柳新苏家4.10物体打击事故调查报告

柳新苏家柳新苏家 4 104 10 物体打击事故调查报物体打击事故调查报 告告 2017 年 4 月 10 日 位于铜山区柳新镇苏家村内的一座厂 房发生一起一人死亡的物体打击事故 经徐州市铜山区安监局初步调查确认 4 月 12 日 依据 安全生产法 和 生产安全事故报告和调查处理条例 等有 关法律法规 经区政府批准 成立由区安监局 公安局 监察 局 总工会 住建局和柳新镇人民政府为成员单位柳新苏家 4 10 物体打击事故调查组 以下简称事故调查组 全面负责事 故调查工作 同时 邀请徐州市铜山区人民检察院派员参加 事故调查组坚持 科学严谨 实事求是 依法依规 安全高 质 的原则 深入开展各项调查工作 通过反复的现场勘验 调 查取证 查明了事故经过 原因 人员伤亡和直接经济损失 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任人员和责任单位的 处理建议 分析了事故暴露出的问题和教训 提出了加强和改 进工作的意见建议 调查认定 柳新苏家 4 10 物体打击事故是一起因建筑物拆 除活动而导致的生产安全责任事故 一 事故基本情况 一 事故发生的时间和地点 1 时间 2017 年 4 月 10 日上午 8 时 10 分许 2 地点 铜山区柳新镇苏家村南盛自立 个体工商户 西车间 东侧 二 事故现场情况 盛自立 个体工商户 西车间东西走向 车间东墙中间有一宽 3 米 高 4 米的门洞 东墙向西约 5 米的地面上有破碎的砌块 砖 还有一些金属方管 破碎的砌块砖西边缘的方管焊接物上 有一片血迹 航吊也处于该位置 紧挨东墙向东是一小厕所 一 人坑 约 1 8 米高 无顶 有一根水泥棒东西向搭在厕所上 水泥棒向西伸出厕所西墙约 10 厘米 厕所东一片被推到的围墙 一辆小型挖掘机前半部分停在被推到的围墙上 三 人员伤亡情况 事故造成 1 人死亡 死者 吴书华 男 49 岁 家住徐州市泉山区建白巷 13 号 身份证号生前系盛自立 个体工商 户 加工厂电焊工 四 事故发生经过 2017 年 4 月 10 日上午 8 时 10 分许 挖掘机操作工刘汉乐 驾驶挖掘机在东围墙外 用挖斗进行拆除作业 盛自立 个体工 商户 工人吴书华在西车间进行焊接作业 刘汉乐先将东围墙扒 倒 然后开始扒小厕所的东墙 在扒小厕所东墙时挖掘机挖斗 碰到了东西向放置的水泥棒 水泥棒向西顶到三面开通槽的西 车间东墙 将西车间东墙顶倒 这时 在车间工作的吴书华正 在距东墙约 4 米处拿金属方管 准备到车间北门进行焊接 东 墙忽然倒塌 将吴书华当场砸倒 正在车间拿材料的工人王岩 见状 立即喊叫 出事了 并开始施救 刘汉乐停机下了挖掘 机 跑到车间 石中远 张广新等人也都赶到车间进行救援 吴书华送徐州市第一人民医院经抢救无效 于当日死亡 二 事故原因分析 一 直接原因 挖掘机操作工刘汉乐在用挖掘机对小厕所厕 所东墙进行拆除时 未对作业环境进行细致观察 挖斗不慎碰 到东西向搭在厕所上的水泥棒 将三面凿通的东墙顶倒 正在 车间工作的吴书华被当场砸倒致死 二 间接原因 1 石中远不具备 建筑拆除工程安全技术规 范 jgj147 2004 的条件 组织实施相关的拆除活动 石中远 在进行拆除活动的过程中 未告知周边的相关人员 未设置警 戒 未安排现场安全管理人员 未对现场人员进行安全教育 未制定拆除施工组织方案 违反 建筑拆除工程安全技术规范 jgj147 2004 的相关规定 使用掏掘和推倒的方法进行拆除作 业 2 盛自立 个体工商户 明知道西车间正在进行危险作业 未 停止该车间的生产活动 也未撤出车间人员 未及时消除生产 安全隐患 造成吴书华在危险区域作业 三 事故单位相关情况 一 单位基本情况 1 石中远 男 厂房房主 铜山区柳新镇苏家村村民 身 份证号2 盛自立加工厂 个体工商户 负责人盛自立 租赁石中远 厂房 每年租金 3000 元 统一社会信用代码 92320312mainfjdoj 3 张广新 男 柳新镇蔺家坝村村民 身份证号承揽石中远新厂房地基建设工程 口头 约定每个基坑 500 元 共计 17 个 总价 8500 元 4 李舒龙 男 柳新镇李庄村村民 承揽石中远新厂房地 面部分 尚未实施 二 经营资质许可情况 1 石中远出租给盛自立的厂房及在建的新厂房均未经立项 土地 规划建设等许可 2 张广新无任何相关建筑施工资质 3 李舒龙无任何相关建筑施工资质 三 项目承包和分包情况 2017 年春节前 石中远找到李舒龙 商谈新厂方的建设事 宜 两人约定 新厂房由李舒龙负责承建 3 月份李舒龙将张 广新介绍给石中远 由张广新承揽石中远新厂房地基建设工程 4 月 9 日 由于老厂房北边建设新厂房挖基坑 影响了盛自立 西车间人员和货物的出入 于是石中远找到李舒龙 要求张广 新施工队出人帮助在车间东墙开门 4 月 10 日 石中远让刘汉 乐开挖机帮助拆除东围墙和小厕所 承诺支付给刘汉乐 100 元 工钱 四 善后处理情况 吴书华遗体已于 2017 年 4 月 18 日火化 相关赔偿事宜正 在进一步协商之中 四 对事故有关责任人员和责任单位的处理建议 根据事故原因分析和事故责任认定 依据有关法律法规和 党纪政纪规定 对事故有关责任人员和责任单位提出如下处理 建议 一 挖掘机司机刘汉乐在进行拆除作业时 将西车间东墙碰 倒 造成事故发生 对事故的发生负有直接责任 应依法承担 赔偿责任 并建议移交司法机关依法追究刑事责任 二 厂房主石中远违规建设厂房 不具备 建筑拆除工程安 全技术规范 jgj147 2004 规定的条件 组织实施拆除活动 未采取任何现场安全措施 对事故的发生负有主要责任 应依 法承担赔偿责任 并建议移交司法机关依法追究刑事责任 三 张广新无施工资质 承揽石中远新厂房的基坑工程 且 安排工人参与石中远组织的拆除活动 对事故的发生负有一定 的责任 应依法承担赔偿责任 四 盛自立加工厂 个体工商户 发生一起生产安全责任事 故 应依法承担赔偿责任 并建议由铜山区安监局依据 安全 生产法 第九十二条第一项之规定 依法给予盛自立处上一年 年收入百分之三十罚款的行政处罚 五 事故防范措施和建议 柳新镇政府 要牢固树立科学发展 安全发展理念 坚决 守住 发展决不能以牺牲人的生命为代价 的红线 进一步加强 领导 落实责任 明确要求 大力推进 党