条件 派遣生在施工生产一线 从事与所 学专业相符 相近岗位 工种 连续工作满 2 年以上 其本 人身体健康 个人有转录意向 并提供由本人签字的转录申请 经考试合格 考核优秀 并满足下列条件之一的 可优先推荐 上报集团公司申请转录 9 3 1 获得集团公司及以上先进生产 工作 者 劳动模 范荣誉称号 或连续两年以上获得子 分 公司先进生产 工 作 者荣誉称号 9 3 2 中级及以上专业技术职称或技师及以上职业资格 9 3 3 获得 中华技能大奖 全国技术能手 省技术 14 状元 省技术能手 省青年岗位能手 中国中铁系统青 年技术能手 称号的 以及集团公司级以上综合类技术技能大 赛前五名 专业类技术技能大赛前三名 经集团公司备案由各 子 分 公司举办的职业技能大赛的第一名 9 3 4 担任项目部重要管理及技术岗位两年及以上的骨干 如工程部长 安质部长 测量主管 试验主任或同级别以上岗 位 9 3 5 考取由国家统一组织且集团公司认可的执业证书 并在集团公司范围内注册的 9 4 派遣工转录条件 派遣工在施工生产一线 从事主要 岗位 工种 连续工作满 3 年以上 其本人身体健康 高中 以上文化程度 年龄 38 岁及以下 个人有转录意向 并提供由 本人签字的转录申请 经考试合格 考核优秀 并满足下列条 件之一的 可优先推荐上报集团公司申请转录 9 4 1 获得集团公司及以上先进生产 工作 者 劳动模 范荣誉称号 或连续两年以上获得子 分公司先进生产 工作 者称号 9 4 2 技师及以上职业资格 9 4 3 获得 中华技能大奖 全国技术能手 省 技术状元 省技术能手 省青年岗位能手 中国 15 中铁系统青年技术能手 称号的 以及集团公司级以上综合类 技术技能大赛前五名 专业类技术技能大赛前三名 经集团公 司备案由各子 分 公司举办的职业技能大赛的第一名 9 5 劳务人员转录 分包企业优秀劳务人员在征得分包企 业和劳务人员本人意愿前提下 也可转录 劳务人员转录的条 件和程序参照劳务派遣工转录的条件和程序办理 9 6 指标管理 优秀派遣生 派遣工 劳务人员转录指标 按照企业发展战略及员工总量控制原则 由集团公司统一下达 各单位应严格执行 9 7 转录工作权限 集团公司人力部是劳务派遣生 派遣工和劳务人员转录工 作的审批部门 任何单位不得擅自办理转录 对未按审批权限 办理转录的单位 集团公司将予以通报批评 其录用人员的员 工身份集团公司不予承认 由此产生的后果由录用单位自行负 责 同时按照违反企业用工纪律追究有关单位主要领导和相关 人员的责任 9 8 转录工作程序 原则 9 8 1 年度转录计划由人力部上报集团公