城镇建设材料范文

城镇建设材料范文城镇建设材料范文 一 城镇建设规划要突出地方特色 高起点科学规划 是建设现代文明城镇的前提和基础 城镇建设应该有自己独特的风格 应强化精品意识 使城镇基础设 施具有双重价值 既有使用价值 又有观赏价值 使之成为凝固的 艺术 城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势 资源条件 经济 规模 发展潜力来制定切实可行的发展规划 立足客观实际 着眼 长远发展 做到适度超前 合理定位 应优化布局 节约土地 搞好农田保护区 工业区 住宅区 商贸 区 行政区规划 妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展 合 理勾勒框架 规划应一步到位 并留有发展余地 建设分期实施 既量力而行 又尽力而为 规划应体现时代风貌 民族特色 地方特点 形成自己独特的风格 规划一旦形成 就不仅对建设实施具有指导意义 而且对城镇的发 展具有约束作用 不能随意变更 二 多渠道筹集城镇基础设施建设资金 坚持政府投资和社会投资相结合 依靠社会力量 广开融资渠道 使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为 形 成国家 企业 个人共同投资的多元化投资机制 积极申报项目 争取国家支持 重点争取交通工程 农村电网改造 农村改水和绿化建设资金 实现基础设施的改善 坚持 谁投资 谁受益 的原则 引导社会闲散资金用于城镇建设 在保证统一规划 统一设计和统一施工的前提下 支持开发企业建 设商品房对外销售 培育城镇房地产市场 对广场 绿地 灯箱 雕塑 公厕 垃圾池等社会公益设施通过向 社会招标承包或拍卖冠名权 登载广告等形式鼓励单位和个人投资 建设 从而吸引社会闲散资金 缓解建设资金不足的矛盾 本着统一规划 统一征地 统一开发 统一出让 统一管理的原则 遵循经济规律 公开拍卖土地 在出让方式上 因地制宜 可以拍卖生地后开发建设 可以先进行 基础设施建设后拍卖熟地 也可以综合承包开发 制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策 鼓励外商 外地客户进 镇建设 用好用活财政政策 运用财政杠杆加强宏观调控 加大政府对城镇 建设的投资 财政每年 秘书长提醒您请根据实际修改 拿出一定 比例的资金用于城镇建设 组织城镇干部群众进行义务劳动 以劳代资等活动 搞好城镇公益 事业和环境绿化美化 三 提高城镇管理水平 实行严格管理手段 进行全方位管理 完善管理机制 建立城镇管理领导分工 部门协调 定期考核 监 督奖惩等制度 并对管理队伍定期考核 加强规划实施管理 严格在规划统一指导下 实行建设项目审批一 枝笔 不准乱开口子 杜绝违章建筑 取缔违反规划随意建设的建 筑 加强工程设计 施工和质量管理 坚持先设计后施工的原则 引进 竞争机制 实行招投标 推行建设工程质量监理制 加强工程质量 的督促检查 依照法规综合管理 对城镇环境卫生 园林绿化 交通秩序 建筑 市场等方面的违法违规现象进行综合整治 坚决杜绝乱修乱建 乱 停乱放 乱堆乱摆 乱写乱画等现象 强化意识形态管理 着眼于提高居民素质 利用媒体 活动等形式 广泛开展宣传教育 努力提高广大居民的卫生意识 文明意识 使 他们能够服从城镇管理 积极主动参与城镇管理 崇左市关于加强 乡镇五项基础设施建设工作的方案 为改善我市乡镇五项基础设施 条件 巩固基层政权和推动农村两个文明建设 特制定本方案 一 指导思想坚持以党的十六大精神和 三个代表 重要思想为指 导 以乡镇机关办公楼 干部职工住宅楼 卫生院 宣传文化站 敬老院和五保村建设为目标 采取大会战的形式 集中一定的财力 物力 人力 用4年时间基本解决这五项基础设施建设结构 面积 等不达标的问题 逐步改善乡镇基础设施现状 确保乡镇政权正常 高效地运转 为全面建设小康社会打下良好基础 二 任务与目标全市乡镇五项基础设施建设总的任务是维修 扩建 和新建面积436147 36平方米 需投入资金12754 79万元 各单项的 具体任务是 一 乡镇机关办公楼总维修 改扩建 新建面积共610 44 36平方米 需投入资金2419 38万元 其中 维修面积24361 47 平方米 需投入资金418 84万元 改扩建面积2414平方米 需投入 资金95 6万元 新建面积34268 89平方米 需投资214 09万元 xx年改扩建面积6965平方米 总投资319 66万元 xx年改扩建面积5860平方米 总投资269 56万元 xx年改扩建面积6620平方米 总投资303 72万元 二 分步实施原则 乡镇五项基础设施建设需要维修 扩建和新建的面积达436147 36 平方米 测算总投资12754 79万元 考虑到我市各县 市 区 的财力状况 计划分四年实施 即从xx 年开始到xx年底完成建设任务 三 不留后患原则 要严格按照基础建设程序和项目管理的要求 以及相关的法律法规 做好项目建设工作 并根据实际编制项目预算 确保资金不留缺 口 做到建设不留尾巴 规划一个 建设一个 达标一个完成一个 使用一个 四 乡镇宣传文化站总扩建 新建面积共7820平方米 需投入资 金492 8万元 其中 扩建面积620平方米 需投入资金24 8万元 新建面积7200平 方米 需投入资金468万元 各年度任务是xx年新建面积2400平方米 总投资156万元 xx年新建 面积2400平方米 总投资156万元 xx年新建面积2400平方米 总投 资156万元 xx年改扩建面积6202400平方米 总投资24 8万元 五 乡镇敬老院和五保村总维修扩建 新建面积共46900平方米 需投入资金1922万元 各年度任务是xx年建设面积12250平方米 总投资518万元 xx年建 设面积11150平方米 总投资454万元 xx年建设面积11750平方米 总投资475万元 xx年建设面积11750平方米 总投资475万元 三 建设原则 一 坚持标准原则 我市根据国家和自治区五项基础设施有关建设标准 制定了既适合 本地实际又符合国家和自治区建设标准的五项基础设施建设标准 各县 市 区 要严格按照这一建设标准进行规划与建设 有条件 的乡镇在建设标准的基础上可适度超前建设 但不能进行超现实的 盲目的跨越 五项基础设施建设的标准是 1 乡镇机关办公楼为砖混以上结构楼房 按在编人员计 人均标准建筑面积达16平方米以上 不够500平方米 也要建够500平方米 2 乡镇干部职工住宅楼为砖混以上结构楼房 按在职人员和离退休人员计 科级以下干部职工每套住宅建筑面积 标准为55 70平方米 处级 中级职称 干部70 90平方米 厅级 副高级以上职称 90 120平方米 周转用的公寓式楼房35 50平 方米 职工要求增加面积标准的 可以放宽20平方米 3 乡镇卫生院业务用房为砖混以上结构楼房 建筑面积标准为1 3万人口乡镇500平方米以上 3 5万人口乡镇10 00平方米以上 5万人以上乡镇1500平方米以上 4 乡镇宣传文化站为砖混以上结构楼房 建筑面积标准为2万人以下乡镇520平方米 广播电视120平方米 2 4万人750平方米 广播电视150平方米 4一5万人950平方米 广播电视150平方米 5万人以上1150f 广播电视150m 5 乡镇敬老院或五保村为砖混结构房屋 老人住房设有卧室 活 动室 厅 和卫生间等 完善配套设施 每所应建有公用厨房和餐 厅 保健 医务 室 娱乐室 储存室和管理人员办公室及住房等 敬老院占地面积 建筑面积和床位数标准为人口5万人以下的乡镇占 地面积4亩左右 设计床位20张以上 总建筑面积500平方米以上 5 万人 含5万 以上的乡镇占地面积5亩左右 设计床位24张以上 总建筑面积550平方米以上 五保村每个村占地面积2亩左右 设计 床位10张 建筑面积200平方米以上 四 建设措施乡镇五项基础设施建设 是一项政治性 政策性很强 的工作 建设任务繁重而艰巨 各级党委 政府 各有关部门一定要高度重视 强化措施 加大工 作力度 按时按质按量完成任务 一 统一认识 加强领导 各级党委 政府要充分认识加强乡镇五项基础设施建设的必要性和 重要性 统一思想 提高认识 树立信心 把它列入党委政府重要 议事日程 认真研究 规划与部署 要集中人力物力财力 以大会战的形式 分步实施 整体推进 要建立项目建设领导小组 切实加强领导 领导小组由各县 市 区 政府的第一把手担任组长 分管的副县 市 区 长担任副组长 各有关部门的主要领导为成员 领导小组的职责是在党委政府的领导下 统一指挥 统一协调 统 一组织 统一管理项目的建设实施工作 及时协调与解决建设中遇 到的困难和问题 确保项目建设卓有成效地进行 各级领导小组要统筹兼顾 科学安排 突击抓住重点项目建设 精 心组织 精心指挥 精心管理 善于协调各方 调动方方面面的力 量和积极性 形成齐抓共管的局面 各级领导小组下设乡镇五项基础设施建设办公室 从机关有关单位 抽调人员 具体负责工程建设项目的实施管理 情况汇报和检查督 促工作 切实把项目建设抓紧 抓实 抓细 抓好 抓出成效 二 落实责任 加强指导 五项基础设施建设 要在各级党委政府的统一领导下 落实各相关 职能部门责任 加强指导 具体是建设部门负责乡镇办公楼建设的 指导 房改部门负责乡镇于部职工住宅楼建设的指导 民政部门负 责乡镇敬老院或五保村建设的指导 卫生部门负责乡镇卫生院建设 的指导 文化部门负责乡镇宣传文化站建设的指导 此外 各级国土资源管理局要做好用地规划 并在办理有关证件 征地等方面在政策范围内给予优惠和减免 各级财政 审计部门要 抓好资金管理和使用监督 确保资金及时到位与合理使用 三 依法行政 规范操作 乡镇五项基础设施建设涉及诸多政策性问题 关系到维护改革 发 展 稳定的大局 各级党委政府要坚持依法行政 严格按照法律法 规及有关行业标准办事 绝不能违规操作 损害群众的根本利益 关于项目建设用地手续与费税方面国家与自治区均有明确的法律法 规与有关政策规定 一定要坚决照办 认真贯彻落实 征用土地手续 务必根据用地多少 按文件规定 逐级上报审批 不能先斩后奏 先上车后补票 征用土地的费税 凡属于国家与自 治区收取的费税 要按文件规定收取 属于市 县 市 区 政府 职能范围内 能减免的要尽量减免 尤其县 市 区 乡镇下属的 自收自支单位收费的应少收或不收 由财政统发的单位收费应尽量 不收或少收 特别是干部职工住房困难较多 各级党委政府在加大房改政策宣传 的同时 要在全市乡镇干部职工中建立住房公积金制度 落实单位 给职工的住房公积金补贴部分 增加职工工资中的住房消费能力 要积极开展住房租金改革 推动成套住房出售 促进职工购买现住 房 有条件的乡镇可以给建房职工适当资金帮助 减轻职工建房负 担 关于建筑收费方面属自治区有关部门收取的报建两费与造价站应按 文件规定收取或代收缴 属市 县 市 区 收取的招投标费用 工程质量督理费 工程勘察设计费 水电增容费等等应尽量少收 有些项目如项目审批费 规划 图纸设计费 技术服务费 城市建 设配套费 评估费 工程监理费等应给予优惠照顾 免收或少收 四 加强项目建设管理 严把工程质量关 要严格标准 规范技术操作 关于五项基础设施建设标准问题 市直各有关部门根据自治区有关 厅局的要求 结合实际 提出了具体的标准 这一标准已经市委 市政府同意 各县 市 区 乡镇必须按照这一标准进行设计与 施工 关于项目建设技术方面 各类项目必须按照 中华人民共和国建筑 法 和工程建设管理规定以及工程设计方案组织实施 要实行全程的项目管理 从设计方案 征用土地 工程立项 勘察 设计 招投标到施工监理 竣工验收等方面都要规范操作 依法办 事 严格执行国家现行有关法律法规和部门规章以及行业标准 要建立项目负责制与责任追究制 每一个项目都由技术人员签订技术和质量责任状 每一个项目都有专门的技术人员和一名领导或干部来负责和监理 严把质量关 确保工程无质量问题 要强化安全意识 科学组织 文明施工 确保生产安全 对于玩忽职守 因违规操作或监管不到位因造成质量或安全事故的 有关人员 要依法从严处理 坚决杜绝各类工程事故发生 对各类项目建设需要购买的 三材 物资 要通过政府采购中心统 一采购 有计划 分期分批采购建设物资 做到既不影响工程进度 又不致于过分集中采购造成物价上涨和项目建设成本增加 各级工商部门要加强监管 依法打击趁大建设之机哄抬物价或提供 假冒伪劣商品等不法行为 为乡镇五项建设提供宽松的市场环境 五 积极筹措经费 确保资金按时到位 乡镇五项基础设施建设需要大量的资金投入 各级党委政府 各有关部门要广开渠道 千方百计筹措建设资金 1 各级政府要把乡镇五项基础设施建设资金列入财政预算 2 积级争取上级有关部门的资金支持 3 乡镇自筹 尤其结合城镇化的建设过程 盘活闲置的土地 资 产 4 认真抓好西部大开发与入世后的有利机遇 用足用好政策 引 进资金 5 积极寻求社会各界的支持和捐助 6 向银行贷款 7 于部职工集资等 以确保资金按时到位 要严肃财经纪律 严格按照自治区财政厅制定的资金管理办法进行 资金管理 做到专款专用 确保资金效益 不管是哪项资金 都要严格控制 严格管理 任