深入开展三项行动全面加强三项建设

深深入入开开展展三三项项行行动动 全全面面加加强强三三项项建建设设 扎扎扎扎实实实实做做好好 安安全全生生产产年年 各各项项工工 作作 在全在全县县安全生安全生产产工作大会上的工作大会上的讲话讲话 王王 思思 甜甜 2009 年 2 月 18 日 同志们 这次会议的主要任务是 认真学习贯彻全国安全生产工 作会议精神 总结 2008 年全县安全生产工作 表彰先进 分 析形势 部署 2009 年全县安全生产工作任务 扎扎实实做好 安全生产年 各项工作 努力推动我县安全生产状况持续 稳定好转 今天 县委汪书记 县政府周县长将要作重要讲 话 根据会议安排 我就全县安全生产工作讲三个方面的意 见 一 组织有力 措施得当 2008 年安全生产形 势明显好转 一年来 全县安全生产工作在县委 县政府坚强领导下 坚持用科学发展观统领安全生产工作全局 以 安全第一 预防为主 综合治理 为方针 以贯彻国务院 关于进一步 加强安全生产工作的决定 为主线 紧紧围绕安全生产 隐 患治理年 的目标任务和工作重点 做了大量卓有成效的工 作 较好地完成了 2008 年安全生产各项工作目标任务 全县 安全生产工作呈现出 总体保持稳定 形势趋于好转 的发 展态势 实现了 一个为零 四个下降 一个控制 一个 为零 即一次死亡 3 人以上的较大事故为零 四个下降 即事故起数 死亡人数 每亿元 GDP 死亡率 万车事故死 亡率明显下降 2008 年全县共发生各类安全事故 108 起 同 比下降 10 事故死亡共 18 人 同比下降 13 每亿元 GDP 死 亡率为 0 62 同比下降 11 万车事故死亡率为 2 28 同比 下降 14 一个控制 即实现了安全生产总体目标控制 按照 2008 年初市政府下达到我县 19 人的控制指标相比 200 8 年我县安全生产事故死亡人数为 18 人 同比减少 2 人 居全 市八县四区目标控制指数前列 2008 年 县安监局被市政府评 先推荐为 全省安全生产工作先进集体 即将接受省政府 的表彰 回顾一年来工作 我们重点抓了以下六个方面的工作 一 抓 一 抓 目标管理目标管理 用更严的要求落实了 用更严的要求落实了 四不四不 放过放过 县委 县政府一直高度重视安全生产工作 主要领导亲 自抓 分管领导具体抓 把安全生产工作摆到更加突出位置 一是完善了考核机制 一是完善了考核机制 对照市政府 市安委会对各县安全生 产考核标准 结合我县实际 完善了我县安全生产工作考核 标准 切实维护了考核工作的严肃性 做到了公平 公开 公 正 在去年年初全县安全生产工作大会上 县政府与各乡镇 政府及县直有关单位签订了目标管理责任书 各地 各部门 迅速分解落实 将指标 延伸 到村 将各项责任 触底 到企业 车间 班组 职工 层层签订安全责任状 县安监局 每月编发 安全简报 每季度媒体通报 半年一小结 年终 总考核 县委 县政府在干部选拔任用及评优评先中 严格 实行了安全生产 一票否决 制 二是加大了二是加大了责责任追究力度 任追究力度 去年 县政府多次召集安监 监察 工会 公安 检察 劳动 保障等部门组成事故调查组 对我县安全生产事故展开调查 依据 安全生产法 和 生产安全事故报告和调查处理条例 严格按照 四不放过 的原则 分析了事故原因 明确了 事故责任 对相关责任人分别给予了党纪 政纪处分 二二 抓抓 安安全全监监管管 用用更更硬硬的的手手段段开开展展了了 专专项项整整 治治 按照县委 县政府的统一部署 2008 年全县用更硬的手 段对烟花爆竹 交通运输 危化品 非煤矿山 建筑施工 高 速公路 公众娱乐场所 旅游 特种设备 校园 电力等 13 个 行业和重点领域进行了专项整治 全年共组织大规模联合执 法行动 20 余次 在烟花爆竹在烟花爆竹专项专项整治上 整治上 一手抓合法生产企 业合并重组和批发企业申报工作 一手抓非法生产经营单位 的打击取缔工作 目前 投资 200 万元 占地 100 亩的中关 乡金隆烟花爆竹有限公司已建成 岳西县正鸿烟花爆竹经营 批发 有限公司已取得烟花爆竹经营 批发 许可证 我县烟 花爆竹生产 批发 经营关系基本理顺 在打击 非法 上 我县拿出了前所未有的决心 取得了令人满意的效果 共依 法没收药物 4000 多公斤 成品 2000 多箱 现场销毁半成品 和伪劣产品 2000 箱 收没生产工具 161 台 套 捣毁非法作 坊 60 间 打击取缔非法生产户 105 家 依法刑拘 6 人 这次 打非 工作呈现三大特点 一是 打非 队伍庞大 成立了专门 打非 领导小组 组 建了 100 多人的 打非 工作队 二是 打非 战线长 从 去年 10 月底到今年 4 月底 在全县范围内开展为期 6 个月 打击非法生产经营专项整治行动 打非 行动队长驻中关乡 开展地毯式的 打非 工作 以巩固成果 三是 打非 力度 大 对非法生产户烟花爆竹成品 半成品一律销毁 对非法 生产工具一律捣毁没收 对非法生产用电一律切断电源 对 涉药非法生产者依法治安拘留 在非煤在非煤矿矿山山专项专项整治上 整治上 去年 5 月 12 日 6 月 12 日 县政府组织安监局 公安 国土 质 监 工商等部门开展了为期 1 个月的地毯式大检查 共出动 车辆 120 多台次 检查了 128 个经营单位 下达整改指令书 26 份 停业整顿 117 家 一次性关闭非法矿山 117 家 完成 了 10 万吨以下小采石场的整顿关闭工作 在危化品的在危化品的专项专项整整 治上 治上 县政府组织相关部门对全县 53 个加油站 点 80 个农 药经营部和 2 家危化品生产企业进行了全面检查 查处了违 法经营单位 10 家 关闭非法生产经营单位 2 家 停产整顿 4 家 加强了液氯等重点品种的道路运输综合监管 加大了职 业危害病的摸底 排查 检查工作力度 在道路交通整治上 在道路交通整治上 公安交警 交通部门严格落实了 五整顿 三加强 各 项工作措施 加强了 大吨小标 车辆的整治 对危险路段 隐患进行了全面排查 加大了新农村建设道路施工安全监管 力度 在建筑施工整治上 在建筑施工整治上 建设部门以防范坍塌和高处坠落事 故为切入点 深化了房屋建筑 道路施工 电力工程等安全 整治 规范了施工程序 严肃查处了建筑施工各类事故 在公在公 共共娱乐场娱乐场所整治上 所整治上 公安消防部门 开展了火灾隐患排查工作 加大了人员密集的网吧 娱乐厅等场所的检查力度 对政 府挂牌督办的重大火灾隐患实施了跟踪监管 同时 加大了 对林业 电力 特种设备 旅游和校园安全的整治力度 县政 府在重要时段先后组织了六次大规模的安全检查督查活动 三三 抓抓 隐隐患患治治理理 用用更更实实的的举举措措推推动动了了 百百日日督督 查查 县委 县政府把隐患排查治理工作作为去年及今后安全 生产工作的重中之重 按照 隐患治理年 的工作要求和国 务院办公厅 关于开展安全生产百日督查专项行动的通知 文件精神 于 2008 年 5 月 22 日 7 月 30 日在全县范围内深 入开展了安全生产百日督查活动 全县共督查了 24 个乡镇 30 多个部门 200 多个生产经营单位 排查隐患 1000 多处 提出整改意见 800 多条 落实整改 800 多处 限期整改 200 处 县安办已把各类隐患进行收集整理 归类建档 并对重 大隐患确定了整改责任人 时间 资金 措施 应急预案 做 到了 五落实 通过隐患排查治理和百日督查专项行动 及时发现和解决了一大批严重影响安全生产的突出隐患 较 好地推动了 隐患治理年 各项工作措施落到实处 四四 抓抓 源源头头管管理理 用用更更好好的的机机制制提提高高了了 本本质质安安全全 我们以规范安全生产行为 增加企业投入 提升安全保 障为重点 加强源头管理 提高了本质安全 一是大力推一是大力推进进了了 三同三同时时 制度 制度 去年 我县进一步建立健全了危化品 非煤 矿山 烟花爆竹等高危行业新建 改建 扩建工程项目 三 同时 制度 在项目审批过程中把 三同时 作为必不可少 的前置条件 二是正式启二是正式启动动了了风险风险抵押金制度 抵押金制度 去年 3 月份 县财政局 安监局 人行岳西支行联合下发了 关于贯彻实施 的通知 财建 2008 56 号 通过风险抵押的收缴 增强了企业的安 全意识 提高了企业抗风险能力 三是广泛运用新技三是广泛运用新技术术 去年 我县有 6 家矿山开始应用了中深孔爆破技术 危险化学品 储运过程中运用了 HAN 阻隔防爆技术 四是开展了四是开展了质质量量标标准准 化活化活动动 县安监局 质监局在机械 化工 矿山等行业开展了 安全质量标准化活动 这种 关口前移 的做法 增强了企 业主体意识 五五 抓抓 宣宣传传教教育育 用用更更强强的的声声音音唱唱响响了了 安安全全发发展展 一是精心一是精心组织组织了了 6 6 月份月份 全国安全生全国安全生产产月月 活活动动 围绕 治理隐患 防范事故 主题 举办了安全生产咨询 中关乡 学生签名等活动 散发了带有安全知识的宣传品一万多副 道路交通安全知识手册 2 万余册 安全生产法规汇编 1000 余本 二是开展了二是开展了 安康杯安康杯 竞赛竞赛活活动动 全县 108 家单位参加 了竞赛活动 开创了此项活动的新局面 受到市竞赛组委会 的高度评价 三是三是强强化了化了舆论舆论宣宣传监传监督作用 督作用 在 国庆 及 打非行动 期间 县安办共编发 安全简报 18 期 专辑报道 各地在大检查中的做法 县电视台进行了专题报告 每天都 免费播放了安全生产宣传标语字幕 四是开展了各四是开展了各类类从从业业人人 员员安全培安全培训训 共举办电工 电焊工等特种作业人员培训班四 期 培训 50 余人 培训加油站加油工 34 人 特别是通过与县 劳动保障部门联合举办农民工安全培训 为农村劳动力的转 移做出了积极贡献 五是加大了烟花爆竹五是加大了烟花爆竹专项专项整治的宣整治的宣传传教育教育 力度 力度 召开各种座谈会 6 次 参加人员 500 多人 印发 打击 非法生产经营烟花爆竹专项整治行动宣传手册 1 万册 六 抓 六 抓 依法行政依法行政 用更新的理念加强了 用更新的理念加强了 自身自身 建设建设 多年来 县委 县政府高度重视安全生产工作 安全生 产组织建设工作逐年得到加强 安监队伍不断壮大 依法行 政水平得以提高 一是量化了一是量化了执执法次数和范法次数和范围围 县安监局出台 了 安全生产行政执法暂行办法 明确了全年下乡检查次数 和重点行业检查标准 细化了检查范围与职责分工 加大了 奖惩力度 提高了执法人员工作的积极性 二是二是进进一步充一步充实实了了 安安监监力量 力量 县委 县政府把安监局执法大队和中关乡安监站 升格为副科建制 使人员 经费 办公设施全部到位 2008 年 7 月 县编委下发了 关于配备乡镇安全监管人员的通知 岳编字 2008 32 号 每个乡镇确定了一名专 兼 职安监员 据初步统计 全县从事安全生产管理人员达 200 多人 三是三是 依法行政更加依法行政更加规规范 范 所有执法工作人员全部持证上岗 乡镇安 监员获省级认定 6 人 达 24 个乡镇的 40 进一步明确了行 政执法主体 完善了安全生产执法检查档案 公开了执法办 事程序 执法文书运用更加科学规范 进一步完善了行政复 议工作制度 明确了行政复议工作机构和工作人员 四是四是进进 一步加一步加强强廉政建廉政建设设 安监系统大力倡导敬业 奉献 奋斗 创 新 协作 五种精神 按照县纪委要求 我县制定出台了 安全生产领域违法违规行政处分暂行规定 完善了廉洁从 政若干规范性文件 力求执法公平 公开 公正 牢固树立 执法即服务 的意识 努力树立了安监系统 执法为民 的良 好社会形象 一年来 全县安全生产工作保持着平稳良好的态势 取 得了长足的进步 这些成绩的取得 是县委 县政府坚强领 导和上级安监部门的倾力支持的结果 是各执法部门齐抓共 管和通力合作的结果 是各乡镇齐心协力和社会各界广泛参 与的结果 是安监系统职工辛勤工作的结果 值此 我谨代表 县委 县政府向关心和支持安全生产工作的各级领导和社会 各界人士表示衷心的感谢 向辛勤工作在一线的广大安全生 产工作者表示诚挚的问候 二 认清形势 正视问题 切实增强工作的紧迫 感和责任感 在充分肯定成绩的同时 我们还必须清醒地认识到 当 前及今后一个时期 我县安全生产工作还存在不少问题 形 势依然严峻 任务相当艰巨 一 存在的问题不容忽视 一 存在的问题不容忽视 一是一是安全事故仍时有发生 去年 我县虽然没有发生一 起死亡 3 人以上的较大事故 但仍然发生了几起不该发生的 事故 毛尖山银桥纸业 5 4 事故 店前银河光岩在建电站 6 3 事故 河图镇 6 14 建筑工地坍塌事故 田头乡 6 21 通村工程事故 来榜镇海鸣公司职工宿舍楼 7 8 事故 中关乡 9 21 烟花爆竹事故 山货大市场基础工程 10 2 0 事故等给我们的教训深刻 尤其是工矿商贸和农机等领 域事故出现反弹势头 二是二是企业生产主体责任落实不力 企 业安全保障措施落实不够 不同程度地存在无视安全生产法 律法规 无视政府监管 有令不行 有禁不止 有章不循的现 象 有的企业快速扩张 安全管理跟不上 生产项目在设计 施工 安装 检测和试生产环节中没有严格执行 三同时 制度 三是三是安全生产长效机制没有完全形成 抓安全生产的 新办法 新措施不多 事故应急救援 风险抵押金管理和重 大危险源监控等工作尚处于起步阶段且执行难 四是四是队伍建 设需进一步加强 基层安全监管队伍工作任务重 责任大 人员不稳定 思想上存在一定的畏难和厌战情绪 二 面临的形势依然严峻 二 面临的形势依然严峻 一是一是在拉动内需 增加投资的大背景下 我县重点工程 项目逐步增多 建设进度加快 在安全准入把关不严的情况 下 可能造成一些新的安全隐患 受经济危机影响 企业效 益下滑 一些单位可能减少安全投入 推迟安全技术改造和 隐患治理 各地鼓励返乡农民工自主创业 小型生产经营点 增多 也加大了安全监管难度 特别是进入新的发展阶段 安全生产的深层次矛盾逐渐显现 面临的压力不断加剧 二二 是是全县工矿企业所处的地质环境复杂 安全生产欠帐大 特 别是非煤矿山领域尤为突出 相当一部分是依山改造而来的 建矿时间不长 安全起点很低 安全设施不配套 技术装备 不足 加上安全生产投入有限 导致一些安全隐患没有得到 完全解决 三是三是尽管我们组织了大规模的安全技能培训 但 由于从业人员个体差异大 流动性较强 整体素质较低 导 致一些安全技术措施落实不到位 客观上增大了事故发生的 风险 三 工作的压力更加突出 三 工作的压力更加突出 科学发展观强调安全发展的理念 这给安全生产工作提 出了新的更高要求 最近 中央和省相继发出一系列文件 反复强调抓好安全生产工作的极端重要性 要求各级高度重 视 狠抓落实 确保安全生产形势进一步好转 广大群众对 安全生产寄予了厚望 迫切要求进一步强化安全生产措施 解决好实际问题 千方百计保障安全 切实维护人民群众的 生命财产安全 面对全县安全生产水平低 欠帐大 要求高 的新形势 我们肩负的责任更重 面临的压力更大 抓好安全生产 既是发展的迫切需要 也是维护群众利 益 促进社会和谐的现实需要 全县各级一定要牢固树立 抓 经济发展是政绩 抓安全生产也是政绩 的意识 努力把安全 生产工作抓紧 抓实 抓出成效 三 明确目标 突出重点 努力推动全县 2009 年安全生产工作再上新台阶 2009 年是全面落实科学发展观 加快构建和谐社会 保 持国民经济又好又快持续健康发展的关键之年 也是全国 安全生产年 做好今年安全生产工作 责任重大 意义深远 总体思路和要求是 认真学习领会和全面贯彻落实党中 央 国务院关于进一步加强安全生产工作的一系列指导精神 和决策部署 以学习实践科学发展观为动力 坚持以人为本 牢固树立 安全发展 的理念 以深入开展 安全生产年 活动为主线 扎实开展安全生产宣传教育 安全生产执法 安全生产治理 三项行动 切实加强安全生产法制体制 保障能力 监管队伍 三项建设 努力促进全县安全生 产形势进一步稳定好转 具体目标是 杜绝各类重特大事故 努力减少一般事故 力争全年不突破市下达到我县目标控制指数 全县全年各类 事故死亡人数控制在市控指标以下 争取火灾 工矿商贸 农机等重点行业领域事故较 2008 年有明显下降 为实现上述目标和任务 2009 年我们要着力抓好 1233 工程 即 围绕一个中心 落实两种责任 开展三大活动 加强三大建设 一 紧紧围绕 一 紧紧围绕 目标管理目标管理 这个中心 着力落实这个中心 着力落实 两个主体两个主体 责任责任 安全生产死亡控制指标 是衡量措施落实与否 效果如 何的重要参考依据 我们要紧紧围绕安全生产死亡控制指标 这一中心 进一步完善各级安全生产责任制 细化目标管理 突出落实 两个主体 责任 一是一是进进一步一步强强化目化目标标管理 管理 按 照 分块分解 综合下达 分头监控 共同考核 统一奖惩 的原则 进一步健全各乡镇 县直单位分级负责的安全生产 指标控制体系 定期分析通报安全指标控制情况 做到月通 报 季发布 年考核 有奖有罚 充分发挥控制指标应有的激 励约束作用 对出现的安全生产事故要严格按照 四不放过 的原则 依法查处相关责任人 认真落实安全生产 一票 否决制 二是落二是落实实政府政府监监管的主体管的主体责责任 任 各乡镇政府和县直 各部门要落实好 一把手 负责制 对安全生产工作要亲自 抓 负总责 深入调查研究 切实解决重大问题 突出抓好人 财 物的保障 按照 岳西县人民政府安全生产工作职责规 定 的规定 各部门要认真履行安全监管职责 严把审核关 从源头上杜绝安全隐患 切实加强和改进党委政府对安全生 产工作领导的有效途径 努力形成 领导有力 职责明晰 的 责权利相对应的责任体系 三是落三是落实实企企业业安全生安全生产产的主体的主体责责任任 督促企业建立健全安全生产工作责任体系 认真履行安全 投入 安全培训 安全制度建设等方面的责任和义务 贯彻 落实安全生产专项经费 风险抵押金 安全费用提取 工伤 保险等经济政策 督促企业签订安全生产责任书 切实维护 职工生命安全和身体健康 二 着力开展安全执法 安全生产治理 宣传教育 二 着力开展安全执法 安全生产治理 宣传教育 三大行动 切实提高安全生产整体水平三大行动 切实提高安全生产整体水平 第一 以第一 以 打打击击非法非法违违法法 为为主要内容 开展安全生主要内容 开展安全生产执产执法法 行行动动 执法监管是安全生产监管最具权威性 严肃性和强制 力的一项工作 也是解决 严不起来 落实不下去 的 杀手锏 一是一是要抓住重点对象 依法严厉打击非法违法 行为 重点打击无证无照和证照不全的 依法关闭取缔之后 又死灰复燃的 存在超层越界开采的 瞒报事故的 拒不执 行安监指令 抗拒安全执法的 非法违法建设的 违反安全 生产 三同时 规定的 二是二是落实 打非 主体 各级政府 是 打非 工作主体 各地要做出具体安排 提出本地区依 法打击的重点 执法行动的方法步骤 成立 打非 工作机 构 明确职责分工 逐步形成安全生产执法和 打非 工作 机制 三是三是完善安全生产 联合执法 体制 要建立健全党 委政府统一领导 各方面共同参与的联合执法机制 坚持专 业执法与联合执法相结合 对重大问题 要采取联合执法方 式 相互配合 分化瓦解 重点击破 提高执法的实效性和威 慑力 四是四是树立 执法 服务 的理念 要把执法监察与优化 经济结构 促进经济发展紧密结合起来 在打击 非法 的 同时 做好服务引导工作 规范执法行为 文明执法 提高执 法的执行力和公信力 五是五是加强监督检查 在全国 两会 纪念建国六十周年 五一 十一 元旦 等重要 时段 组织开展综合检查督查 根据需要 及时组织各类综 合或专项督查 扎实推动打击非法违法安全生产执法行动 第二 以第二 以 重点行重点行业业安全安全监监管管 为为重点 开展安全生重点 开展安全生产产治理治理 行行动动 今年继续开展烟花爆竹 非煤矿山 危化品 交通运输 建筑施工等 14 个重点行业或领域的专项整治 抓深化 抓 巩固 抓提高 烟花爆竹 一是以换发安全生产许可证为抓手 突出 重点 按照高标准的要求 引导中关乡金隆烟花爆竹有限公 司正式投入生产 提高工厂规模化和管理安全化水平 加强 日常监管 二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为 现有 的 打非 专业队仍长驻中关乡 开展持久深入的联合执法 彻底铲除非法生产窝点 深入打击非法犯罪行为 三是加 强源头管理 严禁使用氯酸钾生产烟花爆竹 组织开展烟花 爆竹产品氯酸钾抽检工作 四是规范经营市场 积极引导烟 花爆竹经营 批发 企业 建立规范 统一的销售渠道 形成 健康有序的经营市场 危化品 一是严把安全准入关 督促和指导在发证 工作过程中承诺的安全防护距离不够的企业做好 转停搬 关 工作 继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的生产 经营厂 店 二是加强液氯 液氨 剧毒等重点企业的安全 监管 加大道路运输过程中违法违规处罚力度 三是加大加 油站 农药 油漆等行业的检查力度 对无证经营的要依法 关闭 四是加大职业危害病的查处力度 继续加强职业危害 病的排查 登记工作 组织开展专项检查 督促指导企业改 善作业环境 防范和减少职业危害病的发生 非煤矿山 一是深入开展小采石场的整顿关闭工作 按照整顿关闭 资源整合和整顿提高三阶段 做好 10 万吨 以下建筑石料小采石场的整顿关闭工作 二是以换证为契机 提高市场准入关 淘汰一批安全生产基础较为薄弱的采石 场 三是继续强化重点地区非煤矿山整治工作 重点抓好国 道 省道 旅游景区附近矿山的整治工作 四是严厉打击无 证开采行为 严防乱采滥挖 以采代探等违法行为 取缔 关 闭所有非法矿山 道路交通 继续实施以排查治理危险路段为主要内 容的 安保工程 严厉打击客运超载 非法营运 疲劳驾 驶等违法违规行为 加大新农村建设道路施工安全监管力度 建筑施工 继续排查治理重点建设项目安全隐患 严格施工现场管理 严防脚手架和起重设备倒塌 工地坍塌 模板支撑垮落 人员坠落等事故 公共消防 认真宣传贯彻新修订的 消防法 深入 治理 三合一 多合一 生产经营单位的火灾隐患 加 大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改力度 加强跟踪监管 确保不留死角 其他行业领域 要按照因地制宜 条块结合的原则 深入开展旅游 食品药品 民爆器材 电力 水利 特种设备 轻纺 学校 机械 烟草等领域的安全专项整治工作 落实 监管措施 消除安全隐患 确保各行各业安全运行 第三 以第三 以 关关爱爱生命 安全生命 安全发发展展 为为主主题题 开展安全生 开展安全生产产宣宣传传 教育行教育行动动 要把安全生产宣传教育作为思想工作和精神文明 建设的重要内容 大张旗鼓地宣传安全发展的科学理念 一一 是是充分发挥主流媒体和报刊网络主阵地作用 运用多种方法 途径 大力宣传党中央 国务院关于安全生产方面的政策理 论和法律法规 积极宣传开展 安全生产年 活动的意义 表彰先进 曝光一些违法违规行为 二是二是深入开展第八个 全国安全生产月 活动 围绕 关爱生命 安全发展 的主 题 创新形式 充实内容 举办安全知识竞赛 安全知识讲座 形势报告会等宣传教育活动 积极营造 关注安全 关爱 生命 的社会氛围 三是三是建立规范的安全生产信息发布制度 坚持正确的舆论导向 完善信息发布渠道 扩大人民群众 对安全生产工作的知情权 参与权和监督权 建立健全举报 有奖制度 提高广大人民群众参与的积极性 四是四是进行强制 性安全培训 进一步加大乡镇领导干部和安监员的培训力度 加强企业负责人 安全员和特殊岗位人员的安全培训 加 强农民工安全技能培训 加大无证上岗 持过期证上岗等违 法违规行为的处罚力度 三 着力加强法制体制 保障能力 监管队伍三大 三 着力加强法制体制 保障能力 监管队伍三大 建设 切实夯实安全基础建设 切实夯实安全基础 第一 以第一 以 制度建制度建设设 为为核心 加核心 加强强法制体制建法制体制建设设 建章立 制 按章办事 能有效地节约行政成本 提高办事效率 一是一是 建立健全 一票否决制 今年县委 县政府即将出台安全 生产 一票否决制 相关文件 进一步明确 一票否决制 的具体内容 对出现安全生产事故的 相关责任人要给予相 应处分 相关单位在评优 评先 晋升 提拔 重用中实行 一票否决 二是二是建立健全安全生产绩效考核制 县委 县 政府今年将信访维稳 平安建设 安全生产纳入年终综合考 核中 增加考核权重 对年终考核不及格的乡镇和县直单位 实行班子成员不得提拔 不得调动的约束机制 三是三是建立 健全行政执法相关制度 进一步完善安全生产行政首长问责 制 安全生产限期办结制 行政案件审理制 重大