第三产业发展现状及存在困难调研报告

1 / 10第三产业发展现状及存在困难调研报告根据*市人民政府办公室关于开展全市第三产业统计工作状况调研的通知 （临市发 2272 号）文件要求，我局即时安排人员对全县第三产业统计工作现状和存在困难问题进行了梳理，在较短的时间内，分别对耿马糖厂加油站、孟定农场昭阳加油站、孟定利和大酒店、傣之味饭店等企业进行了实地调查了解，通过走访、询问等方式对企业经营状况等进行了深入调查分析，现将工作开展情况报告如下：一、我县第三产业统计工作现状（一）专业设置情况。统计局在业务股内设有服务业专业即由李瑞具体负责社会消费品零售总额统计、边贸进出口统计等工作，另外 GDP 核算工作由唐国清具体负责。（二）第三产业现状。从人县情况看，截止今年 9 月，全县限额以上批发零售业共 9 家，住宿餐饮企业为零，且各乡镇发展不平衡，孟定镇作为我县经济发展中心，限额以上企业相对较多，目前有 4 家。勐撒镇目前仅有 1 家限额以上企业，人口数量相对较少的勐永镇，目前没有一家限额以上企业。按限额标准进行分类，今年限额以上企业仅占比重为%；限额以下企业所占比重为%。预计明年一季度将增加 6 家限额以上企业，其中有 3 家住宿餐饮业。这将会提升我县的社会消费零售总额的限额以上占有比重，2 / 10同时改变我县住宿餐饮业限额以上零企业的现状。（三）2016 年耿马自治县社会消费品零售总额和第三产业增加值完成情况。2016 年全县实现社会消费品零售总额万元，同比增长 16%。其中实现社会消费品零售总额万元，比上年同期增长%。从行业上看，批发和零售业实现商品销售总额万元，比上年同期增长%；住宿和餐饮业实现零售总额万元，同比增长 16%。其中餐饮业实现零售总额万元，同比增长%;批发 、零售 、住宿 、餐饮业四个行业零售总额分别占全县社会消费品零售总额的% 、%、%、%。从销售单位所在地看 城镇零售额增幅高于乡村。从经济成分看 我县非公经济消费保持活跃态势,依然是消费市场中最具活力与生机的经济成份。全县公有经济实现零售额万元，同比增长%；非公有经济实现零售额万元，同比增长%，占全县消费品零售总额的比重达到%。其中私有经济发展迅速，实现零售额万元，增长%，全县消费品零售总额的比重达到%。2016 年我县第三产业实现增加值 127165 万元，同比增长%，在三次产业结构中占%，第三产业对 GDP 增长的贡献率达到%，拉动当年经济增长个百分点。（四）2016 年前三季度 GDP 核算情况。前三季度，我县完成第三产业增加值 66588 万元，可比价增长%，增速比上半年下降个百分点。从构成看：交通运输仓储和邮政业完3 / 10成 16428 万元，增长%，占第三产业的%；批发零售业完成10798 万元，增长%，占第三产业的%；住宿餐饮业完成7605 万元，增长%，占第三产业的%；金融业完成 4562 万元，增长%，占第三产业的%；房地产业完成 2950 万元，增长%，占第三产业的%；营利性服务业完成 7792 万元，增长%，占第三产业的%；非营利性服务业完成 16453 万元，下降1%，占第三产业的%。在第三产业增长%的增量中，对第三产业贡献最大的是交通运输仓储邮政业，达到%，拉动第三产业增长个百分点；贡献最小的是非营利性服务业，呈负增长，即拖累我县第三产业下降个百分点，对第三产业的贡献为-1%。依据 2016 年前三季度运行情况，我县服务业增速达到%所需数据支撑：各行业在其他行业增速不变的情况下，增速每提高 1 个百分点，对第三产业增长的拉动点如下表：交通运输、仓储邮政业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业营利性服务业非营利性服务业4 / 10拉动百分点-二、耿马自治县第三产业统计工作存在的困难和问题（一）从近年发展看,我县第三产业的占比下降近年来，由于我县产业结构调整，一产业逐步下降，二、三产业得到巩固和加强，但在二产业增长后，三产业却有下降的趋势。2016 年第三产业占当年 GDP 总量的%，2016年下降到 30%，到 2016 年时已下降到%。近年来，县委、县人民政府为提高第三产业占 GDP 的比重，出台了一系列相关措施，但政策对经济的影响存在滞后性，无法立时显现，三次产业的比重短时间内不可能大幅改变。（二）汽车销售不景气。我县达到限额以上标准的汽车零售企业仅一家。随着国家对小排量汽车优惠政策的退出，同时加上周边市场的竞争激烈，我县汽车零售额一路下滑，出现了负增长。5 / 10（三）橡胶产业。由于今年来橡胶价格的急剧下滑，使其经营企业受到严重影响。自 5 月份以来销售量及销售额与同期相比下降 30%以上，直接影响到当地的居民消费情况。（四）近年来，中石化和中石油加油站的注入，冲击到当地社会加油站的销售量，使得其他限额以上加油站销售额大幅度的下滑，而我县的限额以上零售业仅有 6 家，其中社会加油站就有 3 家，占限额以上零售业的 50%。从去年8 月份至今零售额下降了 50%以上。根据现有情况，已不能作为我县限额以上单位的统计，预计今年年底将要退出两家限额以上加油站。（五）全县住宿餐饮企业点多面广，但资产和经营规模小，缺乏经营能力较强的企业和大个体，直接影响到我县经济的发展。（六）2016 年前三季度，我县共完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%，比去年同期回落个百分点。全年时间已经过去了 9 个月，但是社会消费品零售总额仅完成目标任务的%。后 3 月要完成社会消费品零售总额亿元，才能完成全年亿元的总体目标。从今年的趋势看，后 3 月每月要完成亿元的零售额，保持较高的增长速度困难很大、形势严峻。三、几点意见和建议6 / 10（一）加强部门间的沟通与协调，挖掘增长的潜力1、加强部门间的沟通与协调。2016 年上半年，县统计局、工信局共同对县城和孟定、勐撒、勐永等乡镇有一定规模的批发零售和住宿餐饮业进行了摸底排查，梳理出了一部分“准规上”企业，并在第三季度报表中得到了反映，取得了较好效果。建议由县政府分管领导组织召集相关单位以召开联席会议的形式，定期对我县服务业工作开展情况进行通报，发现问题及时解决。2、采取部门联动，充分利用部门统计资料。部门数据是核算基础资料的重要来源，我们必须巩固部门统计基础，完善部门统计制度，整合部门统计资源，提高部门统计的效率和质量。积极采用各类行政记录，如财政收支决算明细资料、税务统计资料、银行信贷及现金收支、工商企业及个体工商户基本情况资料等。（二）建议适当增加一般公共服务支出的补充指标对公共管理和社会组织的增加值核算，目前用财政局的一般公共服务支出发展速度来测算其现价增加值。据了解，有不少行政和事业单位在做年度财务决算年报表时，有部分科目实际没有在一般公共服务支出中列支而在其他科目中列支，因此会导致一般公共服务支出数字不够精确。同时，为响应政府对各行政机关要缩减行政开支的要求，各单位在做账时也会刻意减少一般公共服务支出，因此主观7 / 10上也会导致一般公共服务支出速度偏低，存在一定的局限性。建议适当增加其他相关指标为依据一并进行计算。(三) 加快发展第三产业，加强限上企业管理在继续发展商业贸易和生活服务等传统第三产业的同时，积极发展旅游、信息、咨询、技术服务等新兴第三产业，加快发展金融、保险业，正确引导房地产业的健康发展，培育第三产业新的增长点，促进我县第三产业结构的的优化升级。加强限上企业管理。根据国家统计局抓大放小、与国际接轨等贸易统计改革精神，限上企业成为消费市场的增长点和关注点。政府及相关部门应特别关注限上贸易企业的发展，确保限上数据如实反映我县消费市场发展的趋势。（四）严格行业口径，确保数据的公平可比性其他营利性服务业增加值采用地税营业税中租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业以及文化、体育和娱乐业三个行业的营业税发展速度推算得出，建议从源头开始，统一行业归口，防止出现将营业税的行业划分进行人为调整，从而抬高这三个行业的营业税发展速度的现象。因此，一定要严格行业口径，确保各地数据的公平可比性，确保数据推算的准确可靠。（五）确保我县 2016 年第三产业增长 12%，所需各产业支撑情况8 / 10通过对前三季度我县第三产业核算所需支撑条件的分析，经测算，为确保 2016 年全县 GDP 增长 16%以上、第三产业增长 12%以上目标，则建议各行业支撑数据如下表：增速%责任单位第三产业12统计局公路运输总周转量增速30交通运输局邮政业务总量增速24邮政局电信业务总量增速28电信局保费收入增速(现价)28保险公司9 / 10批发业商品销售额增速(现价)22商务局