提升财政信息化程度 推进管理科学化进程

提升财政信息化程度提升财政信息化程度 推进管理科学化进程推进管理科学化进程 摘要 随着经济社会的不断发展 加大财政信息化建设力度是 推动财政管理科学化 精细化的关键举措 本文从提升财政信息 化层次着手 阐述财政信息化的作用 构建财政信息系统 为加 快财政 四位一体 管理进程提供坚实的技术支持 加强信息系 统的管理和维护 确保系统的运行顺畅 财政管理信息化不仅是 一个信息化工程 而且本质是一种财政管理方式的革新 根本的 目的是通过现代信息技术实现财政的科学管理 关键词 财政 信息化 科学管理 提高效率 促进发展 enhance the degree of financial information and promote the process of scientific management information technology to promote the financial and scientific management xia peng jiangsu yancheng sheyang office of finance bureau yancheng224300 china abstract with the continuous economic and social development and increase financial information building efforts is the key initiatives to promote the financial and scientific management fine in this paper the upgrade to begin the task of financial information on the role of financial information and build the financial information system to speed up the financial four in one management process to provide a solid technical support strengthen the management of information systems and maintenance to ensure the smooth operation of the system financial management information is not only an information technology project and nature is the way of a financial management innovation and the fundamental aim is through modern information technology to achieve the financial and scientific management keywords finance information technology scientific management efficiency improvement development 近年来 信息化已经成为全球社会发展的新潮流 西方发达国 家经济的持续发展 在很大程度是得益于信息技术产业的优势及 信息化带来的管理效率的优势 面临着影响力如此强大的全球信 息化浪潮 我国也提出了建立电子政府的要求 政府有关部门也 都加快了管理信息化建设的进程 作为对政府行政管理重要组成 部分的财政管理 加快财政信息化改革当然也是很有其必要性的 一 财政信息化管理的概论 我国财政改革的目标是建立满足社会公共需要的公共财政 实 现对财政资金地集中监控 提高财政资金的使用效率 确保财政 资金的运作安全 科学 高效 并能遏制财政工作中腐败现象的 滋生 随着信息技术的迅速发展 运用先进的计算机技术和网络 技术 加强财政信息化建设 对每一笔财政收支数据进行完整记 录并实现实时处理 使财政管理制度刚性化 达到实时监控 硬 性约束的目标 推动我国财政改革 已是大势所趋 而什么是财 政管理信息化 一般来说 从广义上讲财政信息化 是指与实现 财政工作信息化有关的所有工作 包括财政管理信息网络的架构 财政应用软件的开发 财政管理信息系统的维护 财政信息化人 才的培训 财政信息化制度的建设等等 而从狭义上讲财政信息 化是指以电子计算机为主体的当代电子信息技术在财政工作中的 应用 在笔者看来财政管理信息化其实是一项综合的工程 涉及 到多方面的内容 所以在本文的论述中 倾向于采用广义的财政 信息化概念 二 财政信息化管理的效用 一 优化服务 丰富信息化建设广度 构建财政信息化系统 实现财政信息化 将会从服务 管理 消费三个方面是政府财政的职能向公共财政模式发生重要转变 在服务方面 各级的财政部分通过内外网站发布和管理信息系统 使公众和各级财政工作人员迅速了解政府机构的组成 职能和办 公章程 各项政策法规 如此一来 财政信息透明度增加 各种 资料 档案 数据库的资料也使行政服务更加完善 提供更好的 服务 在管理方面 财政信息化的作用之一就是实现网上办公 通过网络可以获得各级财政部门全面 准确 及时的财政信息 由财政部门建立专门的数据库 对数据进行汇总 处理 然后建 立决策支持系统 全面的信息对财政部门的科学化决策有很大的 助益 在消费方面 财政部门可以利用互联网络发布政府采购信 息 通过网络进行电子招标 这样可以节省大量的工作时间和精 力 提高工作效率 二 硬化约束 提高信息化规范程度 实现财政信息化 为财政部门的政务公开提供了方便 有效的 载体 对政府财政的勤政 廉政建设十分有利 在信息社会 财 政信息化为财政部门的政务公开奠定了技术基础 无论是财政工 作人员还是公众 通过现代化的财政信息网络 都能在第一时间 了解到他们关心的财政资料 能在最大程度上保证政府财政管理 的公开性 就是保护了公众的利益 财政信息化能够增加财政办 公的透明度 防止信息被少数人专用或隐瞒 还可以防止信息被 更改 信息系统的刚性操作 可以减少人为的干预 在财政信息 化实现之后 所有审批的程序都是实时显示的 每一个部门的办 事情况是可以被看到的 所花费的时间也可以查出来 有利于领 导的监督 降低了不确定因素的影响 从而提高了财政部门办事 的透明度 这在很大程度上遏制了腐败现象的滋生 三 降低成本 加大信息化管理力度 财政信息化的建立和发展 将会大大的提高财政部门工作效率 和决策的科学化水平 财政信息化为财政部门工作人员提供了现 代化的应用工具和办公手段 同时降低了政府各部门之间财政信 息传输的时间和人工成本 原来需要靠人脑处理的大量信息都可 以由计算机来处理 将政府财政人员从繁重的事务性工作中解脱 出来 把时间和精力投入更高层次的工作中去 与此同时 财政 信息化使各级财政与各部门拥有了统一的服务平台 在一定程度 上打破了传统的财政和各部门之间条块分割 等级森严的格局 也使决策的实施情况的及时反馈成为可能 财政领导机构可以将 拟推行的重大决策放在信息网络上征求各级财政部门人员的意见 决策后 财政领导机构又可以通过网络及时获得决策实施过程中 的反馈信息 三 财政信息化管理的构建 一 搭建信息发布平台 体系结构可以采用目前流行 j2ee 三层体系结构模型进行系统的 整体设计 这三层分别是表示层 包含系统的显示逻辑 位于客 户端 主要是想网络上的服务器提出服务请求 显示用户界面和 服务器端的运行结果 业务逻辑层 包含系统的事务处理逻辑 位于应用服务器端 接受用户的请求 执行相应的扩展应用程序 和数据库进行连接 数据层 包含系统的数据处理逻辑 位于数 据库服务器端 它的任务是接受应用服务器对数据库操纵的请求 实现对数据库查询 修改 更新等功能 二 提供快捷优质服务 为了方便外部用户查询和内部员工操作 也为了方便管理和维 护 财政信息系统应采用统一的系统平台 oa 用户可以直接进入 财政信息系统进行操作 拥有权限的用户也可以从财政信息系统 不经重复登录而直接进入 oa 系统 展现机制也完全采用 internet 的标准技术 充分发挥 web 的优势 操作简单 一目了然 在安 全认证方面应采用集成 ladp 活动目录的安全机制 用户的资料管 理通过活动目录实现 不同权限的用户只能访问相应的系统资源 提供基于数字证书的加密和签名等安全措施 三 改善软件运行环境 关于财政信息系统软件的运行环境可以有几种选择 其一是采 用所谓单一的基于关系型数据库的平台 其好处是对关系型数据 的处理较为统一 便捷 但对财政信息发布中大量文档型数据的 管理 存储和检索等存在很多难以解决的问题 其二是综合运用 文档型和关系型数据库平台 这一方面可以综合两种不同数据库 平台各自的优势 另一方面又可以解决这两种单一平台存在的难 以解决的问题 两种不同数据库平台之间的数据交互 可以通过 先进的交互工具有效的解决 其三是利用 mqsi 软件平台进行数据 的集成 这好处就是有较强的数据流过程处理的功能 但相应投 入的资金成本也比较高 最后一种是利用定制软件平台进行数据 的集成 信息平台中数据的集成是不能靠通用软件一统解决的 是要做定制应用的开发的 经过多年的积累 在这方面的应用软 件开发已经是相当成熟了 从安全方面考虑 通过定制应用软件 隔离数据传输和关键业务数据也是很有必要的 四 财政信息系统化管理的维护 在构建好财政信息系统之后 还有系统的管理和运行维护问题 这也是财政信息系统能否一直运行顺畅的关键 在系统运行的过 程中不断完善 使系统功能真正完成 要加强对财政信息系统的推 广实施的组织管理 做好相关项目的申请和审批 做好系统专业 开发实施人员的引进和培训 还有一般的财政工作人员也要进行 培训 让他们习惯信息系统的操作 尽可能的做到熟练 系统的 开发 维护升级等工作应该有统一的管理 但在实施工作中 也 要注意相关的对系统进行修改 扩充的需求 及时的安排系统修 改和升级工作 及时更新平台最新版本软件或补丁程序 以确保 系统的运作符合实际工作的需要 随着财政信息化建设的不断深入 信息系统集中了大量的财政 业务信息和数据 数据是系统中最重要的资源 系统提供的数据 全面 准确与否是评价系统优劣的决定性指标 对这些数据信息 的安全性和保密性必须要高度重视 这些数据的备份工作必须要 做好 还要对系统中的数据进行不断的更新和补充 还有保持计 算机及其外部设备的良好运行状态是系统运行的物质基础 机器 设备的维护包括机器 设备的日常维护和管理 一旦机器发生故 障 就要有专门的人员进行维护修理 保证系统的正常运行 同 时还要做好相关的检修记录和故障登记的工作 五 综上所述 为了更好的做好财政管理工作 提供更优质的财政服务 进行 财政管理改革是势在必行的事情 政府也一直在这方面进行尝试 而推行财政信息化无