社会主义新农村建设实施方案_0

1 / 10社会主义新农村建设实施方案为稳步推进扁里村社会主义新农村建设，根据县乡扁里村社会主义新农村建设试点总体规划 ，制定本实施方案。一、规划区基本情况扁里村基本现状：扁里村位于乡东北方，距乡政府驻地 14 公里，全村共有 13 个村民小组 478 户1959 人，有耕地面积 2577 亩，其中水田 907 亩，人均占有耕地亩。2016 年农村经济总收入万元，农民人均纯收入1297 元，人均占有粮食 589 公斤，农村经济收入主要以种植业收入为主，主要产业有粮食、烤烟、茶叶、泡核桃等。村民小组基本现状：村民小组位于乡东北方，距扁里村委会驻地 1 公里，距乡政府驻地13 公里，距县城 20 公里。境内最高海拔 1955 米，最低海拔 1650 米。2016 年末，该村民小组共有农户 33 户 131 人，其中劳动力 76 人;有耕地面积 160 亩，其中水田 47 亩，旱地 113 亩，人均占有耕地亩，人均茶叶面积亩、泡核桃人均亩;农村经济总收入万元，农民人均纯收入 1129 元，人均占有粮食 527 公斤;村民经济收入中以种植业收入为主的有 27 户，以养殖业收入为主的有 4 户，以交通运输业为主的有 2 户。村内群众有拖拉机 2 辆，摩托车 28 辆，有移动2 / 10电话 31 部，彩电 30 台，太阳能 4 户，有卫生厕 6 间，人畜分院 21 户。近年来，基层组织建设不断得到加强，村内设党小组 1 个，有党员 5 人，有产业发展协调小组 1 个，成员 5 人，村内有村完小 1 所，距村寨 300 多米，在校学生 80 人，入学和巩固率 100%;有村卫生所 1 个，距村寨400 多米，学生就读和群众看病方便。二、指导思想和建设原则(一)指导思想服从建设总体规划，以改善基础设施为突破口，着力抓好村社道路、公共设施、能源建设、产业发展、人居条件、农村文化等项目的实施，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设打牢基础。(二)建设原则1、因地制宜，发挥优势 坚持从实际出发，在总体规划的指导下，明确建设重点，充分发挥地理区位优势和产业发展优势，加快经济增长步伐。2、突出产业，全面发展 坚持巩固与发展相统一，突出产业发展这一核心，夯实发展基础，强化科技投入，重点抓好烤烟、茶叶、泡核桃和畜牧业，做到长短结合，优势互补。在抓好基础设施建设的同时，加强公共设施建设，改善农民生产条件，加强人居环境整治，改善村民生活环境。注重提高村民素质、丰富村民的精神文化生3 / 10活，统筹兼顾，协调推进经济、社会、文化和生态全面发展。3、注重实效，稳步推进 总体规划的实施按三个层面稳步推进：即宏观上改善公共基础设施、发展公共事业;中观上发展特色主导产业、强化产业支撑;微观上从群众的生产生活细节抓起，从群众最迫切、最有条件做的项目实施起，切实让农民群众得到实惠。4、依靠群众，政府扶持 按照“党委领导、政府引导、企业参与、市场运作、群众主体、持续利用”的方针，加大政府政策和项目扶持力度，着力于尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力，引导广大村民树立自力更生的自我发展观念，充分发挥村民作为新农村建设的主体作用，形成政府和村民有效互动、单位部门和社会广泛参与建设美好家园的工作新格局。5、创新机制，增强活力 坚持和完善农村经济基本经营制度，在加强政府扶持、社会支持的同时，充分发挥部门联动优势，不断创新机制，增强社会主义新农村建设的活力。三、2016 年建设内容及规模按照总体规划中的实施步骤，除人畜饮水和农田水利建设工程外，各大项工程分步骤、分规模逐步实施，2016 年计划实施的重点建设项目有 7 个大项 8 个小项目。4 / 10(一)村庄道路建设村庄道路硬化建设内容 拓宽改直、支砌桥涵、挡墙、修侧沟、铺弹石路面、水泥路面。建设规模 拓宽改直村庄道路长 811 米;宽米，开挖土方 1130 立方米;铺筑弹石路面长 735 米，宽米，合计平方米;铺筑水泥路面长 76 米，宽米，合计平方米;建涵洞 9 座(D30 水泥预制管 80 米、D60 水泥预制管 6 米;支砌挡墙 3 道，支砌石方立方米;侧沟毛石混凝土现浇 4 立方米。建设投资 工程总投资万元，其中整合扶贫资金万元，群众投工投劳折资万元。建设时间 4 月 1 日至 5 月 30 日。(二)产业发展建设项目新植泡核桃建设内容 新植常规泡核桃、早实泡核桃。建设规模 新植常规泡核桃 70 亩，早实泡核桃80 亩。建设投资 工程预计投资万元，其中整合扶贫资金万元，整合产业化建设资金万元，信贷资金万元群众筹资及投工投劳折资万元。建设时间 2016 年 5 月至 7 月。5 / 10(三)人居环境改造建设和能源建设农户庭院建设项目建设内容 实施“六改三建”工程，即改水、改电、改路(入户通道)、改厕、改厩、改厨和建家、建园(菜园或果园)、建池(水池或沼气池)。建设规模 地板硬化 8 户，改厩 17 户，改厕 18个，建沼气池 10 口，改灶 18 眼，新建入户通道水泥路 16户 160 米，宽度不低于 1 米;砖混结构正房 4 间，砖混结构厢房 6 间，建大门 8 户，人畜分院围墙 17 户，粉刷墙壁 28户。建设投资 预计总投资万元。其中整合扶贫资金万元，群众自筹及投工投劳折资万元，农村能源建设资金万元。建设时间 2016 年 4 月开始建设，12 月底完成。(四)农民文化活动室建农民文化活动室建设内容 新建村民小组农民文化活动室。建设规模 新建一层 5 格砖木结构活动室，建筑面积 108 平方米，占地面积 200 平方米。建设投资 预计总投资万元。其中新农村建设6 / 10市级补助 5 万元，群众自筹万元(地租)。建设时间 2016 年 12 月以前完工。(五)科技培训劳务输出培训建设内容 举办劳务输出有关法律、法规知识培训和劳动技能培训。建设规模 举办劳务输出培训 1 期 50 人次。建设投资 预计总投资万元。其中整合扶贫资金万元。建设时间 2016 年 4 月至 6 月。农村实用技术培训建设内容 开展农村实用技术培训。建设规模 举办沼气池管理使用技术培训 1 期60 人次，茶叶种植、管理、修剪定型技术培训 3 期 190 人次。建设投资 预算投资万元，其中整合扶贫资金万元。建设时间 2016 年 4 月至 6 月(六)基层组织建设基层组织建设开展好村内党员经常性教育，吸收一批有文化、懂科学、年轻有为的青年进入党组织，增强党小组的凝聚7 / 10力和战斗力。选择在种植业、养殖业或其它领域有一定特长的人，组成产业发展领导小组，为产业发展柬言献策，带领村民脱贫致富。(七)民主法制建设民主法制建设加强法律法规的宣传和法制教育，提高村民法制意识，加强社会公德和家庭美德教育，增强诚信意识，倡导团结互助、文明和谐、健康向上的生活方式，不断提高村民的思想道路水平。四、投资及资金筹措新农村 2016 年建设内容计划总投资万元，其中,上级补助万元(其中：整合整村推进项目资金万元，新农村建设市级补助 5 万元)，农户自筹(含投工投劳)万元，整合其它部门资金万元，信贷资金万元。五、总体目标按照行政村、自然村、农户、农民“四个层面” ，把村民小组建设成经济发展、环境整洁、设施基本完善、服务基本配套、乡风文明、管理民主的新型山区农村。行政村实现“五个有”：即有一个团结务实的“两委”班子、有一套民主公开的管理制度、有一个文明健康的活动场所、有一所能满足六年制义务教育需求8 / 10的学校、有一个便民卫生所。自然村建设“五个一”：即建设一个文化大院、一批农家乐、一个硬化道路网、一项支撑骨干产业、保护一批古民居。农户要具备“五个一”：即有一个家庭建设的发展规划、有一条增收致富的路子、有一座整洁优美的居所、有一名科技明白人、有一个平安和睦的家庭。农民要达到“五个标准”：即有文化、懂经营、会管理、讲文明、守法纪。到 2016 年末，农村经济总收入达 25 万元以上，年均增长 10%以上，农民人均纯收入达 1500 元以上。人均占有粮食保持在 600 公斤左右。户均拥有茶叶 5 亩以上、泡核桃 10 亩以上，户均茶叶、泡核桃收入达 6000 元以上。年销售收入万元以上的养殖大户 3 户以上，培植 1户年产值在 20 万元以上的茶叶加工企业。农户人畜分院、卫生厕、卫生厩、沼气池建设、庭院硬化普及率达 70%以上。农户电话机及交通工具普及率分别达 80%以上;人口自然增长率控制在 6以内，农民生产技能培训面、外出务工人员培训面达 90%以上，中小学巩固率达 100%;新型农村合作医疗参合率 100%。到 2016 年末，使村民小组农村经济总收入达 65 万元以上，农民人均纯收入达 2000 元以上。村民人9 / 10均住房面积达 25 平方米以上，安全饮水率、卫生厕普及率、安全用电率以及电视机、节能灶普及率分别达 100%，农户电话机和交通工具普及率分别达 90%以上;人口自然增长率控制在 6以内，农民生产技能培训面达 80%以上，中小学巩固率达 100%，外出务工人员培训达 95%以上;新型农村合作医疗覆盖 100%，全面推行村务公开，实现“平安村寨”创建目标。到 2016 年，村民小组农村经济总收入达100 万元以上;农民人均纯收入达 3000 元以上。农户电话和交通工具普及率达 100%;人口自然增长率控制在 6以内，农民生产技能培训面达 95%以上，中小学巩固率达 100%，农民人均受教育达 9 年以上，外出务工人员培训面达 100%;群众对村“两委”工作的满意率达 95%以上;发展基础进一步夯实，村民生产生活条件进一步改善，村容村貌保持整洁优美，各项社会事业进一步发展，文明乡风和民主管村建设迈上新台阶。六、保障措施(一)加强领导，明确责任为切实加强对新农村试点建设工作的领导，乡上成立了由乡党委书记任组长，乡人民政府乡长、挂村领导任副组长、宣传、水利、国土、规划、林业、兽医、农服中心、派出所等相关部门负责人和扁里村支书、主任、10 / 10副主任为成员的试点建设工作领导小组。并在各个分项目的规划、实施上指定专门负责人，进一步明确责任。(二)营造氛围，激活主体广泛开展新农村建设重大战略宣传活动，提高群众对新农村建设重大意义的认识，激发广大群众投身新农村建设的热情，充分调动广大