安全生产事故综合应急预案

1 安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案 1 1 总总 则则 1 1 编制目的 1 1 1 为贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方 针 规范公司应急管理工作 增强应急预案的科学性 针对性 实效性 提高公司应对风险和防范事故的能力 保证员工安全 健康和公众生命安全 最大限度地减少财产损失 环境损害和 社会影响 1 1 2 深入贯彻落实太原经济技术开发区安全生产监督管 理局 关于开展安全生产安全应急预案专项检查的通知 精神 指导公司各职能部门做好安全生产事故应急预案编制工作 解 决目前公司应急预案要素不全 操作性不强 应急体系不完善 与相关专项应急预案不衔接等问题 结合本企业实际情况 特 制定本预案 1 2 编制依据 太原经济技术开发区安全生产监督管理局关于开展生产 安全应急预案专项检查的通知 1 3 适用范围 本预案适用于我公司安全生产事故的紧急救援 包括 机 械伤人 火灾 电力 特种设备等 2 1 4 应急预案体系 本应急预案与现场处置预案及附件一并构成本公司生产安 全应急预案 1 5 应急工作原则 1 5 1 以人为本 安全第一 安全生产事故应急要始终把 保障员工的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急人员 的安全防护 最大限度减少人员伤亡和危害 1 5 2 统一领导 分级管理 公司安全管理委员会在太原 经济技术开发区安全生产监督管理局统一领导下 负责指导 协调安全事故应急救援工作 总经理作为安全生产第一责任人 按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作 1 5 3 科学调控 依法规范 不断改进和完善应急预案的 装备 设施和手段 依法规范应急救援工作 确保预案的科学 性 权威性和可操作性 1 5 4 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防 为主 综合治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 长期 准备 重点建设 做好应对各种安全事故的思想准备 预案准 备 物资和经费准备 工作准备 加强培训演练 做到常备不 懈 将日常管理工作和应急救援工作相结合 充分利用现有专 业力量 努力实现一专多能 培养兼职应急救援力量并发挥其 作用 3 2 2 危险性分析危险性分析 2 1 公司概况 太原福星斯达现代建材有限公司 位于太原经济技术开发 区建材园一号 共有从业人员 45 人 隶属于太原经济技术开发 区管委会 主要生产原料有水泥 石屑 炉渣 粉煤灰 煤矸 石等 以生产墙体材料和地面材料为主 厂区西临开发区杨庄 村 南北东三面均为空地 厂区内建生产车间一座 办公楼 二层 一座 附建筑平面图 2 2 危险源与风险分析 根据全厂各部位分析和生产工艺特点 本公司既没有高空 作业 又没有化学等危险品生产和存在 只有一般生产设备的 运转和维修 所以 本单位 无重大危险源 不可能发生重 大事故 只存在 危险因素 可能发生一般事故 这些危险 因素存在于日常生产中的 设备清理和维修 具体岗位为 搅 拌 成型 码垛 车辆和维修 而发生事故的直接原因就是不 严格按生产操作规程操作 事故发生后直接导致生产停产和小 额经济损失 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 1 应急组织体系 码垛组 办公室 销售部 技质部 生产部 技术部 财务部 供应部 总经理 安全副总 行政后 勤 车辆组 保安 搅拌组 主机组 维修组 车辆组 4 3 2 协调指挥机构与职责 3 2 1 指挥机构 在公司安全生产委员会统一领导下 根据公司业务特点 成立安全事故应急救援领导组 领导组的组成成员如下 组长 刘建朝 总经理 副组长 巩士杰 总经理助理 生产部长 成 员 郝俊荣 总经理助理 技质部长 李克兴 办公室主任 王志龙 供应部长 程少云 财务部长 岳忠生 销售部长 弓文芳 销售部长 张晋峰 生产部副部长 力国锋 技术部负责人 公司安全事故应急救援领导组办公室设在公司生产部 办 5 公室主任由张晋峰兼任 3 2 2 应急救援领导组成员及成员职责 1 应急救援领导组职责 负责指导公司 预案 的制定 评审和演练 组建应急救援专业队伍 督促应急救援演练 督促做好重大事故的应急预防和应急救援等各项工作 2 应急救援领导组成员职责 组 长 负责公司应急救援的全面工作 副组长 分析应急状态 危险类型 潜在后果 组织指挥救援队伍实施救援行动 向领导小组汇报事故情况 必要时向有关单位通报并发 出救援请求 组织事故调查 总结应急救援工作经验教训 保持与事故现场总指挥的直接联络 指挥 协调应急反 应行动 与公司外应急反应人员 部门 组织机构联络 保证现场和公司内外人员的安全 协调应急救援物质 运输 医疗等 提供管理 技术 后勤支持 3 事故现场总指挥 事故现场的控制 指挥 6 协调应急队员的应急救援工作 识别危险物质及存在或潜在危险并对事故现场进行分析 控制紧急情况 执行有效的应急操作 确保应急反应行 动的执行 保证公司人员和应急救援人员的个人安全 现场应急行动与副组长的协调 在与组长来不及联络的情况下 根据情况的紧急程度 迅速反应 行使组长和副组长的权力和职责 4 成员 协助总指挥进行人员分工 物质准备 事故应急 抢修 现场医疗救护指挥 受伤人员抢救和护送转院等工作 5 设备管理相关人员职责 协助总指挥协调各部门 应急人员进行现场应急救援 根据事故分级情况联系消防 安全部门 协助进行应急 处理 联系并协助做好事故现场有害物质扩散区域内的监控及 处理 负责组织制作公司建 构筑物应急设施布置图 逃生路 线图 汇总完成后发给各部门 6 安全员职责 协助总指挥做好事故报警 情况通报等工作 根据应急总指挥的要求组织现场灭火 警戒 治安保卫 7 人员疏散 道路管制工作 协助技术改办制作建 构筑物应急设施布置图 逃生路 线图并负责审核确认 7 事故部门职责 根据事故情况按要求调整生产系统开 停车调度工作 负责事故初期时的报警及应急处理 负责事故现场恢复及清理工作 8 维修保全工职责 组织人员按要求进行事故应急 抢修工作 提供应急配电照明等物品 根据指挥要求控制事故现场用电线路 3 2 3 为了能应对各种类型的突发事件 应急救援组织分 为以下几个小组 1 报警联络组 负责人 李克兴 成员 力国锋 史春艳 要晓娟 任务 负责内外部信息的联络沟通 要求 当发生紧急情况时 及时报警 详细告知公司的详 细地址 灾害发生的位置 并及时与公司值班领导联系 当有 人员受伤时 应立即拨打 120 与急救中心进行联系 在紧急 抢救的全过程中 负责内部与外部信息的联络沟通 并确保所 有信息的及时性和准确性 2 疏散安全组 8 负责人 巩士杰 成员 张钊锋 马存进 贺永利 马 红太 任务 负责组织指挥人员安全快速地撤离现场 并保证外 部救援车辆的畅通 要求 按人员疏散图的要求 准确及时地指挥所有的员工 撤离现场 在公司门前广场集合并进行人数清点 在救援队伍 未到公司时 负责所有的交通指挥 并引导消防车 救护车到 达出事地点 防止车道受阻 当救援队伍到达公司后 所有的 指挥权交由外部专业构构负责 3 灾害处理及抢救组 负责人 巩士杰 成员 邓佃举 李民鹏 赵建龙 郝 旭黎 任务 负责灾害处理及抢救伤员 要求 在指挥官的指挥下 有序高效地进行灾害处理的各 项工作 如 灭火 堵漏等 并对伤员进行紧急抢救与转移 4 后勤保障物资转移组 负责人 李克兴 成员 毕景奇 武银柱 姜晋平 职责 负责保障火灾用水和其它灭火物资设施供应 主要 物品的转移 特别是危险物品的转移 要求 抢救转移物品人员有组织的分工明确 首先转移危险品 及贵重物品 后转移一般物品 分批搬运到安全地带 有人看 管 抢救转移工作中清除通道上的障碍物 确保通道畅通 开 9 启所有安全通道 保证救援队伍能及时顺利进入出事地点和抢 救转移工作 3 3 事故现场应急救援及职责 根据事故出发现场成立完善的应急救援组织 建立应急救 援领导小组 全面负责应急救援指挥工作 指挥所有参与应急 救援的人员实施应急救援 4 4 预防与预警预防与预警 4 1 危险源监控 4 1 1 公司每年初 年中和年尾都要进行安全技术培训教 育 每月召开一次安全生产会议 每班次都要进行班前班后安 全教育 班中监控教育和领导巡回安全检查 发现事故隐患及 时采取措施 以防事故的发生及曼延 4 1 2 生产车间的危险因素搅拌主机和码垛等岗位 危险 时段在清理和维修 对此公司在安全技术操作规程中规定设备 在清理和维修时 必须关闭电源 确保电压为零时才能工作 同时遵守谁清理 谁修理谁拿钥匙的原则 开机时必须确保安 全 并且每个危险时段车间安全员 主管安全的副部长 值班 领导须在现场监督 4 1 3 对于特种设备如压力容器 氧气瓶 安全阀 消防 栓等 公司按照国家有关规定定期送指定部门检测 并且要求 安全员定期与不定期地巡检 发现问题及时上报和解决 4 1 4 对于发现的危险因素 除现场立即采取措施如停电 10 停产 疏散人员外 第一时间段报告当班值班领导和总经理 认真分析原因 采取具体措施 零部件该换的马上就换 属于 人为造成的事故隐患 根据责任大小 进行必要处罚 4 2 预警行动 4 2 1 公司安全生产事故应急管理机构接到可能导致安全 生产事故灾难的信息后 应按照本预案和本公司应急预案及时 研究确定应对方案 并通知有关部门和人员采取相应行动预防 事故发生 4 2 2 对于公司内部如消防 电力 特种设备 机械事故 等一般事故 接到预警后 相关部门只要停机 停电 并采取 交换零部件等就能预防安全事故发生 但对于重大的不可抗拒 的力量如地震 房屋塌陷 设备程序紊乱 电力失火等预警行 动要及时通知公司应急救援领导组办公室公司应急救援领导组 办公室对外通知相关部门的同时 对内采取相应措施 4 3 信息报告与处置 4 3 1 公司车间和职能部室加强对危险因素的监控 对可 能引发生产事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故 灾难的重要信息必须及时上报并做好现场处置 4 3 2 事故发生后 事故现场人员应当立即报告车间和职 能部门负责人 负责人接到报告后 应当立即报告公司安全生 产委员会办公室 公司安全生产委员会办公室接到事故报告后 应予以记录 组 11 织分析确认事故情况后进行应急响应 4 3 3 公司安全生产委员会办公室 24 小时应急值守电话 8010 太原经济技术开发区安全生产监督管理局 24 小时应急 值守电话 4 3 4 事故确认后 公司安全管理委员会办公室应立即报 告公司安全管理委员会和太原经济技术开发区安全生产监督管 理局 报告内容包括 但不限于 事发部门名称 概况 地点 人员伤亡情况和应急救援情况 车间或职能部门发生安全生产事故后 要及时 主动向公 司安全生产委员会办公室和有关部门提供与事故应急救援有关 的资料 5 5 应急响应应急响应 5 1 响应分级 5 1 1 响应决策的原则 在立足自救的基础上 争取外援 支持 把相关损失减少到最低程度 5 1 2 事故发生后 公司安全生产委员会办公室针对事故 性质 a 轻伤派车急送就近医院进行包扎 在公司安全生产委 员会办公室备案即可 b 重伤及死亡事故除紧急通知公司有关 部门并积极采取措施外 通知 120 急救车 启动公司应急预案 维护现场 同时上报上级主管部门 5 2 响应程序 5 2 1 公司安全生产委员会办公室根据事故的情况开展应 12 急救援协调工作 通知有关部门及其应急机构 救援队伍和当 地人民政府应急救援指挥机构 相关机构按照各自应急预案提 供增援或保障 有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥 下 密切配合 共同实施抢险救援和紧急处置行动 5 2 2 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥 现 场应急救援指挥部成立前 事发部门和先期到达的应急救援人 员必须迅速 有效地实施先期处置 事故灾难发生部门负责协 调 全力控制事故灾难发展态势 防止次生 衍生和耦合事故 事件 发生 果断控制或切断事故灾害链 5 2 3 现场应急救援指挥部应当请求事发地卫生行政主管 部门支援 负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作 应当请求事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型 按照专 业规程进行现场防疫工作 5 2 4 现场应急救援人员应根据要携带相应的专业防护设 备 采取安全防护措施 严格执行应急救援人员进入和离开事 故现场的相关规定 现场应急救援指挥部根据需要具体协调 调集相应的安全防护装备 5 2 5 现场应急救援领导小组负责组织群众的安全防护工 作 主要工作内容如下 1 企业应当与当地政府 社区建立应急互动机制 确定保 护群众安全需要采取的防护措施 2 根据本单位制订的应急预案 决定应急状态下群众疏散 13 转移和安置的方式 范围 路线 程序 3 指定有关部门负责实施疏散 转移 4 启用应急避难场所 5 请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作 6 负责治安管理 5 2 6 根据需要 现场应急救援指挥部成立事故现场检测 鉴定与评估小组 综合分析和评价检测数据 查找事故原因 评估事故发展趋势 预测事故后果 为制订现场抢救方案和事 故调查提供参考 检测与评估报告及时上报 5 3 应急结束 5 3 1 当遇险人员全部得救 事故现场得以控制 环境符 合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除后 经现场应急救 援指挥部确认和批准现场应急处置工作结束 应急救援队伍撤 离现场 5 3 2 现场应急救援指挥部在明确应急结束后 及时向上 一级主管部门和公司安全生产委员会上报有关资料 5 3 3 现场应急救援指挥部在明确应急结束后 及时向事 故调查级移交有关需要资料 5 3 4 安全生产事故灾难善后处置工作结束后 由现场应 急救援指挥部分析总结应急救援经验教训 提出改进应急救援 工作的建议 完成应急救援工作总结报告并及时上报 6 6 信息发布信息发布 14 公司安全管理委员会办公室会同有关部门具体负责安全生 产事故信息的发布工作 7 7 后期处置后期处置 7 1 公司安全管理委员会办公室应会同相关部门负责组织安全 生产事故的善后处置工作 包括人员安置 补偿 征用物资补 偿 灾后重建 污染物收集 清理与处理等事项 尽快消除事 故影响 妥善安置和慰问受害及受影响人员 保证社会稳定 尽快恢复正常秩序 7 2 安全生产事故灾难发生后 公司办公室联系保险机构及时 开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作 7 3 安全生产事故由公司安全生产管理委员会负责组成调查组 进行调查 并向公司提交事故调查报告 7 4 事故应急救援结束后 公司安全生产管理委员会办公室针 对应急处置能力进行详细 全面的评估 并对公司应急预案进 行必要的修订 使之更完善 更具体 8 8 保障措施保障措施 8 1 通信与信息保障 8 1 1 公司安全生产事故领导组成员通信方式附后 为确 保应急期间信息畅通 每个成员有两种通信联络方式 8 1 2 建立健全公司安全生产事故应急救援信息沟通系统 和安全生产事故信息报告系统 建立完善救援力量和资源信息 数据库 规范信息获取 分析 发布 报送格式和程序 保证 15 应急机构之间的信息资源共享 为应急决策提供相关信息支持 8 1 3 事故部门负责本单位相关信息收集 分析和处理 定期向公司安全管理委员会办公室报送有关信息 重要信息和 变更信息要及时报送 公司安全管理委员会办公室负责收集 分析和处理全公司安全生产事故灾难应急救援有关信息 8 2 应急队伍保障 8 2 1 依法组建和完善救援队伍 成员由事故发生部门和 保安组成 8 2 2 安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救 援力量的建设和准备情况 8 3 应急物资装备保障 8 3 1 领导小组要做好应急设备 设施与物质的充分准备 工作 平时应急救援物质安放有序 消防设施主要有室内外消 防栓 灭火器 应急疏散设施主要有应急安全出口指示牌 应 急灯 其它方面有建筑物应急设施布置图 逃生路线图 8 3 2 工会组织负责为应急救援配置应急设备 设施与物 质等 对日常准备情况定期检查 确保有效性 定置存专人管 理 8 3 3 对于可能发生事故的部门如生产一线 生产车间 建立应急救援设施 设备 救治药品和医疗器械等储备制度 储备必要的应急物资和装备 16 8 3 4 安全事故应急救援领导组根据实际情况 负责监督 应急物资的储备情况 掌握应急物资的生产加工能力储备情况 8 3 5 专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备 必要的应急救援装备 专业应急救援指挥机构成员熟练掌握本 专业的特种救援装备情况 各专业队伍按规程配备救援装备 8 4 经费保障 公司财务部是事故应急救援经费提供的保障部门 产品的次品 经营收入归公司安全生产事故应急救援领导组办公室支配 用 于日常生产中轻伤等事故的处理 在财务部暂存 对于重伤及 死亡等事故 则由事故发生部门提出申请 按有关财务手续及 时进行办理 8 5 其他保障 8 5 1 发生安全生产事故后 公司安全生产管理委员会办 公室或有关部门根据救援需要及时协调 提供交通运输保障 报请当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制 根 据需要开设应急救援特别通道 道路受损时应迅速组织抢修 确保救灾物资 器材和人员运送及时到位 满足应急处置工作 需要 8 5 2 公司安全生产管理委员会办公室组织成立专家组 为应急救援提供技术支持和保障 9 9 培训与演练培训与演练 17 9 1 培训 公司安全生产管理委员会分别制定公司及部门安全 应急 培训计划 并报专职安全管理员汇总 并按培训计划对员工实 施培训 公司所有人员均参加相应的应急救援知识培训并达到 如下能力 9 1 1 组长 1 了解公司可能发生的所有应急活动 熟悉重大应急活动 及救援程序 2 熟悉公司应急资源并能合理调用 3 掌握特种设备 压力容器 电气焊 配电设备应急常识 9 1 2 副组长 1 掌握公司内部各位应急活动救援计划 并能做到心中有 数 尤其是重点防范区生产搅拌和主机操作 2 掌握消防设施的布置 使用情况 3 能对事故进行正确判断 提出完善的解决措施 9 1 3 应急小组成员 1 执行应急行动计划 2 保证事故现场人员安全 防止不必要伤亡的发生 3 识别 确认 证实危险物质 4 了解应急救援各岗位的职能和作用 5 了解特殊危险化学品个人防护设施的选择和使用 18 6 执行事故现场恢复计划 9 1 4 特殊岗位及消防应急人员 1 掌握本岗位应急救援专业技术知识 2 熟悉应急救援预案 3 按要求进行应急救援行动 9 1 5 员工 1 熟悉灭火器的使用 2 熟悉事故现场安全疏散通道 3 能识别潜在的事故 了解危险物质泄漏的潜在后果 4 了解并能正确使用有关应急防护设施 5 事故发生后能正确及时报警并进行初级应急救援 6 应急预案演练及记录 9 2 演练 9 2 1 公司安全管理委员会办公室根据公司的工艺生产特 点每年至少组织一次应急救援演习 演习结束后及时进行总结 9 2 2 公司主要采取现场模拟方式对预案内容进行演习 使参与演练的人员检查和解决应急预案中存在问题 演练要模 拟与事故有关的现场 展示响应模拟情景时的应急指挥 控制 和协调能力 演练过程要使用必要的应急设备 通过演练达到