税务局推进基层建设经验做法

1 / 8税务局推进基层建设经验做法一、大力组织收入，确保完成全年任务认真分析地方经济发展态势，找准经济增长点和税源亮点，强化抓手的措施和办法，努力挖掘税收收入潜力，促进税收与经济同步增长。一是掌握税源变化的新动向。健全税收收入分析制度，在做好年度、季度和月度收入分析的同时，围绕地方政府重点推进的十大项目建设，及时掌握和研究税收收入变化和增长情况，依靠强化管理来组织收入，依靠商贸经济来保障收入，依靠纳税评查来挖掘收入，从根本上转变国税收入的增长方式，实现国税增长与经济发展的良性互动。二是完善挖潜增收的好办法。认真总结近年来开展户籍清理、纳税评查和发展商贸经济的好经验、好作法，继续在挖潜增收上动脑筋、想办法，充分依托国税部门联系广、信息灵的优势，大力发展商贸经济，深入开展纳税评查活动，努力发现和培植新的税源增长点，为组织收入提供强有力的保证。三是坚守组织收入的铁纪律。积极贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，严格执行税款征收、入库、提退等有关规定，坚决杜绝越权减免税等行为；加强延期申报管理，严控延期缴税、欠税，严格滞纳金制度，确保税款及时足额入库。2 / 8二、推进依法治税，规范税收执法行为以“依法行政深化年”活动为抓手，加强“实现两个覆盖，深化政务公开”特色项目建设，推进法治国税建设迈上新台阶。一是提升执法能力。以开展创建依法行政示范单位为契机，深入开展“学法、尊法、守法、用法”活动，认真落实领导干部学法制度，争做带头学法的表率，积极组织干部职工积极参加全省法治国税知识竞赛，营造浓厚的学法氛围，提高依法行政水平。二是加强执法监督。健全执法监督体系，充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的监督作用，对税务行政执法进行有效监督。完善重大税务案件审理办法，认真执行大案公开集体审理制度，全面开展税收执法检查和执法案卷评查活动，切实提高办案质量。三是加大评查力度。以开展纳税评估和专项检查为途径，全面整顿和规范纳税秩序，提高纳税人的税法遵从度。严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等案件，保持对骗取出口退税行为的威慑。加大税收违法案件的查处和曝光力度，增强税务稽查的震慑作用。四是推行维权服务。把宣传纳税人权利和义务作为第 20 个全国税收宣传月和“六五”普法活动的一项重要内容，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，通过举办税收知识大奖赛活动，使广大纳税人熟知应享有的权利和应尽的义务。拓宽沟通渠道，保障纳税人的知情权，充3 / 8分利用武穴国税门户网站、办税服务咨询台等途径，及时、全面、准确地公开税收法律法规，切实做好税务案件行政复议工作和行政诉讼的应诉工作。三、落实信息管税，推进税源专业化管理着力抓好信息管税与税源专业化管理的结合，加快转变税收征管方式，推进专业化、信息化管理。一是分类管理税源。在流转税管理上，继续抓好流转税工作规范的落实，严格增值税一般纳税人认定、发票发售、进项抵扣、注销等重点环节管理，强化以票控税，遏制虚开虚抵等违法行为。加强“两头在外”的商贸企业管理，开展商业企业增值税和啤酒生产企业消费税专项纳税评估。在企业所得税管理上，推行所得税专业化管理，摸清户籍，做好征收方式鉴定工作，强化核定征收企业管理，统一全市核定所得率和定额标准，实行核定征收，扩大核定面，完成 2016 年度所得税汇算清缴工作。在出口退税管理上，继续做好审批权下放试点工作，完善退税前置审核，优化审核、审批流程，有效防范和打击出口骗税的发生。在国际税收管理上，完善反避税工作机制，建立管理、服务、调查三位一体的反避税防控体系。在个体税收管理上，严格户籍管理，加强起征点以下户、非正常户的动态监管。二是实施信息管税。加强信息采集和信息共享，把好数据采集关，保证各项数据及时、完整、准确。积极推进国税4 / 8机关内部之间、国地税之间、国税与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。加强信息分析利用，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。三是完善技术保障。整合信息资源，加强对核心业务的技术服务。注重数据质量分析，探索有效避免异常数据产生的方法措施，建立及时检测和修改异常数据的长效机制。加强计算机设备管理，抓好网络运行监控和反病毒侵入，提高网络与信息安全防护能力。四是优化纳税服务。完善办税服务厅工作规范，减并程序，为纳税人减负。拓展网上办税功能，进一步推广网上申报、网上认证、远程抄报税等服务功能，积极为纳税人提供网上办税的技术服务。探索个性化的办税服务方式，针对不同类型纳税人的需求，建立多功能、多元化、综合性的服务机制。四、狠抓人才强税，增强干部队伍素质按照“政治坚定、业务熟练、纪律严明、和谐奋进”的要求，加强班子和队伍建设，不断提升干部整体素质。一是发挥示范效应。以提高领导水平和执政能力为核心，切实加强领导班子建设，积极开展调查研究，坚持领导跟班操作和分局长管户制，落实好领导值班制度和联系点制度，努力提高领导班子驾驭全局、科学决策、风险处理和创新发展的能力。深化“五比三评两考”龙头带动5 / 8工程和“四考四评”特色项目建设，继续开展创先争优和争创“五好班子” 、争当“优秀分局长”活动。加强班子成员和中层干部的监督管理，严格民主生活会、外出请销假等制度，切实提高领导干部的民主意识、履责意识和勤廉意识。二是注重文化建设。抓好国税文化阵地的建设，充实和完善思想道德教育基地，丰富国税文化建设内涵。积极开展爱岗敬业教育、责任意识教育和执行力教育，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用，推动工作开展。开展经常性的文体和特长兴趣活动，增强队伍活力。三是强化教育培训。以实施“传帮带结对子”活动为抓手，培养一批征管、纳税评估、税务稽查、出口退税、文秘等岗位业务骨干；组织开展专门业务培训、更新知识培训、专家讲座等多种方式，为干部职工提供更多的培训机会；完善激励机制，鼓励干部职工参加能手竞赛和“三师”考试，提升干部队伍整体素质。四是加强党建工作。按照“五个基本、七个体系”建设的要求，发挥机关党委的组织作用，以支部为单位深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，采取多种形式，利用国税网站、宣传栏等载体，营造浓厚学习氛围。紧密结合国税实际，找准国税党建工作着力点，把学习贯彻全会精神与开展文明创建工作结合起来，开展经常性活动，提升国税队伍的凝聚力、向心力和战斗力。继续抓好新农村建设联系点和“城乡互联、结对共建”等6 / 8工作。五、构建内控机制，强化党风廉政建设认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精神，开展政风行风评议回头看活动，构建内控预防机制，以“双控双评”风险管理体系建设为重点，扎实推进党风廉政建设。一是强化“两权”监督制约。深入推进政务公开，完善“四务”公开制度，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响公平执法的关键点作为政务公开的重点，落实干部群众的知情权、参与权和监督权。加强督察内审工作制度建设，建立督察内审工作配套制度，扎实开展监督内审工作。构建惩治和预防腐败体系，把惩防体系基本制度的学习宣传作为党组理论中心组学习、党课教育、干部职工日常学习的重要内容，严格按照惩防体系的要求，进一步细化分解工作任务，明确工作职责和责任人员，做到上下联动，齐抓共管。二是发挥廉政教育作用。继续抓好廉政文化进机关活动，不断创新廉政教育形式，积极开展各类专题教育活动，充分发挥先进典型的示范带动作用和反面典型的警示教育作用，营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。三是实施岗位风险管理。对税收业务流程和行政运转环节进行梳理，认真分析权力事项的内容、范畴和效力，查找所有岗位特别是“两权”运行重点部位和重点环节潜在的风险点，为强化内控预防找准7 / 8目标，执行好日常监察和警示谈话制度，对税款征收、税务稽查、行政处罚、资格审批等权力运行中存在的苗头性问题，及时发现，及时处理。六、深化政务管理，提高基层工作效能加大督查督办力度，强化工作绩效考核，努力提高基层国税内部行政管理水平和效率。一是强化政务事务管理。改进工作作风，落实联系点制度，加强对基层工作的指导和督办。强化全年工作目标绩效考核，增强责任意识，提高管理执行的主动性。进一步发挥内外网站功能，加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。做好税务学会工作，深入开展税收调研活动。二是提高财务管理水平。坚持依法理财，严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算执行，推行阳光财务，提高资金使用效益。加大经济责任审计和离任审计力度，严格审计整改意见的督办落实。严格执行政府采购制度，做到依法依规采购，完善工作的环节和程序