乡镇平安建设经验材料

1 / 17乡镇平安建设经验材料 寿*乡位于汝城县西南部，属小垣矿区的下游，是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来，延寿乡在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。XX、XX 年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点：一、落实“四个到位” ，打造平安创建坚实平台一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语 120 幅，制作平安宣传栏 17 余个，悬挂宣传横幅 5 幅，发放宣传资料 5000 余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。2 / 17三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳 800 元、 100 元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决” ，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资 10 余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年 120 元，提高了巡逻队员的工作积极性。3 / 17二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有 17 名治保主任、400 余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭 2 名法官和乡调解中心 2 名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了 17 个村 61 名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。XX 年，全乡成功调处各类矛盾纠纷 130 余起，未出现一起集体上访案件。三是强化治安网络建设。全乡 17 个村全部建立了治安联防组织，全乡共组织 140 多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡4 / 17逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。三、夯实基层基础建设，提升平安创建竞争能力一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡 92%的家庭达到和谐文明户标准。二是加强对平安家庭的管理。对已命名的 3772 户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次评定，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续 3 个月仍不改正的，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面5 / 17教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，我们对综治办的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。四、齐抓共管，形成平安创建强大合力平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。XX 年通过“禁毒、打六”等集中整治活动，抓获违法人员 4 名，治安处罚 7 人，刑事案件 6 件，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降，经公众群众安全感大幅提高。二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题，突6 / 17出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。三是点面结合，积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上，该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，全乡创建平安校园 11 所。通过扎实开展系统创建，全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田间地头，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。近几年，延寿*乡没有发生一起重大安全责任事故。乡镇平安建设经验材料 平安建设工作经验交流材料创新社会管理 构建和谐铜钟铜钟镇地处正阳县南部，淮河北岸，距正阳县城 25 公里。省道开龚公路由北往南贯穿全境，熊王路横贯东西。总面积平方公里，耕地 11 万亩，总人口万人，辖 15 个行政村。全镇共有基层7 / 17党组织 27 个，党员 671 人。最近几年，铜钟镇党委、政府坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，围绕平安铜钟建设，加大经费投入，创新社会管理，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。XXXX 年连续获市、县“平安杯乡镇” 。我们的做法主要有以下几点：一、领导重视，提供坚强的组织保障。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民群众根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。XX 年，刘勇军同志就任铜钟镇党委书记，面对铜钟镇当时的现状，召集党委、政府一班人深入开展调查研究，反复论证，坚持发展是委、政府将平安建设工作提上重要议事日程，每月由镇党委书记主持召开一次综治成员单位主要负责人会议，每季度召开一次平安建设形势分析会。会上，主要通报平安建设的工作情况，了解存在的问题、困难、一些突出的热点、难点问题、8 / 17近期群众的主要诉求等。针对具体情况、具体问题研究制定具体工作措施，及时予以解决。平时，针对平安建设工作，在党委会、班子联席会、镇村干部会上更是逢会必讲，“要用发展的眼光看待问题、处理问题、解决问题” ， “人无远虑，必有近忧” ， “没有稳定就没有发展” ，这是刘勇军书记经常说的几句话，在全镇干部心目中牢固树立了大稳定大发展的观念。二、创新社会管理，筑牢社会和谐的基础。创新是动力，镇党委、政府重基础，抓创新，建立了铜钟镇社会管理服务中心，下设为民服务中心、治安管理服务中心、群众工作中心、党员服务中心和文化服务中心等五个中心。整合了基层政法、综治、维稳、信访和涉及民生等部门力量和资源。入住了工商税务、村镇建设、民政优抚、人口计生、治安巡逻、司法服务、矛盾化解等 20 个服务窗口，实现了部门办公“一体化”动作，接待群众“一条龙”服务，解决问题“一竿子”到底的社会管理服务格局，建立了台帐，完善了制度，优化了服务窗口，提高了服务水平，结合创先争优活动，明确了职责任务，推出了为民服务承诺，皆诚开9 / 17展服务，密切了干群关系，筑牢了社会和谐的基础。三、坚持平安创建，打造治安管理阵地。镇党委、政府坚持“打防结合、预防为主”的方针，把平安创建工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，形成党委领导，政府负责，社会协同，齐抓共管格局。1、全面落实领导责任制，按照谁主管、谁负责的原则，镇党委书记是平安建设工作投入、高标准。三年来，共投入技防建设资金 150 多万元。在镇治安管理服务中心安装了大屏幕、高清晰、全方位的技防监控平台；在中小学校、派出所、企事业单位安装了 30 多个小监控平台，共安装监控探头 186 个；在 15 个行政村安装了平安互助网、平安大喇叭；在 8946 户农户中安装了电子狗、气死贼等小技防。技防设施纵到底、横到边，没有死角和空档。4、 “一村一干一警一员”大走访工作深入民心。三年来，全体镇、村干部和司法干警，关口前置，重心下移。深入田间地头、村组农户，察民情、访民意、排民忧、解民难。共走访农户10 / 178946 户，排查化解矛盾纠纷 1106 起，化解率 100%；帮867 户困难户脱贫致富，为广大群众送去平安、送去法律、送去致富信息，受到广大群众的热烈欢迎。5、深入开展创安、治理外流贩毒、法律六进、防范和处理邪教、打击“两抢一盗” 、社会治安乱点整治等专项活动。在创安活动中，镇党委、政府依托治安管理中心，深入开展平安村居、平安家庭、平安单位、平安校园、平安敬老院活动，落实了目标考核、动态管理、责任追究和典型带动机制，各村各单位结合自身实际，选准载体、制订方案，使平安创建活动家喻户晓、人人皆知。形成了人人参与创平安、创好平安大家安的浓厚氛围。在治理外流贩毒工作中，以“创无”为载体，重宣传、重排查、重打击、重稳控四措并举，自 XX 年以来，全镇未出现一例贩毒、种毒案件。在普法工作中，我们以“法律六进”活动为载体，深入各事业单位、企业、村居、学校、家庭、机关宣传法律知识，开展法律讲座，发放宣传纸，刷写墙体标语，进一步提高了全镇广大群众的法制观念和法律意识。三年来，共举办法律讲座 228 次，普法宣传 876 次，发放宣传单 3 万余张，刷写墙体标语 80 多条，掀起了一次又一次学法、用法新高潮。在打击“两抢一盗”活动中，11 / 17以“清网行动”和“百日会战”为载体，公、检、法、司、统一行动，严厉打击。三年来，共抓获“两抢一盗”犯罪6 人，判刑 4 人，治安处罚 2 人，有力地震摄了犯罪。四、坚持矛盾纠纷调处，打造群众工作阵地。三年来，镇党委、政府从稳定压倒一切的思想出发，狠抓信访稳定工作，切实维护了社会大局稳定。1、疏通信访渠道，筑牢信访平台。全体机关干部，关口前置，重心下移，与群乡镇平安建设经验材料 众诉求零距离。一是坚持领导带头接访，了解群众疾苦，倾听群众呼声，沉下身子，为群众排忧解难。二是变群众上访为干部下访，落实领导包村责任制。三是全面落实“三包一”责任制。对信访案件包化解、包稳控、包回访，充分调动了全体机关干部化解矛盾纠纷的主动性和积极性，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。四是充分发挥人民调解、司法调解和行政调解职能作用，做到下页 镇平安建设工作汇报材料县 镇党委、12 / 17政府镇位于市东南 30 公里处，镇域面积 80 平方公里，辖 62 个行政村，万人，万亩耕地。地处中原油田建设腹地，是中原油田油气主产区。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府平安河南建设纲要及市、县平安建设会议精神，强力推进平安建设，预防和化解社会矛盾，保持社会治安大局平安稳定，为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等 6 部委确定为“全国重点镇” 、被国家环保部评为“全国环境优美镇” ，被中央文明委评为“全国文明镇”，多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位” 。一、创新思路，强化领导，营造氛围一是创新思路，形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公，一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织，加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常13 / 17务副组长，亲自抓，负总责。分管副职任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。全镇 62 个行政村明确 1 名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传，营造氛围。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传河南省平安建设实施纲要等文件精神，各行政村刷写固定标语 126 条，印发宣传彩页 2 万份。在 XX年 3 月平安建设宣传月期间， 镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，为群众宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图 600 份，宣传彩页 1 万余份，图书 400 本，并积极宣传平安河南建设纲XXXX ，教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教，为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话，受到了群众的一致好评。通过宣传活动，增加群众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的能力进一步增强，进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。二、加大投入，14 / 17巩固阵地，规范制度一是加强综治工作中心阵地建设。多年来，镇党委、政府都高度重视平安建设工作，在财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于综合中心建设，投资 12 万元新修综治中心门前 200 米水泥路，改善了交通条件；投资 8 万元对综治办公室室内进行粉刷、做好防水并对大院进行硬化，投资 1 万元更换了门窗。目前，镇综治中心拥有办公用房 8 间，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近 30 万元，设立了综治办公室，配齐了办公设施和用品；镇财政出资 5 万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资 45 万元在全镇 62 个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头 82 个，在派出所建立了监控平台，安装了视频监控墙，配备 6 名监控值班人员，坚持 24 小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次，XX 年以来共花费维修费用 5 万元。50 个行政村完成了警铃入户，12 个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求，镇对全镇 39 名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台，24 小时对这些人员实15 / 17行监控，保证其在规定地域范围内正常生活，杜绝脱管、漏管现象，有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排，从县保安公司聘请 10 名保安队员组建镇巡防队，各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准，镇财政拨出 1 万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装，维修和改装了巡防车辆，并保障每月不低于 2000 元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下，对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻，协助民警抓获犯罪嫌疑人 3 名，制止打架斗殴事件 8 起，有效控制了发案。加大和公安机关的协作配合，定期开展培训，提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。镇是全市工业大镇，目前，园区现有企业 48 家，超亿元项目 9 家，玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展，年加工生产电光源玻管 7 万吨，太阳能热水器 15 万台，电动车 10 万辆，节能灯 2000 万只，节日灯设备 1乡镇平安建设经验材料500 余套，年可加工生产节日灯 300 亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境，在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公，现已投入使用，占地面积 1500余平方米。共有工作人员 5 名，下设 3 个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作；流动16 / 17人口管理办公室负责企业流动人口的管理服务工作；普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设，投资 14 万元和企业协调房屋 6 间，围墙 220 米，硬化院内地面 1320 平方米，粉刷墙面