生猪市场管理工作情况汇报

1 / 7生猪市场管理工作情况汇报根据会议安排，现将我市生猪市场管理工作情况汇报如下：一、*市生猪屠宰管理工作，在市政府直接领导下、通过相关部门克服困难、努力工作，确保了猪肉上市安全，做到让人民群众吃上放心猪肉，达到了较好的效果。1、加强领导，完善规章制度、建立猪肉食品安全长效机制。*市生猪市场管理领导小组及办公室，始终把生猪定点屠宰及猪肉食品安全工作放在重要位置。为加强生猪定点屠宰工作的管理，针对办公室负责具体工作的原负责人将要退休的情况，报市生猪市场管理领导小组组长李采友副市长同意，对生猪办人员临时负责人进行了调整。并经常召了办公会议，根据滁州市生猪办及*市委、市政府的要求，对我市生猪屠宰管理工作作出具体安排，并对生猪市场管理工作可能出现问题作了分析，对工作提出要求，完善了生猪安全质量工作责任制度，责任明确到人。办公室根据有关规定，制定了建立健全生猪产地疫病标识追溯体系、建立统一台账和证章制度、建立有奖举报制度、建立宰前检疫制度、建立生猪屠宰监督制度、建立加工企业使用猪2 / 7肉及市场销售猪肉监管核查制度。2、加强市场监管、杜绝私屠滥宰行为发生。近几年来，为杜绝猪肉市场安全隐患，坚决打击私屠滥宰违法行为，有效的遏制了不法屠宰行为，防止了发生危害公共食肉安全群体事件发生，在春节、中秋、国庆期间，多次组织工商、税务、卫生、兽检、质检、商务等市生猪市场管理领导小组成员单位，由市政府李采友副市长亲自带队，对*城区屠宰场、市场、超市等猪肉及肉制品销售情况、肉制品安全、印章是否齐全、税费征缴情况进行检查。今年，央视“特别行动”曝光了部分地区养殖场使用“瘦肉精”喂猪，且使用了“瘦肉精”的生猪被屠宰加工企业收购一事后，我们高度重视，立即部署，加强对猪肉质量安全的监管，开展了专项检查，对检查中，发现的问题，要求限期整改。通过市场监管，规范了*猪肉市场秩序，确保了城区上市猪肉 100%来自定点屠宰场。3、加强屠宰场管理、强化服务质量。针对屠宰场的监管，办公室严格履行生猪屠宰管理条例相关规定，明确生猪定点屠宰企业是猪肉食品安全第一责任人，要求按 “一处理六不准”即不准销售病死猪、不准收购病死猪、不准宰杀病死猪、不准储存病死猪，不准转运病死猪、不准加工病死猪并对病害猪肉及3 / 7时进行无害化处理的规定进行生产。做到有法可依、有章可循、按章办事、努力使我市生猪定点屠宰管理工作纳入制度化、法制化。并对该厂（场）没有病害生猪及生猪产品无害化处理设施的问题，下达了责令限期整改通知。4、重点做好检疫检验工作，确保猪肉食品安全。根据国务院生猪管理条例国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，*城区屠宰场由农业部门委托专职兽检人员对城区屠宰场和市场进行专门检疫检验工作。乡、镇均由一名兽检人员驻场检疫检验。全市基本上做到生猪进厂前检疫，进厂后进行登记编号，发现异常生猪及时分圏，并采取相应措施及时处理。对存栏生猪进行不定期检查，防止疫情发生。在生猪屠宰加工过程中，兽检人员跟班同步检验，参加全流程操作，发现问题立即按规定进行无害化处理，杜绝未经检疫或检验不合格猪肉及副产品出场，保证从定点屠宰场加工销售的猪肉 100%是经过检验合格猪肉。2016 年在定点场共检出病害猪 85 头，有害生猪肉 6935 公斤，全部进行了销毁处理，全市没有发生一例因食用不合格猪肉引起事故，杜绝“注水猪” 、 “瘦肉精猪肉”等其他违法添加非食用物质和滥用食品添加剂猪肉出场或上市销售，较好的保证加工、流通、消费等环节猪肉质量安全。4 / 75、加大宣传力度、营造良好社会环节和舆论氛围。为提高管理者、经营者、消费者对猪肉食品安全重要性的认识，办公室召开了相关人员参加的猪肉食品安全会议，对猪肉食品安全提出了具体要求，下发了食品安全工作计划，一方面提高屠宰场经营者、管理者等相关人员对宣传猪肉肉品安全重要性认识，同时要求管理人员广泛地向生猪屠宰场、肉品经营户宣传病害猪肉危害性及相关法律法规知识，引导生产者、经营者提高对猪肉安全生产经营自觉性，强化社会责任意识，做到“讲诚信、讲道德” ，诚信经营、守法经营。另一方面办公室采用印发文字说明、过街条幅等形式向社会宣传识别病害猪知识，提醒消费者购买经定点屠宰场宰杀的猪肉，提高消费者自我保护意识，以消除不法商贩的销售市场。二、 “一票制”执行情况按照*市政府规定，生猪屠宰各项税费每头 50元，由生猪办统一在屠宰场征收，资金列入财政预算外专户管理，每月结算一次，依据国税统一印制六联单分别解缴各部门即国、地税 30 元、畜牧检疫检验费 3 元、屠宰场加工服务费 17 元。乡、镇参照执行。实际上，税费收缴情况一直都不顺利，以*城区屠宰场为例， 2016 年开票万头，2016 年 2700 头，到 2016 年 3 月底 160 头，目前，城区屠5 / 7宰场开票数为零。原因是，由于国务院、安徽省出台的生猪屠宰管理方面法规，均将“统一纳税、分散经营”条款取消。滁州市生猪办，也在会议上提出，已报告市政府，建议生猪屠宰只收取代宰费和检疫费，待政府批准后，各县市参照执行。目前，继续执行 “一票制”已失去法律依据。事实上，我市城区和大部分乡、镇、及周边县市，目前已放弃“一票制” 。三、屠宰场（厂、点）情况1、城区：2016 年，食品公司改制后取消食品公司第一、第二屠宰场，同年以招商引资方式，政府批建了*市生猪定点屠宰场，于 2016 年元月投入生产。年均屠宰量在 3 万头左右。2、乡、镇： 2016 年底，市政府根据相关要求，将全市屠宰场规划为 14 处，原则上每个乡、镇所在地设一个屠宰场，随着食品公司改制后的资产处置，大部分屠宰场土地、厂房均拍卖。目前除涧溪、石坝、桥头、女山湖、苏巷、三界六个乡镇仍采用定点屠宰外，其余 7 个乡、镇，屠宰点均有名无实，个别乡、镇则放弃管理，连生猪屠宰证换发工作都不履行，安全隐患极大，情况严重。四、存在的问题及建议1、*市生猪市场管理工作由市生猪市场管理领导小组负责，2016 年 5 月市政府对领导小组进行了人员调6 / 7整。而今，除组长李采友副市长外，副组长、办公室主任、副主任及小组成员均早已不在职位。生猪市场管理行政执法队伍，原由商业、工商、税务、农牧、公安等部门抽专人组成稽查队，对全市生猪市场进行监督检查。随着国家相关法规、政策的改变等诸多因素，各部门人员都相继退出，原商务部门的执法人员都是食品公司职工，早已不具有执法资格。生猪市场管理稽查队实际已经不存在。从而导致生猪市场管理缺失，问题与隐患日益趋多，形势严峻。建立健全*市生猪市场管理工作管理机构，因此，建议对生猪市场管理领导小组成员进行调整。2、办公经费无保障。市生猪屠宰市场管理领导小组办公室自成立就设在市商务部门，办公室工作人员，除负责人外，其余人员是原食品公司职工，以前所有经费（包括人员工资）都是从食品公司列支，市里没有拨付办公及执法经费，现食品公司已改制，生猪屠宰管理工作经费已无来源，2016 年以前外欠的 2 万多车辆维修费，至今都无法支付，原本就是报废的执法车辆已经无法使用，办公没有配备任何设备，严重影响了生猪屠宰管理工作的正常开展。因此，建议解决领导小组办公室人员和办公经费问题。2、完善生猪屠宰行政执法经费保障机制。按国务院关于加强市县政府依法行政的决定 、 安徽省生7 / 7猪屠宰管理办法规定，将我市生猪屠宰行政执法经费，统一纳入财政预算予以保障。3、明确各职能部门对生猪市场的监管职责。根据新的生猪屠宰条例及 2016 年 1 月 1 日施行的安徽省生猪屠宰管理办法规定，由商务部门负责生猪定点屠宰环节监管；由工商、畜牧兽医、环保、质监、食品药品监督等有关部门在各自职责范围内负责猪肉活动的相关管理工作。生猪办只是领导小组的办事机构，根据领导小组或领导的安排，协调各职能部门对生