更新管理理念 强化风险意识 全面创建HSE管理体系——体系建立过程中重点开展的几项工作（2）

更新管理理念更新管理理念 强化风险意识强化风险意识 全面全面 创建创建 hsehse 管理体系管理体系 体系建立过体系建立过 程中重点开展的几项工作 程中重点开展的几项工作 2 2 本网据 安全 健康与环境 报道 1 1 领导重视 组织落实 为创建 hse 管理体系提供强有力的保 障 作为胜利油田 hse 管理体系的首批试点单位 采油厂非常重视 及时召开领导办公会进行认真研究部署 细化措施办法 并组 织安全 环保等部门召开了筹备会议 对体系的远行做出了整 体规划 专门成立了 hse 管理委员会 聘任了管理者代表 负 责 hse 管理体系建立的全面领导工作 同时抽调了 12 名专业技 术过硬 责任心强 有实践经验的年轻技术骨干 按照所学专 业和特长组成了风险评估组 法律法规标准组 体系文件编写 组 宣传教育培训组 为了加强运行工作 hse 管理委员会定期召开会议 听取 hse 办公室的工作情况汇报 随时了解 hse 管理体系的进度和实施 内容 对运行中的一些重要问题进行研究 做出科学决策 并 要求机关各个职能科室必须提高对 hse 的认识 支持和协助 hse 办公室的各项工作 从而保证了 hse 管理体系创建工作的 顺利进行 1 2 强化培训 广泛宣传 全面提高职工对 hse 管理体系的认识 为了转变观念 提高认识 采油厂有重点 分层次地开展了职 工培训教育工作 一是对二 三级的主要领导和 hse 工作小组 成员进行培训 邀请新加坡咨询专家授课 举办了 2 期培训班 参加人数共计 180 余人 培训提高了主要干部对建立 hse 体系 重要性的认识 明确自己在体系建立过程中应参与的项目和担 负的职责 二是对各基层干部 安全管理人员进行培训 由采 油厂 hse 工作小组负责培训 举办培训班 8 期共 380 余人参加 重点学习体系建立各个阶段的工作内容 系统掌握危害识别与 风险评价的方法和体系文件编制技巧 三是对现场实际操作人 员进行培训 由基层单位安全管理干部组织实施 重点学习 she 基础知识和基本危害识别与风险评价方法 使职工能够自 发地参与到体系建立的各项工作之中 同时 采油厂还充分发挥了各种宣传媒介的作用 为体系建立 营造了良好氛围 1 3 全员参与 广泛覆盖 积极开展危害识别与风险评价活动 危害识别和风险评价工作是建立 hse 管理体系的基础和核心要 素 体系建立的全过程始终围绕着这条主线进行 通过识别与 评价 查找出生产经营活动中的各类风险 并采取相应的消减 措施 使风险得到有效控制 为切实搞好此项工作 采油厂各 个基层单位均成立由管理人员 专业技术人员和岗位操作人员 组成的风险评价小组 他们深入现场 与岗位工人共同分析 列出工作活动和设备设施清单 确定了 6 种科学的风险评价方 法 划分了风险评价准则 积极发动全员参与 全面开展危害 识别和风险评价活动 风险评价小组对 106 个基层单位和各项 生产活动 操作工序和主要设备设施进行了危害分析 严格按 照评分标准进行风险评价 查找重大风险项目 编制风险评价 报告 寻求最佳消减控制措施 此次活动共分析表格 7107 份 建立了胜利采油厂重大风险因素清单 为有效防止事故发生提 供了可靠依据 对工程类风险我们通过风险的分解提出相应的年度目标和指标 根据指标制定管理方案 列入安全技措项目 进行风险控制 结合采油厂隐患治理实际情况 2003 年我们制定了 7 个管理方 案 投入资金近 600 万元 每个管理方案均落实了具体的整改 实施计划 步骤 时间 责任人 达到防止和消除重大危险源 的目的 1 4 结合实际 加强协调 集中力量编制完成 hse 管理体系文件 参照中石化 hse 管理体系的十大要素 结合采油厂自身特点 最终确定了 hse 体系文件分为 3 层 即 hse 管理手册 1 个 程 序文件 25 个 运行控制文件 82 个 明确了体系整体架构和各 个层面之间的对应衔接 横向逻辑关系 在编制体系文件的过程中 我们分阶段 分重点召开专门会议 厂主要领导亲自参与指挥和工作安排 确定各职能部门 编写 人员的任务分工和编写范围 力求做到编写和体系文件职能部 门间职责明确 各个层次文件和同一层次不同文件之间衔接清 楚 要求各科室积极提供相关的规章 制度及各种标准 体系 文件形成后 再次经过各部门 科室的认真审阅和会签 经管 理者代表审核和最高管理者批准后 正式发布实施 1 5 以点带面 点面结合 把体系内容层层推进到现场实际操作 之中 按照 以点带面 层层推进 的工作思路 选树了典型 确定采 油三矿 12 队为 hse 管理与实施程序的示范队 作为基层队全面 推行 hse 管理体系的典型和模板 在实际操作中不断改进 在 完善体系后进行推广 在基层队开展的风险评价工作 基本覆盖了采油厂的各个工种 和岗位 在此基础上 设计制作了作业队 采油队 集输泵站 后勤队等 6 个主要队种 111 道工序的 hse 危害识别与控制工 作卡 现场施工负责