社区劳动保障调研报告

1 / 8社区劳动保障调研报告就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，围绕解决下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，对促进经济发展，维护社会稳定产生了积极影响。*社区把学习实践科学观做为重要的思想战略，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。抓住就业热点，突破下岗失业人员就业难的瓶颈，搭建就业平台，组织专门力量，开发各类就业岗位，安置下岗失业人员，开辟了街道社区就业工作的新天地。随着时代的发展，如何立足社区实际，提高下岗失业人员素质和竞争能力，发挥社区优势，促进地区经济发展，更多的开发就业岗位和创造就业机会，则是我社区劳动保障服务工作所面临的新课题。本社区的劳动保障工作现状*社区属城乡结合部，社区面积大，居民居住分散，而且流动人口多.东起迎恩路，西至电厂北路，北起南大街，南至殡仪馆。辖区面积平方公里，居民 3335 户，2 / 89226 人，流动人口 476 人。辖区单位 8 个，共驻共建单位26 个，卫生服务站 4 个。社区党总支下设 2 个支部，党员274 人，在职党员 107 人，离退休党员 210 人。社区专职治安员 18 人，居民代表 80 人，社区志愿者 960 人。社区低保户 475 户，现行低保标准 217 元，享受廉租房补贴 641户，实用房配租 22 户，残疾人 123 人，60 岁以上老年人313 人，2016 年为 96 人办理了小额贷款。社区有 9 个居民委，61 居民小组，5 个社区民间组织。初步实现了“就业工作进社区，社会保障入社区，城市低保在社区”的目标。在长期的劳动保障工作中，我社区形成了自己的特色和优势，主要表现在四个方面：1、抓社区服务平台建设，实施三大工程。一是窗口工程。针对基层劳动保障工作内容新、要求高、涉及对象特殊等实际情况，强化责任体系，落实工作目标，制定了劳动保障工作管理制度、工作程序和服务承诺，购置了电脑、通讯工具等办公设施，把工作职责、管理制度、 再就业优惠证申领发放、小额担保贷款申办、职业介绍等办理流程公布上墙，并设立政策法规宣传栏、公示栏，让群众及时了解劳动就业和社会保障方面的知识，主动接受群众监督，切实为办事群众提供方便快捷的服务，做到机构到位、人员到位、场地到位、经费到位、工作到位、制度到位。3 / 8二是基础工程。我社区劳动保障站的工作人员深入到每个楼栋，挨家挨户对辖区内居民的就业状况、培训就业愿望、经济状况以及低保情况等进行登记。做到了“六清”即下岗失业清、家庭状况清、社保关系清、就业意向清、安置去向清、培训技能清，并建档建卡，健全了各项基础台帐，纳入信息数据库统一储存，实行动态管理，建立了较为完整的就业服务基础管理系统。三是信息工程。我们利用微机与区劳动力市场联系，定期上企业走访收集空岗信息，再根据用工条件组织辖区内符合条件的人员应聘，对应聘结果进行统计分析，及时掌握就业情况。2、抓社区就业岗位开发，拓展社区就业渠道。社区劳动保障工作人员通过定期走访辖区内企事业单位、机关，对社区治安、市场管理、环境管理、物业管理等管理性就业岗位和保安、保洁等公益性服务岗位做到底子清、情况明。一是社区充分挖掘自身潜力，为困难群体提供就业岗位。二是立足社区大力发展就业容量大的社区服务业，充实和发展社区家政服务站。三是是鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业。3、抓社区就业援助，帮助特困群体再就业。以帮助困难群体再就业为重点，对特困的下岗失业人员开展“送服务、送岗位、送政策、送技能、送温4 / 8暖”的“五送”援助活动。对特困群体开展一对一的职业指导和职业介绍服务。印制服务卡 200 余份，设立热线电话，为困难群体提供方便快捷服务。坚持开展困难群体“122”扶助行动，即对工作不挑不拣的困难群众实行 1 次登记，2 次推荐，2 个工作日内保证就业的承诺服务。组织开展了送岗位进社区活动，对大龄就业困难人员提供零距离服务，使用人单位和特困人员直接见面，相互选择，收到了良好的效果。对有特殊困难的下岗失业人员还积极开展了爱心救助活动。爱辉区工会与辖区内的 1 户特困家庭结对子，开展帮扶活动；在社区开办了“爱心超市” ，为困难家庭提供生活帮助，解决了他们的燃眉之急。同时还为6 户有特殊困难的下岗失业家庭建立了困难救助户档案，为他们安置工作就业。4、抓社区职业培训，增强实现再就业的能力。今年四月份我们根据特困群体年龄偏大、学历偏低、技能单一等情况，适时组织举办了家政服务培训班。四月份又根据一些下岗失业人员有项目、有资金，但苦于经营能力有限的情况，举办了 SYB 创业培训班。通过培训让特困群体从观念上发生了根本变化由“等、靠、要”被动接受就业转变为主动选择就业。今年就有 159 人参加了各类职业技能培训，让一批有一定创业能力的下岗失业人员成功地实现了创业，不仅解决了自身的就业问题，还新5 / 8增了大量的就业岗位，吸纳更多的困难群体再就业。实现了培训促创业，创业带就业的良性互动。二、存在的问题和现状分析在总结经验、发挥优势的同时，我们也清醒的分析了在劳动保障工作中存在的问题与现状，主要表现在三个方面：1、下岗失业人员的就业观念亟待改变。要做好下岗失业人员的再就业工作，就要使他们面对现实认清就业形势，更新就业观念，在逆境中重新找准自己的位置，适应社会需求。通过调查，发现有些下岗失业人员不能摆正自己的位置，拉不下面子，对再就业期望过高，对工种、工资待遇等所提要求也不切实际，还有些下岗失业人员有畏难情绪，消极等待思想严重，缺乏自信心。2、可供整合的辖区资源有限。由于社区地域环境狭小，在社区辖区范围内提供的就业信息和公益性岗位有限，待遇也比较低；其次，劳动力供求关系错位,也是造成就业难的一个内在原因。从下岗失业人员与市场的供求现状看,虽然总量供过于求,但在技术含量高的行业却供给不足,结构性矛盾比较突出，一边是有人无事干,一边是有事无人干;一边是有事不愿做,一边是有事不会做。三、社区劳动保障工作的主要对策及建议6 / 8再就业工作任重道远，社区要继续坚持以“面向社区、灵活就业”为指导方针，把群众最关心、最直接、最现实的事情办好，把解决下岗失业人员再就业作为社区的一项重要工作来抓。社区劳动保障工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，贯彻“三个代表” 、以学习实践科学发展观为重要思想，坚持“以人为本”的原则，以构建和谐社会为目标，以落实政策，提高技能为重点，以劳动力市场网为平台，以创充分就业社区为契机，探索再就业的长效就业机制。为此需要增强三种意识，突出四个重点，强化五项措施：一要转变思想观念，增强三种意识。1、增强社会意识。就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。2、增强服务意识。要继续按“以人为本”的原则，不断完善就业服务的各项规章制度，改进工作作风和方法，做到耐心听取、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务。3、增强市场意识。在市场经济时期，社会对劳动力的吸纳靠市场选择, 要逐步树立劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的再就业工作方针。完善以市场为导向的就业再就业机制,才是解决就业难问题的根本。7 / 8二要以点带面，突出四个工作重点。1、发挥社区服务平台作用，完善工作机制，改善创业环境，增加就业岗位。全面推进创建“充分就业社区”活动，确保“零就业家庭”中至少安置 1 名有就业愿望人员上岗就业。2、探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件，形成以劳动者自主就业为主导，创业者带动就业的新格局。3、加强社区服务平台和信息网络的建设，充分利用网络资源，多渠道收集信息，及时传送到辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。4、对困难群体提供有针对性的就业援助和服务。用“五送”即“送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖”来解决困难群体再就业的难题，向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册；帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴；为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。三要提升工作要求，强化五项措施。1、加强领导，进一步完善社区平台建设。党的十七大对民生问题提出了更明确的要求，指出要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置。因此进一步加强领导，8 / 8充分发挥社区工作平台的整体功能作用就显得愈加重要。2、广泛深入开展政策宣传，为政策实施创造良好舆论环境。在社区组织开