管理处2016年工作总结

1 / 11管理处 2016 年工作总结2016 年，我处在局党组的正确领导下，在全处人员的共同努力下，紧紧围绕水务局中心工作，认真完成了各项工作任务，现总结如下：一、2016 年完成的主要工作（一）农村人饮建设工作2016 年度省厅下达我市中央资金解决农村饮水安全项目两批，共 25 万人，项目分部在我市二、三板块，总投资万元。第一批农村饮水安全工程于 6 月 18 日完成了项目实施方案的审查及批复工作，依法进行了公开招投标活动，目前，工程已全面开工建设，计划 12 月底前完工。第二批农村饮水安全工程我市于 8 月 18 日完成了项目实施方案的审查及批复工作，目前正在进行公开招投标活动，并发动群众投工投劳。（二）大型灌区建设工作按照云南省发改委、省水利厅下达大型灌区续建和节水改造工程 2016 年中央预算内和省级配套投资计划的通知 （云发改投资20161539 号） ，2016 年度嵩明大型灌区节水续建配套工程项目投资计划 2000 万元。建设内容为：1、小海子水库干渠 5440m 及桥涵闸配套；2 小石缸水库干渠 2400m 及桥涵闸配套；3、麻箐水库干渠 2295m2 / 11及桥涵闸配套；4、果子园西干渠 6230m 及桥涵闸配套,5、果子园东干渠 650 m 及桥涵闸配套。目前实施方案于 2016 年 10 月 11 日经省发改委、省水利厅以云水规计2016149 号文批复，正进行项目招标。（三）干支渠建设工作2016 年省厅下达我市干支渠建设项目共 12 件，总建设长度为公里，总投资 3498 万元。目前第一批东川、晋宁项目已开工建设，安宁、寻甸项目正在进行项目招标，第二批禄劝、东川、盘龙、富民项目已完成评审工作，其余嵩明、石林、官渡、富民正在开展设计工作。（四）重点县建设工作石林县于 2016 年 8 月列入中央财政小型农田水利工程建设补助专项重点县，经专家评审，省水利厅于 11月 2 日以云水资财（2016）94 号进行了批复。同意 2016 年至 2016 年投资估算为万元，同时对 2016 年一期实施万亩灌区田间配水管网工程也进了批复，中央资金 800 万元,省200 万元,市级 600 万元（整合市级中低产田改造资金）,县级 200 万元(含中央以奖代补 100 万元),整合省级小农水资金 100 万元,受益区万元。2016 年 2 月省水利厅对重点县二期工程万亩田间配水管网批复建设,总投资万元,省 600 万元,市 200 万元（整合中低产田资金）,县级以下万元。目3 / 11前二期项目正进行招标工作。同时 2016 年我市东川区被列入重点县，建设项目目前正进行省厅评审修改阶段，待省厅批复后可进行实施。（五）中型灌区建设工作根据水利部办公厅、国家农业综合开发办公室办农水2016449 号关于编报 2016 年第二批农业综合开发中型灌区节水配套改造项目实施计划的通知的文件精神，我市结合石林县黑龙潭灌区实际情况，以昆明市石林县农业综合开发黑龙潭中型灌区节水配套改造项目实施计划为基础，编制完成了实施方案并上报省厅，云南省水利厅于 2016 年 3 月 29 日以云水农201611 号关于昆明市石林县农业综合开发黑龙潭中型灌区节水配套改造项目实施方案的批复进行了审批，批准项目建设工期 2 年，总投资万元，其中：中央财政资金 980 万元，省市财政配套 490 万元，省市水利部门 250 万元，县和灌区群众自筹万元。该项目实施后可增加灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，使灌区灌溉面积达到设计灌溉面积万亩，黑龙潭水库的灌溉效益得到充分发挥，对促进灌区农村产业结构调整和农村经济的发展、建设高效的节水型农业将起到积极的推动作用。目前该项目正进行招标工作。（六）中低产田建设工作4 / 112016 年省厅下达的中低产田改造建设任务为8000 亩，项目为石林县月湖灌区中低产田改造二期建设项目，二期项目主要实施 B、C、D、F 灌片，实际面积万亩，批复总投资万元，目前正抓紧施工建设，预计 12 月底完工。（七）五小水利建设工作今年，我市将投入亿元，大干一批“五小水利”建设工程。要确保全市建设完成“五小水利”工程万件，力争做到每户有一个生活用水小水窖和一个生产用水小水窖，每村有一个大水池，每箐有一个小库塘，从根本上扭转水利基础设施薄弱的被动局面。截止目前，全市已完成“五小水利”工程建设万件，完成计划的 98%，完成总投资亿元。目前市级未落实任何补助资金。（八）农村小型水利工程产权制度改革工作按照云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见 （云政发201687 号）文件的要求，昆明市对农村小型水利工程管理体制工作高度重视， 2016年 9 月 2 日昆明市人民政府下发了昆明市人民政府关于批转昆明市农村小型水利工程管理体制改革实施办法的通知 （昆政发201662 号） ，对全市农村小型水利工程管理体制改革工作做了安排部署。为推进此项工作的顺利开展，我局于 2016 年 105 / 11月 20 日召开了全市农村小型水利工程管理体制改革工作会议，并与各县（市） 、区，三个开发区水务部门签订了责任书。要求各县（市） 、区、三个开发区管委会严格按省政府要求采取试点先行、逐步推开、规范运作、全面实施的方法开展农村小型水利工程管理体制改革工作。2016 年底我市完成摸底调查工作，全市现有小型水利工程 112019 件，其中小坝塘 2856 件；小水池 19597个；小水窖 77653 个；1m3/s 以下的沟渠 6111 件；小型泵站 1983 件；小型机电井 152 件；输水管道 3294 件；小型河道治理工程 373 件；乡镇集中供水工程 576 件；农村人畜饮水工程 5224 件；小型引水工程 856 件。按照省厅要求石林县作为市级试点县 2016 年已完成改革工作，西山、晋宁、东川、富民、禄劝四县一区要求 2016 年完成改革任务，其它县（市）区要求在 2016年以前完成。目前四县一区改革已基本完成，进入发证阶段，其余县（市）区正有条不紊开展工作。（九）冬春修工作从去年秋季开始，我市遭受了有气象记录以来最严重的旱灾，降雨量之少、高温时间之长、发生范围之广、受灾程度之深、造成损失之重，历史少有。发生的旱情既是极端天气导致的结果，同时也是我市水利基础设施严重滞后，对水资源综合利用能力不强导致的后果。为此，6 / 11经市委第 108 次、109 次常委会议和市政府第 150 次、151次常务会议研究，决定，从今年开始至“十二五”末期，举全市之力，大中小型水源工程并举，大干快上一批以中小型水源工程、病险水库除险加固工程、抗旱应急工程和人畜饮水安全工程为重点的水利建设项目，从根本上扭转我市水利基础设施薄弱的被动局面。为此今年我市冬春修重点就是抓好水源工程建设，概括起来就是“四强化、五加快、六抓紧” 。1.四强化:一是强化水资源开发利用。二是强化农村饮用水安全。三是强化提升防洪减灾能力。四是强化节水农业发展。2五加快：一是加快重点骨干水源工程建设。二是加快病险水库除险加固工程建设。三是加快“五小水利”工程建设。四是加快农村人畜饮水安全工程建设。五是加快农田水利基本建设。3六抓紧：一是抓紧资源普查，科学编制水源工程规划。二是抓紧项目前期，保证水源工程建设进度。三是抓紧资金筹措，确保水源工程建设顺利推进。四是抓紧发动群众，调动各方力量参与水源工程建设。五是抓紧审批管理，确保水源工程建设质量。六是抓紧督促检查，落实水源工程建设要求。目前全市已完成总投资万元，完成投入工日万7 / 11个，出动机械台班万个，完成土石方开挖万立方米，修复水毁工程 45 处，清淤渠道公里，改善灌溉面积万亩，新增供水受益人口万人。（十）水库达标考核工作2016 年我市参与省级达标考核水库为嵩明县八家村水库，目前水库自检、考核及初验工作已完成，正待省厅最后考核验收。（十一）招商引资工作2016 年我处招商引资任务为内资 1000 万元，落实项目为东川区铜都镇神照大酒店，落地金额为 3500 万元，目前正在进行项目申报。（十二）水价改革工作按照省水利厅关于开展水利工程水价改革“十二五”规划纲要编制基础工作的通知 （云水资财201667 号）要求，我处高度重视，于 2016 年 10 月召开了全市规划编制工作会议，安排部署了规划编制相关工作，目前正抓紧进行前期填表工作。（十三）蓄水工作进入汛期，全市上下按照蓄水防汛并重，先蓄后泄，以蓄为主的工作思路，全力做好蓄水防汛各项工作。市委、市政府先后三次召开会议，安排布置蓄水工作，落实蓄水责任。水务部门在石林召开蓄水工作现场会，全力8 / 11推动蓄水工作。各地广泛发动群众，利用每次降雨形成的有效径流，千方百计采取拦水入库、引水入库和提水入库等措施，努力增加蓄水。但由于汛期全市气候异常，全区性的中到大雨降水过程较少，而且降水时空分布不均，难于形成有效入库径流，水库蓄水严重不足。截至 10 月 25 日，全市库塘蓄水亿立方米，占计划蓄水量亿立方米的 74%，（十四）水库管理工作按照省水利厅关于继续开展水库大坝注册登记工作的通知 （云水工管20169 号）要求，2016 年 12月底必须完成全市水库大坝注册登记工作，目前已完成大、中、小（一）型注册登记工作，并启动了小（二）型注册登计工作。预计 11 月底将全面完成任务。（八）其它1、为切实落实大坝安全责任人，确保水库安全运行，充分发挥水库效益，我处对 123 小（一）型水库安全责任人进行了公示，并要求县级水务局公示小（二）型水库的安全责任人。2、根据省水利厅要求，我市每年均需对中型水库水文资料进行整编。今年我市中型水库水文资料整编工作在市水文分局的帮助下，我处于 7 月完成中型水库水文资料整编工作。9 / 113、在巩固原用水户协会成果的基础上，督促各县（市）区积极开展“用水户协会”工作，并要求新解决农村人饮安全的地方均要成立用水户协会。4、完成了 9 件人大、政协提案的答复。5、完成局领导交办的其他工作二、存在的问题和困难（一）中央资金饮水安全项目及大型灌区节水续建配套工程由省发改委、水利厅按照国家投资计划分批下达和立项审查，资金管理严格，且不允许“先干后补” ，否则视为套取中央资金。因此，受项目计划下达时间晚的影响，在很大程度上制约了我市农村饮水安全工作的推进。（二）今年需要的资金量大，资金缺口大。一是 2016 年市级贷款资金目前尚未下达。二是农村人口饮水安全中央资金项目市级配套资金（万元）尚未落实，大型灌区节水续建配套工程市级配套资金（200 万元）尚未到位，。（三）目前我市待解决的农村饮水不安全人口主要分布在高、边、远的贫困山区，基础设施薄弱，材料的二次搬运大多靠人背马托，施工条件差。雨季不利于水利施工，大部份地区施工材料无法运达项目地点，在一定程度上也影响了我市农村饮水安全工作的推进。10 / 11（四）干支渠建设、重点县建设、中型灌区建设因市级无配套资金，导致项目不能按批准的建设规模完成，从而无法按省厅时限要求完成验收工作。（五）今年由于我市遇百年干旱，库塘蓄水严重不足，无法完成省厅下达的亿立方米的蓄水任务。（六）水利设施管理困难显著农村税费制度改革及“两工”取消后，农业灌溉水利设施的运行和管理形成了一个大梯度的断裂带，多年来一直没有相应的替代措施。由于农业灌溉水费征收难，且已经收到的农业水费不足以支撑水利设施的良性运行，尤其小型水利设施的运行养护经费长期缺位，没有来源，加之管养人员经费严重不足，导致小型农田水利设施的管养条件不断恶化，我市水利设施带病运行和安全隐患逐年上升，服务功能退化，蓄水、灌溉用水利用率低等问题日益突出，给水利工程管理带来了很大困难。三、今后工作打算（2016 年工作计划）1、完成好省水利厅、市政府下达的工作目标任务。2、 继续做好