简政放权、放管结合、优化服务工作纪实

1 / 6简政放权、放管结合、优化服务工作纪实市本级行政权力事项减少 1450项，精简率达%；市本级权力运行环节由 5965 个减少到3759 个，精简率达%近年来，我市通过实施简政放权，提高审批效能，不断加强服务，不仅给企业“松了绑” ，也给市场“腾了位” ，进一步激发了市场活力和社会创造力，全市社会投资热情高涨，市场主体呈井喷式增长。仅今年上半年，全市新增各类市场主体万户，较去年同期增长%。权力“瘦身” ，办事更便捷“仅花了一天多时间，在家门口就把营业执照办好了，真是太方便了。 ”日前，在*区政务服务中心市场监督管理局窗口，返乡创业大学生*顺利领到了公司营业执照，开心之余，他也更加坚定了创业的信心。*知道，就在 6 月份之前，该项业务还需到市政务服务中心市工商局窗口办理。6 月 1 日起，市工商局重新划定企业注册登记管理权限，注册资本 500 万元以下（含 500万元）的有限责任公司登记等相关登记事项，在*区、颍泉区、颍东区市场监督管理局即可办理，更加便利。简政放权是民之所望，也是政府施政所向。市工商局对部分注册登记管理权限的下放只是我市大力推行简政放权的一个缩影。近年来，我市大力推进行政审批改革，通过取消和下放行政审批事项等，力求从根本上改善或重2 / 6构政府与市场、社会的关系。经过清理，目前市本级保留行政权力事项 2375 项，比 2016 年底参与清理的 48 家单位上报的 3825 项减少 1450 项，精简%。其中，行政审批事项由 236 项核减到 134 项，精简%。在全市项目清理的基础上，市政务服务中心还牵头对市直单位 813 项行政权力运行流程图逐一改造，将权力运行环节由 5965 个减少到 3759 个，精简率达%。其中，行政许可项目由平均 8 个环节精简到 4 个，行政处罚项目由平均 11 个环节精简至 6 个，平均办理时限由 20 个工作日压缩到个工作日。“接下来，我市将启动新一轮的行政权力事项清理和有关清单的规范工作。 ”市编办相关负责人告诉记者，坚持把该放的权坚决放到位，让群众办事更便捷。放管结合，市场更有序“现在办啥事，不知道去哪个部门的，上网一查就知道了。同时，我们也知道如果有关部门违规不办或办不好，要承担哪些责任，避免了投诉无门的尴尬。 ”提及当前的权责清单，市民王先生称赞有加。去年以来，我市全面推行清单管理模式，先后建起市、县、乡三级全覆盖的权力清单、责任清单，真正把权力关进制度的“笼子” ，同时通过清单上网，让政府部门晒出“家底” ，接受大众监督，让权力在阳光下运行。3 / 6“接下来，我市还将开展清单的动态调整，建立全方位公共服务清单和全口径中介服务清单，全面提升公共服务水平，有效降低企业制度性交易成本。 ”“当然，放权不是自由落体 ，也不是放任不管，而是放管结合。 ”市编办相关负责人介绍说，于政府部门而言， “法无授权不可为” ，但“法定职责必须为” ；于市场而言，在“宽进”的同时，更应接受严格的事中事后监管。近日，市卫生计生委发布公告，依法撤销*欧亚泌尿专科门诊部的医疗广告审查证明 ，并自撤销之日起一年内不再受理其医疗广告审查申请。原来，据监测发现，*欧亚泌尿专科门诊部多次发布的广告内容与为其核发的医疗广告审查证明广告成品样件内容严重不符。“去年以来，市卫计委积极承接了下放的医疗广告审查证明审批等 3 项行政审批项目，并对审批环节进行梳理，进一步缩短时限。 ”市卫计委窗口首席代表季守龙告诉记者，与此同时，该委着力加强对承接办理事项的监管。欧亚泌尿专科门诊部医疗广告审查证明的撤销，便是我市对此类行政审批项目加强监管后，依法予以撤销的首例。事前“降门槛” ，事后强监管。在这方面，工商部门对市场主体的管理最具代表性。今年上半年，市工商系统充分发挥经营异常名录、严重违法失信企业名单等信用约4 / 6束作用，积极引导符合注销条件的企业依法办理注销，让多年不正常经营的企业依法退出市场，今年上半年全市注销企业 341 户。同时，依托全国企业信用信息公示系统对“老赖”依法进行任职限制，对严重违法的市场主体实行市场禁入，加大了企业失信违法成本，基本形成“一处违法、处处受限”的局面。“我市还将深化政府监管体制改革，建立横向到边、纵向到底的监管网络和权责明确、透明高效的事中事后监管机制，促进全市经济社会持续健康发展。 ”市编办相关负责人介绍说。服务优化，市场添活力“我们公司新成立一个销售公司，在办理营业执照时，把材料交给服务站后，有专人代理，很快就帮我们办好了。 ”今年 3 月的一次企业注册业务办理，至今让安徽蜜香村食品有限公司总经理刘影记忆深刻， “让我们企业少跑了不少路，省了不少心。 ”为刘影带来便捷办事感受的，是设在市政务服务中心的全程代理服务站。该服务站主要为外来招商引资项目、大学生创业、农民工返乡创业、退伍军人创业等提供全程无偿代理服务，做到“只进一个门、只找一个人、只提供一套齐全材料” ，无前置审批、2 小时内即可办齐相关证照，今年上半年已为 92 家企业提供了全程代理服务。5 / 6市政务服务中心是群众办理行政审批事项的主要窗口单位。在提供全程代理服务的同时，去年，市政务服务中心还积极改进并联审批方式，将阜城工业项目规划审查统一纳入并联审批，进一步加快了工业项目落地进度。今年以来，市政务服务中心已召开并联审批会议 15 期，审批项目 62 个，包括 20 个工业项目、14 个房地产项目、2 个安置房项目、22 个公共事业项目及 4 个其他项目。此外，我市还大力加强网上办事大厅建设，不断创新服务模式。去年 8 月，我市网上办事大厅试运行，首批24 家市直单位进驻事项 130 项，其中行政审批事项 36 项，行政确认事项 23 项，其他权力事项 71 项。同时，在全市8 个县市区的 16 个社区，先期设立 16 个“一站通”便民服务平台，60 个事项可在“一站通”平台办理。 “当前入驻的单位和事项正在快速增长中，不久后，8 家市直单位 2375项事项将全部进驻网上办事大厅，以前群众跑腿才能办的事，现在数据跑腿即可高效、阳光办理。 ”“政府权力的减法和服务的加法 ，换取了发展活力的乘法 。当前，我市民间投资热情空前高涨，市场主体呈井喷式增长。 ”市工商局有关负责同志告诉记者，截至今年 6 月 15 日，全市新增各类市场主体万户，较去年同期增长%，增量居全省第二；新增注册