养老调研报告范文4篇

养老调研报告范文养老调研报告范文 4 4 篇篇 目录目录 养老调研报告范文 关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告 新型农村养老制度调研报告范文 关于开展幸福养老调研报告最新 根据联合国教科文组织有关资料显示 人口老龄化将是中 国 21 世纪面临的一个重大社会问题 而早在上世纪 90 年代末 期 我国就已经进入了老龄化社会了 而这将对我国社会经济 发展带来诸多影响 所以 从现在起我们要正确把握人口老龄 化的发展规律 并积极采取相关措施 按照正确的思路和方向 切实解决人口老龄化问题 我根据金家村的具体情况作此报告 报告涉及老年人的性别比例 年龄层次 知识结构 收入水平 生活状况 居住地域 家庭状况 健康状况 经济状况 社会 保障状况 生活照料等生活状况 一 金家村概况简介 金家村位于兰山乡的中心位置 该乡位于抚顺城东南 距 市区 8 公里 距市中心 25 公里处 东临大伙房水库 南与上马乡相 接 西北与抚顺市碾盘乡 抚顺市石油二厂 乙烯化工厂接壤 全乡总面积 44 平方公里 其中林地 202 公顷 耕地 535 公顷 水域 面积 20 公顷 合乡并镇后全乡下辖 7 个行政村 12 个中小企业 总 户数 1910 户 总人口数 6410 人 有汉族 满族 蒙古族 朝鲜族 四个民族居住 其中 90 是汉族 人口数据 总人口 611 男 314 女 297 家庭户户数 177 家庭户总人口 总 609 家庭户男 312 家庭户女 299 0 14 岁 总 110 0 14 岁男 55 0 14 岁女 55 15 64 岁 总 363 15 64 岁男 201 15 64 岁女 162 65 岁及以上 总 138 65 岁及以上男 72 65 岁及以上女 66 户口本地住在本地 548 二 问卷调查 一 调查数据 从问卷情况看 抽样的 120 位老年人中有 6 位是退休 工人 114 位是农民 多数老年人人均有承包地 2 亩左右 在 60 69 岁的抽样人群中 有 60 是老年人自己耕作 40 是子女 帮助耕种或转包 在 70 岁以上抽样人群中 只有少数身体好的 自己耕种 绝大多数由子女耕种 多数老人经常给子女料理家 务或照看孩子 从文化程度看 90 老年人是文盲或半文盲 极少数是 小学文化 平时不看书不看报 有选择性地看电视节目 以传 统休闲娱乐节目为主 平时打打扑克 闲聊家长里短 基本不 参加健身和文娱活动 从居住情况来看 60 的老人与配偶同居 30 独居 10 与子女在一起生活 住的多数是自己的旧房 面积 20 30 平方米 从经济状况来看 去年个人全部收入 60 在 1001 1500 元之间 30 在 501 1000 元之间 5 在 500 元以下 5 在 5001 7000 元之间 上级每年补助 101 300 元 每人每月 大致开支 51 100 元 对物价上涨多数紧张 少数平静 没有 社会养老保险金 退休人员除外 50 老人子女经济状况较 好 40 子女经济状况有困难 10 子女十分困难 50 老年人 生活没问题没存款 10 老人达到温饱有困难 无欠债 15 有 欠债 无法达到温饱 5 较富裕 有存款 欠债主要原因是无 收入或收入太少 因病 其次意外事故 盖房 娶儿媳妇等 对自己目前的经济状况 50 老人认为还算可以 生活水平一般 40 老人认为不满意 生活水平较低 5 基本满意 生活水平 很差 5 很不满意 农村老人身体健康状况普遍很差 70 老人患运动系统 病症 心脑血管疾病 气管炎 肺部疾病 其中一至二种较多 25 老人患眼疾 有听力障碍 5 老人患其他神经疾病 自 己干不了的事情 80 老人靠家庭成员照顾 多数老人认为不孝 子女有 但很少 具体不孝原因说不清楚 一般认为还是道德 品行问题 在养老预期和建议 一栏中 许多高龄老人无法完成这 项问卷 从能够勉强回答的人群中 对敬老院 福利院 养老 院 老年公寓这些机构 70 老人听说过有镇敬老院 不很了 解 在以后养老形成中 70 选择居家养老 20 老人选择根据 子女意愿确定 10 老人没考虑过 在家养老主要原因是身边 有老伴或子女照顾 与孙子辈在一起享天伦之乐 与村里熟人 相处心情愉快 最关注的是人老了子女孝顺 有生活保障 有 病能看得起 根据调查和平时掌握的情况 在农村的老年人把一生积累 的钱都用在子女身上 没有存款 一但丧失劳动能力只能靠子 女供给 多数子女代种父母的田地 给够一年的口粮 家庭状 况好的子女一年能给些零用钱 多数是只给粮不给钱 老人花 钱只得卖口粮 老人最怕生病 小病硬抗着 大病不住院 平 时有常用感冒 发烧药就算好的了 因此农村老年人健康状况 普遍很差 二 调查中发现的问题 1 生活贫困 生活质量差的状况长期存在 从调查统计综 合情况分析 老年人的基本生活状况不容乐观 处在贫困线下 的老年人不在少数 导致部分老年人生活贫困的主要原因有 丧失劳动能力又无固定收入 没有劳动能力 又无固 定收入 这是导致老人贫困的首要因素 年老体弱 因病残致贫 这一类老人健康状况差 体 弱多病 缺乏医疗保障 多数老人无钱看病 有病不能得到及 时治疗 部分企业效益不好 退休老人不能及时报销医药费 使他们生活状况更加窘迫 结果因病致贫 甚至是贫困交加 他们是贫困老人中最困难的一部分 自己无生活 儿孙无能力赡养 在这些贫困老年 人中 有的子女病残 智力低下 生活不能自理 有的子女下 岗待业 或无一技之长 难以再就业 有的儿子去世 媳妇改 嫁 留下孙儿孙女 还要由老人抚养 因而导致老年人生活更 加困难 部分家庭法律意识和敬老观念较差 家庭养老是当前 养老的主要途径 据调查显示 绝大多数家庭 法律意识和敬 老养老观念都比较强 能够履行赡养义务 但有少部分家庭及 其子女 法律意识和敬老观念比较差 不愿赡养老人 导致老 年人晚年生活贫困 无退休金或退休金低 这种因素致贫的老人主要在城 镇街道 集体企业退休 无退休费或相对较低 难于保障基本 生活 天灾人祸和其他突发事件 因此助老济困工作任务艰 巨 需要付出长期艰苦的努力 2 医疗保障体系薄弱 短期内很难实现老有所医 虽然有 了新农合但是报销的金额种类不同 特别是对特困重病老年人 来说 就医仍是个老大难问题 3 政府对于老年市政设施投入较少 老年人活动没有空间 或空间较小 投入机制不稳定 4 特困老人的救助机制缺乏长效型 需党政重视 全社会 参与和慈善捐助 5 针对老年人事业的优惠政策少 有的政策落不到实处 三 成因分析 促使我村人口老龄化的主要原因是 一方面 社会经济快速发展 医疗卫生条件不断改善 人 口平均预期寿命延长 另一方面 成功开展了计划生育工作 人口出生率不断降 低 改革开放以来 我县国民经济快速发展 人民生活水平有 了很大提高 医疗卫生条件日臻完善 人口死亡率不断下降 1964 年 二普 时人口死亡率为 15 59 1982 年 三普 时下降 到 7 75 左右 下降到 6 04 人口平均预期寿命逐年增长 1989 年为 66 81 岁 达到 69 7 岁 与经济社会发展相适应 四普 以来的 17 年是我村老年人口增长较快的时期 以近 xx 年发展最快 同时 1980 年以来 随着我国计划生育工作的高 度重视 我县人口出生率下降 由 1964 年的 45 34 下降至的 6 62 少儿人口逐年减少 从 1990 年的 111491 人下降至的 39135 人 从而更凸显了我村人口老龄化的局面 四 人口老龄化发展趋势预测 我县人口老龄化程度 将会在 21 世纪继续发展 理由有三 其一 我县少儿人口比重逐年下降 按前 xx 年的速度推算 到 xx 年将下降至 9 其二 老年人口呈阶段性增长 目前至 xx 年 我村老龄人 口年增长速度仍保持在 4 左右 60 岁以上的老年人总数将达 到 162 占总人口的 18 4 65 岁以上人口将达到 138 占总人 口的 11 2 由于我村 50 60 年代有过两次人口出生高峰 xx 年至 2030 年 50 60 年代出生的人口开始进入老年期 年增 长速度将突破 6 60 岁以上老年人口将达到 180 多 占总人 口的 21 65 岁以上的老年人口将达到 150 多 占总人口的 13 3 2030 年至 2050 年老年人口将达到高峰 以后逐渐下降 其三 老年人口内部的高龄化发展较快 目前至 2020 年 我村老年人中仍以 60 69 岁的低龄老人为主 2030 年以后的 20 年 80 岁以上高龄老人的比例将逐年增大 逐渐达到 20 五 人口老龄化带来的挑战 人口老龄化是经济社会发展的结果 同时也对我县经济社 会发展带来种种挑战 目前主要有以下三个方面 一 抚养体系发生变化 地方负担加重 人口 普查 数据表明 三普 时我村的总抚养比为 56 27 其中少儿抚养比为 47 94 老年抚养比为 8 33 四 普 时总抚养比为 48 64 其中少儿抚养比为 39 39 老年抚 养比为 9 25 五普 时总抚养比为 41 27 其中少儿抚养比 为 28 4 老年抚养比为 12 87 虽然从总抚养比和少儿抚养 比看 都在下降 但老年抚养比却在逐步上升 而且到一定的 时间 少儿人口相对稳定 其抚养比不会再下降 而老年抚养 比仍将在较长的时间内快速增长 势必加重国家或地方的负担 二 家庭功能弱化 老人赡养问题突出 随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化 老人自我料理生活的能力不断减弱 而现代家庭不断 小型化 老年人与其子女 分家 现象极为普遍 加之劳务经济的兴起使 得大部分青壮年外出务工 留守老人 空巢老人大量存在 这 些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料 主要靠 老年配偶之间的相互照顾或自我照顾 尤其是一 二十年以后 社会上将大量出现 四二一家庭 即一对夫妻要照料四位老人 和一个子女 届时家庭养老的模式将受到严重挑战 子女即使 在主观上有十分孝敬 老人的愿望 客观上却无照料老人的条件和能力 三 老龄人口看病受限 福利设施无法满足需求 老龄人口大多患有与年龄相关的疾病 且三分之一以上的 老年人需要自己或配偶支付医药费 据统计 我村老年人患病 率为 60 42 而目前我县农村医疗网点设施落后 医治水平不 高 加之近几年医药费上涨幅度较大 许多老年人因医疗条件 或自身能力的限制 无法得到较好的治疗 同时 老年精神文 化生活匮乏 目前能供养老年人活动的场所较少 已有的活动 场所由于活动器具少 无人组织 内容枯燥等而无法较好地开 展 仍以打麻将 看电视为主的老年生活单调而无味 四 老年商品稀缺 供需矛盾突出 随着生活水平的提高 老龄人口的购买能力不断增强 对 具有老年特色的商品 如拐杖 助听器等 需求量越来越大 但目 前我县范围内适合老年人的商品不多 需远远大于供 直接给 老龄人口的生活造成诸多不便 同时由于老龄产品的缺失 从 某种意义上缩小或削弱了我县社会消费 六 建议与对策 1 当前要着力解决老年人最迫切 最需要解决的 养 和 医 的问题 把养老保险 最低生活保障和农村新型合作医疗制度 以及贫困老年人的医疗救助 生活救助制度真正建立健全起来 使老年人能享受到最基本的老有所养 病有所医 2 根据经济发展水平和财政支付能力 适当扩大对高龄老 人补贴的范围和提高高龄老人长寿补贴标准 要加强对高龄老 人的照料和保护 对高龄老人的保护 重要的一点就是要着力 解决高龄老人老有所养 老有所医的问题 从对村 80 岁以上老 人社会保障状况的分析中看出 有 8 左右的高龄老人的生 活仍然主要依靠亲属供养 其生活好坏依赖于亲属收入的多少 和尊老 养老 助老风气的发扬 生活保障仍然处于不稳定的 状态 特别是医疗保障力度尚有不足 尤其是高龄老人 收入 水平低 对家庭供养依赖性强 没有高龄补贴 生活保障不稳 定 比较困难 建议加大对高龄老人社会保障的力度 我们可 借鉴其他地区的做法 在经济发展的基础上 适当扩大对高龄 老人补贴范围和提高补贴标准 发放范围扩大到 周岁以上 的老人 我们建议 对高龄老人发放范围 可先实施对 周 岁以上的高龄老人发放津贴 然后在条件成熟后再逐步扩大 标准则应从各区的实际财政支付能力加以确定 总之 推进宜 采取循序渐进的方式 为加大对高龄老人医疗保障的力度 3 建议政府制定惠老政策时 首先从老年人最迫切需要开 始 解决生活中亟需解决的问题 比如 对 70 岁以上老年人每 月发生活补贴 对 70 岁或 80 岁以上老年人提高看病报销比例 扩大对贫困老年人救助范围等实际问题 以体现改革开放的成 果 体现社会主义制度的优越性 4 着力完善基层 社区老年服务体系 努力加快村老年服 务设施和为老服务组织建设 一方面将老年生活 活动设施纳 入城乡建设发展规划 做到村里有活动室 医疗室 托老所和 老年教育点 另一方面成立一批老年服务队伍 包括志愿者 为老年人开展低偿或无偿的医疗 娱乐 生活照料等服务 5 合理开发老龄产业 扩大社会消费 充分考虑老龄人口 的各种现实需求和供应缺口 将大力开发老龄产业转到积极调 整老龄产业结构和产品结构上来 既解决老龄人口之所需所急 又有效拉动社会消费 政府应加强产业引导 为相关企业提供 老年消费需求信息 提供商品开发 产品生产的政策支持 同 时引导老龄人口树立正确的消费观念 帮助老年人合理消费 愉快生活 6 提高对我村养老问题和完善农村社会保障体系重要性的 认识 这主要指村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的 认识 决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情 老龄化是 大势所趋 势不可挡 家庭养老势单力薄 难以为继 我们必须对 农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识 多年来将老年社 会保障视为居民的专利 这不符合社会保障的公平价值原则 这 与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离 因 此 我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义 存在问 题 潜在危机 万万不可持无关紧要的态度 后记 此次调查虽然已经结束 但是那一张张苍老又孤 独的面孔不时出现在我的脑海里 他们的生活单调乏味 少有 温暖 大多老人的子女在外打工 他们要照顾儿孙 还要下地 耕作 想到他们这样的老年生活 我的心里不禁隐隐作痛 内 心再次呼吁社会关注老人 关注老人的身心健康 希望老人们 真正能够老有所享 老有所乐 关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告 养老调研报告范文 2 为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况 有效推进社会保险事业的健康发展 县由劳动保障局牵头 组织 工商 税务 经济商务 供销 粮食等部门 按照条条管理 块 块分割 谁主管 谁负责的原则 对全县所有用人单位参加社会保 障情况进行了深入调研 现将调查情况报告如下 一 各类用人单位参保基本现状 近年来 我们坚持以人为本的执政理念 在加快全县经济发展 的同时 理清工作思路 健全工作制度 依法保障劳动者合法权益 不断加大职工社会保险基金的征缴力度 基本形成了养老 医疗 失业 工伤 生育五位一体的社会保险体系 促进了社会的和谐 与稳定 据统计 目前 我县共有各类用人单位 367 户 涉及职工 26472 人 在职 19686 人 退休 6711 人 其中机关事业单位 283 户 涉及职工 15957 人 在职 11654 人 退休 4303 人 企业 及其他用人单位 84 户 涉及职工 10515 人 在职 8032 人 退休 2408 人 机关事业单位参加养老保险 15957 人 欠缴保费 468 万元 参加失业保险 7327 人 欠缴保费 506 8 万元 参加医疗保 险 15957 人 参加工伤保险 946 人 企业及其他用人单位参加养 老保险 6690 人 欠缴保费 437 56 万元 参加失业保险 2323 人 欠缴保费 47 71 万元 参加医疗保险 3476 人 欠缴保费 264 45 万元 参加工伤保险 3257 人 欠缴保费 18 27 万元 参加生育保 险 2301 人 欠缴保费 15 25 万元 二 存在的问题与原因 一 部分用人单位对社会保险认识不足 个别企业未参加社 会保险 一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍 增强员 工的归属感 调动员工的积极性方面的作用认识不足 因而缺乏 参加社会保险的积极性 二是员工只顾眼前利益 没有长远的意识 由 此减弱了他们参加社会保险的积极性 这一点在我县的外来企业 中较为突出 二 欠缴社会保险费的现象仍然存在 我县的企业一般都是 生产经营规模小 生产科技含量低 产品档次不高企业 产品成 本高 利润低 有些初始运行的企业都在负债经营 为维持企业的 生产经营 部分企业存在欠缴社会保险费的现象 三 存在选择性参加社会保险的现象 机关事业单位人员因 失业 工伤风险较低 参加养老 医疗保险积极性较高 而不愿参 加失业 工伤保险 我县大多数企业员工是本地农民 就近务工 半工半农较多 因此多以土地为保障 所以参保缴费意识淡莫 只 求多挣点钱 从而存在尽量少参保甚至不参保现象 四 瞒报 少报参保人数和缴费基数的现象依然存在 少数 企业为尽可能降低企业成本 保证利润的最大化 想方设法瞒报 少报参保人数和缴费基数 五 企业人员流动性大导致参保管理困难 目前 我县相当部 分企业的员工大多属于临时用工 存在今天干 明天走的现象 人 员极不稳定 社保经办部门很难准确掌握企业职工人数 多数老板 都会以此为借口不参加社会保险 另外 由于各地社会保险制度不 衔接 在政策上也有一定差异 许多外来务工人员考虑到在务工当 地参保几年 一旦回乡又是一件麻烦事 因此务工人员不愿参保 六 企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难 由于我县企 业改革的进程较慢 而且原来单位欠费时间较长 企业长期处于关 闭 停产阶段 间断缴费情况存在 而这些单位的人员又有相当一 部分已经到私企去打工 他们与原单位未解除劳动关系 而又与新 单位形成了实际劳动关系 在社会保险关系接续时非常棘手 七 社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难 在实行 社会保险前已退休或即将退休的原三社企业 铁器社 缝纫社 补鞋社 人员 未能参加社会保险 在企业关闭破产后 失去了退休 费 现在年老体弱多病 无任何经济 生活相当艰难 去年 省政府虽出台了川办发 185 号文件 解决原国有 集体企业超 龄未参保人员老有所养问题 一次性参保缴费额近 4 万元 因这 部分人员无力支付所交的巨额保险费 多次上访要求解决养老保 险问题 三 解决问题的几点对策 第一 领导重视 部门协调 目前 企业特别是民营企业参保 缴费较困难 反应出制度 体制 管理等多方面存在的问题 要做 好这项工作 首先各级党委 政府要强化对扩面工作的组织领导 其次 有关部门要各负其责 齐抓共管 社保经办机构要加强征缴 搞 好宣传服务 行业主管部门应加强组织引导 工商 税务部门应搞 好监督配合 劳动保障部门对参保缴费的执法检查 监督等工作 都要协调一致形成合力 第二 加强宣传教育 强化维权意识 用人单位员工特别是民 营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足 是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题 因此必须充分发动新 闻媒体 社区组织 厂矿企业 社保主管部门和其他宣传机构 加强社会保险政策宣传 乡镇就业和社会保障服务中心要在社区 村开设社会保险咨询站点 开展咨询服务 同时要抓好正 反典型 的宣传 提高全民的社会保险意识 牢固树立参保是维护劳动者权 益的观念 第三 以灵活的政策引导参保 我们应以国家的政策 法规为依据 针对地方经济 企业劳动用工的实际特点 采取 灵活适用的政策 引导用人单位参保 例如对农民工数量多 经济 效益低的劳动密集型企业 可采取低门槛准入 低标准享受的新农 保政策引导其参保 同时要加大改制力度 尽快让那些停产破产企 业职工与企业解除劳动关系 及时做好重新就业人员的社会保险 接续工作 第四 求真务实 常抓不懈 着力做好民营企业参保扩面工作 民 营企业保险扩面是一项长期 复杂的工作 一方面 应本着求真务 实的精神 分部分批推进这项工作 从少到多 从局部逐步扩展 最 终达到全覆盖的目标 如果不顾企业的实际问题全员参保 不但达 不到预期的目的 还有可能导致企业破产 增加失业 加重企业 负担 另一方面 民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈 使新增企 业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险 争取做到不 漏新企业 不漏新员工 只有这样才能持之以恒 实现最终全覆盖 的目标 新型农村养老制度调研报告范文新型农村养老制度调研报告范文 养老调研报告范文 3 健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一 中央 提出在 有条件的地方 探索建立农村养老 医疗保险和最低生 活保障制度 这标志着在经历了十多年的试点 探索之后 建 设农村社会保障体系被正式提上日程 有资料显示 我国 60 岁以上人口已达到 1 34 亿 超过总 人口的 10 其中 65 岁以上人口 1 1 亿 占总人口的 8 5 全 国 70 以上的老龄人口分布在农村地区 农村老龄化问题突出 农村老年人的生活缺乏可靠保障 家庭养老功能日益弱化 空 巢家庭增多 传统的土地保障功能面临严峻挑战 一 当前我国农村养老的基本方式 随着社会的变迁 经济的发展 我国农村养老已不再是单 一的家庭养老 而是以家庭养老为主 其它养老方式并存的格 局 家庭养老 这是当前我国农村最普遍的养老方式 也是中 华民族传统美德的体现 农村家庭养老之所以如此重要 其原 因在于 第一 我国农村老年社会保障体系尚不完善 由于农 村地区间发展差异大 经济发展不平衡 短时间内不可能在全 农村范围内建立 推广养老保险制度 这决定了家庭养老会在 相当长时间内成为农村养老的基本方式 第二 农村家庭服务 业不发达 即使部分老人拥有数目可观的养老金 但由于疾病 缠身 自理能力较差 他们仍然难以安度晚年 第三 传统的 思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响 子孙满堂 的天伦之乐仍是他们所渴求 向往的 且随着年岁的增加 农 村老人抵御生活风险的能力越来越有限 对家庭人员的物质 精神依赖亦会增加 集体养老 是由集体经济组织对年老多病 无依无靠的老 人进行赡养的制度 目前我国农村集体养老的形式主要有 五保 制度 和 养老院制度 集体养老作为由家庭养老向社会化养老 过渡的一种形式 是以集体为单位对老人进行集中供养的养老 方式 尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用 但现在看来 其作用仍然有限 第一 养老对象过窄 集体养老的范围事实 上就是对五保户的供养 然而 五保户的供养条件非常苛刻 对于只有女儿的老人一般不予 五保 第二 没有敬老院的农 村地区主要由村组负责对 五保户 实行分散供养 集体养老保 障也仅仅停留在维持其温饱 第三 对集体养老认识明显不足 在农村地区 许多符合条件的农民不愿享受 五保户 待遇 只 要尚有一点点劳动能力 或者有亲人可以依靠 谁也不愿享受 五保户 的供养 储蓄养老 是一种最典型的自我养老方式 即老年人依靠 日积月累 勤俭节约的积蓄养老 但这种养老方式在农村越来 越缺少实用价值 农民从农业生产中获得的收入有限 尽管辛 苦劳作和省吃俭用 但盖房 子女教育 医疗等各项开支却很 大 到了晚年 其积蓄难以保障养老的基本需求 二 人口老龄化对传统农村养老模式的挑战 由于城乡二元结构特征明显 城乡发展差距大 绝大部分 农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度 长期以来 农村 养老保障主要依赖于家庭养老 日趋严重的农村老龄化问题 必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战 1 农村老年人口的增加 加大了农村养老的压力 2 老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力 农村 老年人口受教育程度比较低 未读过书的占一半以上 受教育 程度在小学及以下的占到九成以上 低素质决定了农村老年人 口大部分都是体力劳动者 年龄对他们的自我养老能力影响很 大 老年人口中高龄人群比重的增加 降低了老龄人口的自我 养老能力 同时也降低老龄人口自理能力 农村老年人口高龄 化和健康状况的下降 无疑加重了农村养老的负担和压力 3 农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能 由于计划生 育政策的执行 农村家庭的子女数也大大下降 导致家庭规模 小型化 核心化的比例上升 家庭规模的小型化 核心化 使 过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对 及两对以上老人 无论财力上还是精力上 都让传统的家庭养 老模式难以为继 4 空巢老人 的增多 独身老人比重上升 加大了农村养老 的社会化需求 传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保 障 更重要的是生活照顾和精神抚慰 农村青壮年进城务工后 虽然也履行了在经济上供养父母的义务 但考虑到进城农民的 自身经济状况 供养的程度是有限的 而且无法给予老人必要 的生活照料和精神慰藉 同时 农村老人尤其是高龄人口中独 身老人 由于缺少了 老来伴 没有在生活上相互照应 在情 感上相互慰藉的对象 使得养老更加困难 三 我国农村养老保障制度的现状 一 农村养老保障的覆盖面小 保障水平低 我国农村养老保障的保障对象一直限于 困难的人 光荣 的人 和 富裕的人 农村的大多数人由于种种原因还无法享受 社会保障 相关的调查显示 占人口总数 20 的城镇居民 享 受全国 89 的社会保障 占人口 80 的农村居民 仅享受到了 社会 11 的社会保障 在县城以下集体单位的 1 000 多万职工 和 2 000 多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障 二 传统的家庭养老模式受到挑战 特别是农村城市化进程的加快 其所面临的挑战主要表 现在如下几个方面 1 子女的赡养压力增大 我国的计划生 育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式 随 着我国人口老龄化的来临 80 年代后的独生子女 面临着承担 四个老人的赡养义务 同时还有一至二个子女的负担 2 劳 动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响 随着改革 开放和市场经济的发展 我国内地农村人口大量向经济较发达 的城镇流动 这些 离土又离乡 进厂又进城 人员长年在外务 工经商 势必影响对老人的供养 3 随着农民观念和家庭规 模的变化 传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代 家 庭养老的保障功能正在弱化 三 农村养老保障制度的管理水平较低 事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平 要求都很高的工作 既有商业保险的技术难度 又存在着依法 实施的政策难度 对管理水平的要求也很严格 按照国际上通 用的做法就是管理 缴费和实施的使用三权分离 互相监督 这样才能保障养老保险基金的安全性 流动性和收益性 使保 障基金的保值增值过程更加顺利 使基金的运营更加畅通 但 就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理 缴费和实施 使用三权集于一身 缺乏有效的监督管理机制 挤占 挪用 贪污 挥霍农村养老保障基金的现象时有发生 四 农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展 不协调 从现状来看 我国现行农村养老保障的制度和法规与我国 农村经济的发展并不协调 主要表现在以下几个方面 首先 农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障 近几年 来 随着城市化进程的加快 农民人均可耕地面积逐年减少 大量农村人口离开土地涌入城镇 使得农村土地的保障功能正 在不断弱化 其次 新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅 在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在 很难推 广普及 与此同时 我国老龄化的步伐正在加快 老年人比重 达 7 51 的农村老龄化压力更加不言而喻 新型农村养老制度调研报告范文的延伸阅读 调查报告 的特点与作用 调查报告有以下几个特点 1 写实性 调查报告是在占有大量现实和历史资料的基 础上 用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物 充分了 解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础 2 针对性 调查报告一般有比较明确的意向 相关的调 查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的 所 以 调查报告反映的问题集中而有深度 3 逻辑性 调查报告离不开确凿的事实 但又不是材料 的机械堆砌 而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论 证 探明事物发展变化的原因 预测事物发展变化的趋势 提 示本质性和规律性的东西 得出科学的结论 调查报告的作用 调查报告具有针对性 真实性 论理性 典型性和时效性 起到了解 剖析事物的本质及其发展趋向 对于解决问题具有 积极的作用 关于开展幸福养老调研报告最新关于开展幸福养老调研报告最新 养老调研报告范文 4 镇辖 26 个社区 4 个行政村 辖区总面积约 39 平方公 里 现有常住人口 7 万多人 外来人口 12 万余人 据 20 年 12 月份统计 镇共有 60 周岁及以上老年人口 11218 人 本 地户籍的有 3400 人 占常住人口的 16 若除去 人数已达到 20 按照世界惯例老年人口总数达到 10 就已经是进入老龄 化社会的行列 80 周岁及以上老人 1672 人 90 周岁及以上老 人 168 人 百岁老人 1 人 另据统计 辖区内经济困难 208 人 失能 残疾 4 人 空巢 独居 1631 人 孤寡老人 37 人等重点 特殊老人 共计 2020 人 占 60 岁以上老年人口的 16 上述 数据表明 我镇老龄人口高龄化 空巢化 失能化趋势日益明 显 同时 随着人口老龄化的加剧 老龄化带来的传统家庭结构 的变化及其功能的减弱 家庭子女分住等原因对老年人的照料减 少 影响了老年人的晚年幸福生活质量 老年人的幸福养老问题 已成为社会生活中存在的一个不容忽视的问题 一 一 镇开展幸福养老工作成效镇开展幸福养老工作成效 近年来 镇党委 政府高度重视和关注老年人口幸福养 老工作 在幸福养老模式上进行很好的探索和实践 经过努力 比较好的建立了一套幸福养老服务体系 在老有所养 幸福养 老工作取得了实效 1 居民社会保险基本全覆盖 随着国家基本养老保障 基 本医疗保障两个办法的实施 在制度上已实现全覆盖 镇辖 有条件的居民已全部购买城镇居民社会保险 没有条件的居民 购买城乡居民社会保险 同时各类保险政策已互相打通 进行 转换 在工作中 建立镇 村 小组三级宣传体系 深入村社 宣传政策鼓励参保 重点对所有未参保的居民进行实名登记式 的调查摸底 并逐一上门宣传发动 将新老政策对比讲解 力 求人人参保 据统计 截止 20 年 参加城镇职工基本养老保 险 25991 人 城乡居民社会保险 1767 人 参保率达 99 81 反映在 60 岁以上老人 已享受职工养老保险 9494 人 享受城 乡居民社会养老保险人数达 1611 人 参加城乡居民医疗保险 12761 人 参保率达 99 8 反映在 60 岁以上老年人 已享受 城镇职工医疗保险 4816 人 城乡居民医保 6289 人 老年人养 老和医疗保障覆盖率达 99 以上 实现了老年人基本保障全覆 盖 最低生活保障线以下的老年人达到了应保尽保 市区两级 财政补贴约 3000 余万元 镇政府拿出 100 余万元为困难人员 参保者进行了 垫 补 贴 2 大力开展系列居家养老服务 一是建立社区 村 助老 专 管 员队伍 目前 招聘公益性岗位助老员 15 人 社区 村 内部 落实 15 人 共 30 人 其中 15 人已获得业务初级上岗证 使老 年人得到更好更规范的服务 二是建立居家养老服务网点 全 镇已有挂牌居家养老服务网点 66 个 其中涵盖了老人生活所需 要的各项服务 如家政 理发 食品 餐饮 洗衣 照相 殡 葬等 老人凭统一发放的服务券在这些服务网点享受上门 价 格优惠等服务 三是建立老年食堂 社区 村 大都有老年食堂 助餐点 其中 社区 西苑社区 村老人公寓已建成老年 阳光食堂 助餐能力基本覆盖全镇 四是建立老人四级救助圈 目前 全镇四级救助圈内的五类老人 孤寡 困难 残疾 80 周 岁以上高龄老人 独居 60 周岁及以上重点优抚对象 市级及 以上老劳模 经济困难老居干及老村干发放居家养老服务券 享受服务券的老人有 1798 人 发放服务券总计约 56 6 万元 发放服务 体验 券约 15 2 万元 五是建立养老服务中心 目前 共有 5 家养老服务照料中心 分别是老人公寓 社区 社 区 社区 村 中心分生活照料 保健康复 文化娱乐 辅助用房等功能区 为老年人提供日间托老 购物 配餐送餐 家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务 20 年 镇将 增加相类似居家养老服务中心 8 家 3 全面落实老年人帮困解难工作 一是建立养老服务信息 管理系统 为了解和掌握老年人数量 年龄结构以及各类需求 每个社区 村 都建立了养老服务信息管理平台 有效的实行对老 年人健康情况 家庭情况和各种需求信息动态化管理 使工作 更科学 更有效率 为老年人的购物 生活照料 护理医疗 文化生活等服务提供极大的方便 二是开展 智慧养老 呼叫服 务活动 为老年人安装助老呼叫器 据统计 截止目前为 70 周 岁以上独居 孤寡 空巢老人和 80 周岁以上的高龄老人发放手 机呼叫器 02 个 较好的解决了老年人生活中的一些问题 三 是完善帮困解难长效机制 实施 金夕工程 优化细化养老服 务 以孤寡 残疾 高龄 独居 重病等困难特殊群体为重点 坚持经常性困难帮扶与集中重点帮扶相结合 针对老年人的不 同情况 不同需求 实行个性化帮困 切实帮到点子上 通过 各种方式 让不同的老年困难人员得到最需要的帮助 充分发 挥困难帮扶资金的作用 及时解决老年人的生活困难 据统计 20 年审核丧葬抚恤金 180 人 补助金额约 224 万元 困难慰问 62 人 金额 228 元 发放节日慰问金 28210 人次 金额约 2626 万元 大病慰问 534 人次 金额约 7 7 万元 为 80 89 周岁老人 和 90 周岁以上老年人发放补贴 1677 人次 约计 111 24 万元 4 积极开展丰富多釆老年人活动 一是按照统一标准 规 范管理 健全制度的要求 强化自管小组队伍建设 目前 全 镇共接收 10372 名企退人员档案 纳入社会化管理服务的企退 人员建有自管小组 203 个 骨干人数 207 人 以社区 小组为 单位 开展各类活动 例如茶话会 登山活动 游览景点等等 每年至少开展一次 二是充分发挥老党员 老干部的作用 组 建各类文体活动团队 积极开展健康娱乐活动 每年的老人节 镇里都要举办了文艺演出活动和关知识竞赛活动 各社区 村 也 举行涉老讲座 歌唱比赛等活动 同时 成立 镇 神采飞扬 艺术团 结合老年人开展适合自身特点 喜闻乐见的各类文体 活动 比如书法 绘画 太极拳 太极剑 排舞 腰鼓队 象 棋 钓鱼等比赛活动 极大丰富了老年人文化娱乐生活 三是 开办老年电视大学 努力丰富老年人的第二课堂活动 20 年 老年电视大学发展势头良好 春秋二个学期共招生 730 人 比 上一年新增加 30 人 入学率已达到 10 8 二 幸福养老存在的问题二 幸福养老存在的问题 近年来 镇在开展老年人口幸福养老工作上尽管取得了 明显的成效 但通过本次调研也发现一些不足和存在问题 一 老年人 空巢 情况较为严重 空巢家庭的定义是 子女不在身边和无子女的老年人家庭 由于独生子女逐渐离家求学 就业和结婚 老年人 空巢 现象呈 现快速增加的趋势 据统计 镇 xx 年空巢老人有 843 户 20 年 960 户 上升 8 还有部分老年人想让子女拥有自己 的空间而选择独居 另外一方面因为子女赡养观念淡薄 嫌弃 老人 老年人不得不留守 空巢 目前家庭更趋向小型化 由 于独生子女政策和人寿的延长 现在很多年轻人 都背负两个 人养四个老年人的重担 致使家庭内能够照顾老人的人手减少 同时因为子女工作竞争激烈 平时忙于工作 无暇照顾年老的 父母 这使子女为老人提供的照顾越来越少 二 养老服务的资金缺乏能力有限 近些年来 社区养老服务日益受到各级政府和社会的重视 发展较快 这种养老方式就是让老年人生活在自己熟悉的社区 由社区服务人员为老年人提供托老 上门等各种服务 但是 从总体上来讲 社区养老服务在发展过程中 也存在着一些应 该引起重视的问题 一是社区资金缺乏 目前社区养老服务的 资金主要 于政府的补助 但补助的财力是有限的 在调研 中许多社区反映现有的资金远远不能满足老年人对于服务方面 的需求 没有资金就不能请医生 陪护人员 购置急救物品等 从而导致许多社区养老服务不尽完善 二是社区相关设施缺乏 有许多社区缺乏体育设施及娱乐室 使老年人无法进行体育锻 炼文化娱乐活动 三是人员力量薄弱 自社区开展居家养老服 务后 明显的矛盾就是老年人对服务的需要及社工人力资源不 足之间的矛盾 社工除了日常行政工作之外 还需要开展大量 的群众服务 走访 台账检查等等繁琐的工作 以陆板桥社区 为例 60 岁以上老龄人口约 180 人 社工总人数 9 人 因岗位 分配及职务原因 可实际服务于老年人的专职社工仅有 1 人 往往是接到老年人的求助后 无法及时赶到 如果几个老年人 同时求助 更是分身乏术 四是在调研中还发现有的社区管理 人员和服务人员的整体专业素质不高 有的仅凭经验进行服务 社区人员很少接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培 训 三 机构养老尚不能满足养老需求 目前机构养老也存在一些问题 因机构养老费用较高 有 的老年人认为这样做会增加子女经济上的负担 还有的老人是 因为觉得在这些机构养老不自由 有时想出去逛下马路都不行 另一方面养老机构规模有限 目前 镇就只有一个 的敬老院 床位有限 老年人想进也没法进 因此养老机构的发展远不能 满足老年人养老的社会需求 三 针对老年人口幸福养老问题的几点措施三 针对老年人口幸福养老问题的几点措施 建议建议 党的十八大报告指出 要 积极应对人口老龄化 大力发展 老龄服务事业和产业 这充分说明党中央对养老事业的高度重 视 也给我们做好老年人口养老工作指明了方向 作为地方政 府来说 应积极响应中央的号召 要高度重视和关注老年事业 工作 加大人力资源 资金投入 政策扶持等方面保障力度 大力推进 以居家养老为基础 以社区服务为依托 以机构养老 为支撑 的养老体系 在老有养 幸福养老上有所作为 一 加强宣传教育 形成居家养老良好氛围 居家养老是我国文化传统的养老模式 敬老 养老是中华 名族几千年传承下来的优良品德 在我国无论是社会制度的变 迁 家庭结构的变化还是生活方式的改变 都始终保持着传统 式家庭关系 父母有养育子女的责任 子女有赡养父母的责任 世代相传 尽管家庭人口结构发生变化 子女赡养压力不断增 大 但法律赋予的义务和中华民族的传统美德不能丢 一是作 为政府要加大力度加强对相关法律法规宣传 要充分利用各种 媒体 广泛开展敬老 养老 助老的道德教育 弘扬中华民族 传统美德 宣传新型养老理念 倡导