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文档简介
第 1 页 共 5 页 廉政风险防控调研报告廉政风险防控调研报告 为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控 机制建设工作 进一步增强林场广大干部职工抓好廉 政风险防控机制建设的责任感和自觉性 我场利用集 中学习 召开座谈会等形式 组织干部职工认真学习 中央和省 市 区关于反腐倡廉建设的一系列方针政 策和重大部署 学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪 委六次全会上的重要讲话 学习全区廉政风险机制建 设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神 坚 持理论联系实际 学习与调研相结合的工作方法 深 入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的 现状和问题 并针对这些问题进行了总结研判 现将 有关调研情况报告如下 一 当前廉政风险存在的现状 一是思想道德缺失 一些领导干部和个别工作人 员由于放松政治理论学习和世界观改造 没有树立正 确的权力观 政绩观 利益观 导致思想道德缺失严 重 结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险 二是岗位职责缺位 由于一些工作岗位的特殊性 在岗人员不履行或不正确履行职责 导致岗位职责缺 第 2 页 共 5 页 位 错位 最终导致权力失控和行为失范等廉政风险 三是业务流程错乱 一些岗位工作业务流程极不 规范 有的前后矛盾 有的工作程序重复 有的重要 程序缺乏 有的前后错位 甚至本末倒置 导致造成 权力失控和行为失范等廉政风险 四是机制制度不完善 个别岗位机制制度缺失或 极不健全 自由裁量空间较大 缺乏有效的制约监督 导致一些权力岗位运行过程中自以为是 随意性大 有的凭个人好恶和心情好坏开展工作 结果是造成权 力失控和行为失范等廉政风险 五是外部环境不优 受行业 潜规则 生活圈 和社交圈对个人的不利影响 工作 生活中贪图享受 攀比 奢侈之风严重 追求个人利益最大化 结果是 造成权力失控和行为失范等廉政风险 二 廉政风险防控机制建设存在的主要问题 二是思想认识不到位 廉政风险是国家工作人员 在执行公务和日常生活中存在腐败的可能 廉政风险 机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度 做 到早发现 早提醒 早纠正 把腐败程度降到最低 提前化解权力运行中腐败的风险 但有的领导和个别 工作人员对廉政风险防控机制建设不重视 没有认真 第 3 页 共 5 页 地研究它的作用和效果 在单位的工作中注重个人的 得失 注重政绩 对廉政建设 说起来重要 做起来 不要 有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感 情绪 助长了腐败现象的滋生 二是工作开展不到位 廉政风险防控机制建设的 核心内容和着力点就是预防体制的建设 预防就是要 紧紧围绕 教育 制度 监督 这三方面开展工作 由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案 也没 有认真开展此项活动 难以从源头上预防腐败的发生 导致反腐的力度不强 三是科学履职不到位 建立科学的廉政风险防控 机制 对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用 方法运用得当 掌握得恰到好处可以起到事半功倍的 效果 多年来 形成了固有的思维模式 工作中沿用 老的办法 只要完成任务 不讲完成质量 特别是社 会的发展 许多的腐败行为更难发现 有的运用高科 技 投资等手段进行腐败 三 加强廉政风险防控机制建设的主要措施 二是找准廉政风险点 防控廉政风险 找出风险 点是关键 查找廉政风险是将权力公开化的行为 一 般是采用自己找 互相查 群众提 领导点 组织审 等方法进行 一是查找领导岗位风险 重点查找重大 第 4 页 共 5 页 事项决策 重要人事任免 重大项目安排和大额资金 使用以及监督权 审批权使用等方面容易产生腐败行 为的风险 二是查找中层岗位风险 查找行政 管理 执纪 执法等重要环节 排查发生或可能发生的廉政 风险 三是查找其他重要岗位风险 各类重要岗位人 员要查找在履行岗位职责 执行制度 行使自由裁量 权 内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险 二是加强廉政风险教育 把深入感知 认知廉政 风险作为提升防控水平的前提 一是要做到过程和结 果并重 排雷 扫雷 是岗位廉政风险防控体 系建设的目标 但活动开展过程中的教育 警示作用 同样不能忽视 风险查摆的过程也是自我教育和自我 防范的过程 二是要树立 找不到风险就是最大的风 险 的理念 通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例 因岗施教 因人施教 提高廉政风险意识 三是要不 断创新风险教育方式 积极探索形式多样的廉政教育 模式 使党员干部对违反党纪条规行为的性质 后果 了然于心 从而提升廉政教育的渗透 三是加强廉政风险监督 以开放的思路 科技的 手段 拓宽防控体系工作的空间 要加大公开力度 按照公开是原则 不公开是例外的要求 大力推进党 务 政务 办事公开 要根据廉政风险点的数量和严 第 5 页 共 5 页 重程度 对不同岗位实行风险定级 分类管理 岗位 廉政风险等级 风险点及制定的预控措施要通过各种 渠道公示 公开 同时还要发挥第三方监督的作用 探索建立重要部门 重要岗位向监管服务对象述职述 廉制度 充分发挥社会各层面 各方面代表 尤其是 利益相关人的作用 进一步畅通监督渠道 充分发挥 外部监督在风险防控体系建设中的作用 四是 建立防控长效机制 建立健全评价评估系 统 推进廉政风险防控体系建设 一是完善考核机制 将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设 的重要抓手 作为落实党风廉政建设责任制的主要内 容 在党风廉政建设责任制考核中加以体现 增加持 续完善的动力
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