法规考前预习(二)

2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 11 建筑法建筑法 掌握施工许可制度掌握施工许可制度 1 申请施工许可证的主体 建设单位施工许可证的颁发部门 县级以上建设行政主 管部门 例例 建筑施工企业确定后 在建筑工程开工前 建设单位应当按照国家规定向工程所 在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取 09 真 A 建设用地规划证可证 B 建设工程规划许可证 C 施工许可证 D 安全生产许可证 答案答案 C 2 申请施工许可证的条件 1 已经办理该建筑工程用地批准手续 2 在城市规划区的建筑工程 已经取得规划许可证 注意建设用地规划许可证与建设 工程规划许可证的区别 3 需要拆迁的 其拆迁进度符合施工要求 4 已经确定建筑施工企业 5 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 施工图设计文件已经按规定进行了审查 6 有保证工程质量和安全的具体措施 哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理 7 建设资金已经落实 建设工期不足一年的 落实工程合同价的 50 超过一年的为 30 8 法律 行政法规规定的其他条件 如公安机关的消防审核 例 某工程项目建设工期为三年 为保证施工顺利进行 开工前的到位资金原则上不 得少于工程合同价的 09 真 A 20 B 30 C 50 D 80 答案答案 C 3 未取得建筑工程许可证擅自开工的后果 责令改正 不符合开工条件的 停工 可以予以处罚 符合开工条件的 不需要停工和 处罚 4 不需要申请施工许可证的工程类型 六类 1 国务院建设行政主管部门确定的 限额以下的小型工程 工程投资额在 30 万元以下 或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程 2 作为文物保护的工程 3 抢险救灾工程 4 临时性建筑 5 军用房屋建筑 6 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 例例 根据 建设工程施工许可管理办法 下列工程项目无需申请施工许可证的是 09 真 A 北京故宫修缮工程 B 长江汛期抢险工程 C 工地上的工人宿舍 D 某私人投资工程 E 部队导弹发射塔 答案答案 A B C E 4 施工许可证的管理 1 废止条件 建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工 因故不能按期开工的 应当向 发证机关申请延期 延期以两次为限 每次不超过 3 个月 既不开工又不申请延期或者超 过延期时限的 施工许可证自行废止 2 重新核验施工许可证条件 在建的建筑工程因故中止施工的 建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内 向发证 机关报告 并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 建筑工程恢复施工时 应当向发证 机关报告 中止施工满 1 年的工程恢复施工前 建设单位应当报发证机关核验施工许可证 3 重新办理开工报告的条件 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程 因故不能按期开工或者中止施工的 应当及时向批准机关报告情况 因故不能按期开工超过 6 个月的 应当重新办理开工报告 的批准手续 例例 某公司拟新建总部办公大楼 该公司于 2006 年 10 月 15 日领取施工许可证后因 故不能按期开工 遂向发证机关申请第一次延期 但此次延期届满时仍不能开工 不得不 申请第二次延期 根据 建筑法 的规定 该工程施工许可证经过两次延期后 其有效期 最迟将于 截止 A 2007 年 2 月 14 日 B 2007 年 4 月 14 日 C 2007 年 7 月 14 日 D 2007 年 7 月 15 日 答案 C 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 12 企业资质等级许可制度企业资质等级许可制度 1 建设工程企业的必备条件 建设工程企业的经济组织包括 施工单位 勘察 设计单位和工程监理单位 注意 建设单位不属于建设工程企业 资质条件 1 注册资本 2 专业技术人员 3 技术装备 4 已完成的建筑工程的业绩 2 建设工程企业的资质管理 管理机关 国务院建设行政主管部门归口管理 各行业部门配合管理 工商部门营业执 照管理 先工商登记注册后资质申请 1 建筑业企业资质管理 建筑业企业资质分为施工总承包 专业承包和劳务分包三个序列 2 工程勘察设计资质管理 工程勘察资质分为工程勘察综合资质 工程勘察专业资质 工程勘察劳务资质 3 工程监理企业资质管理 工程监理企业资质分为综合资质 专业资质和事务所资质 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 13 专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度 1 注意执业资格与执业的分离 2 建筑工程的执业人员 注册建筑师 注册结构工程师 注册监理工程师 注册工程 造价师 注册建造师等 注意无 注册资产评估师 工程发包制度工程发包制度 1 发包方式 招标发包和直接发包 建筑工程实行直接发包的 发包单位应当将建筑 工程发包给具有相应资质条件的承包单位 2 禁止肢解工程发包的有关规定 提倡对建筑工程实行总承包 禁止将建筑工程肢解发包 3 禁止违法采购 不符合规定的范围和标准的小规模的建筑材料 建筑构配件和设备的采购有三种形式 由建设单位负责采购 由承包商负责采购 由双方约定的供应商供应 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 14 工程承包制度工程承包制度 1 资质管理 1 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书 并在其资质等级许可的业务范 围内承揽工程 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施 工企业的名义承揽工程 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业 的资质证书 营业执照 以本企业的名义承揽工程 2 资质纠纷处理 1 建设工程施工合同具有下列情形之一的 认定无效 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的 2 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的处理 建设工程施工合同无效 但建设工程经竣工验收合格 承包人请求参照合同约定支付 工程价款的 应予支持 建设工程施工合同无效 且建设工程经竣工验收不合格的 按照以下情形分别处理 修复后的建设工程经竣工验收合格 发包人请求承包人承担修复费用的 应予支持 修复后的建设工程经竣工验收不合格 承包人请求支付工程价款的 不予支持 因建设工程不合格造成的损失 发包人有过错的 也应承担相应的民事责任 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同 在建设工程竣工前取得 相应资质等级 当事人请求按照无效合同处理的 不予支持 2 联合承包 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程 可以由两个以上的承包单位联合共同承包 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的 应当按照资质等级低的单位的业 务许可范围承揽工程 3 转包 禁止 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 禁止承包单位将其承包的全部建 筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人 承包人转包 违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企 业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效 人民法院可以收缴当事人已经取得的非 法所得 扣除成本后的获利部分 4 法律责任 转让 出借资质 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失 建筑施工企 业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 15 工程分包制度工程分包制度 1 施工总承包企业的分包 承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工 也可以将非主体工程或者 劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业 2 专业承包企业的分包 专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工 也可以将劳务作业分包给具有相应 劳务分包资质的劳务分包企业 3 对分包单位的认可 除总承包合同中约定的分包外 必须经建设单位认可 注意区分分包单位的认可与分包单位的指定 指定分包商在国内是违法的 4 禁止违法分包 1 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的 2 建设工程总承包合同中未有约定 又未经建设单位认可 承包单位将其承包的部分 建设工程交由其他单位完成的 3 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 4 分包单位将其承包的建设工程再分包的 5 总承包单位与分包单位的连带责任 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 分包单位按照分包合同的 约定对总承包单位负责 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任 也可以根据法律规定直 接要求分包单位承担损害赔偿责任 分包单位不得拒绝 例 1 按照建筑法的规定 以下正确的说法是 09 真 A 建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程 B 建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程 C 联合体共同承包的 按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程 D 施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人 答案 D 例 2 关于建筑工程的发包 承包方式 以下说法错误的是 09 真 A 建筑工程的发包方式分为招标发包和直接发包 B 未经发包方同意且无合同约定 承包方不得对专业工程进行分包 C 联合体各成员对承包合同的履行承包连带责任 D 发包方有权将单位工程的地基与基础 主体结构 屋面等工程分别发包给符合资 质的施工单位 答案 D 例 3 甲乙两建筑公司给成一个联合体去投标 在共同投标协议中约定 如果在施工 过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔 各自承担索赔额的 50 后来甲建筑公司施工 部门出现质量问题 建设单位索赔 20 万元 则下列说法正确的是 09 真 A 由于是甲公司的原因导致 故而建设单位只能向甲公司主张权利 B 因约定各自承担 50 故乙公司只应对建设单位承担 10 万元的赔偿责任 C 如果建设单位向乙公司主张 则乙公司应先对 20 万元索赔额承担责任 D 只有甲公司无力承担 乙公司才应先承担责任责任 答案 C 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 16 投标的要求投标的要求 1 投标人的资格要求 投标人的资格要求 投标人应当具备承担招标项目的能力 国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对 投标人资格条件有规定的 投标人应当具备规定的资格条件 2 投标文件 投标文件 1 投标文件的编制投标文件的编制 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 投标文件应当对招标文件的实质性要 求做出响应 招标项目属于建设施工的 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与 主要技术人员的简历 业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等 2 投标保证金投标保证金 投标保证金的没收情形 投标人在投标有效期内撤回其投标文件 中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议 投标保证金的形式 除现金外 可以是银行出具的银行保函 保兑支票 银行汇票或 现金支票 投标保证金的额度 投标保证金一般不得超过投标总价的 2 但最高不得超过 80 万 元人民币 投标保证金有效期 施工招标 应当超出投标有效期三十天 货物招标 与投标有效期 一致 不按招标文件要求提交投标保证金的后果 该投标文件将被拒绝 作废标处理 3 投标文件的提交投标文件的提交 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前 将投标文件送达投标地点 在 截止时间后送达的投标文件 招标人应当拒收 投标人少于三个的 招标人应当依法重新招标 4 投标文件的补充 修改 替代或撤回投标文件的补充 修改 替代或撤回 投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前 可以补充 修改或者撤回已提交的投 标文件 并书面通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前 投标人不得补充 修改 替代或者撤回其投标文件 投标人补充 修改 替代投标文件的 招标人不予接 受 投标人撤回投标文件的 其投标保证金将被没收 例例 在工程建设项目招标过程中 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证 金 投标保证金可以是 09 真 A 银行保函 B 银行承兑汇票 C 企业连带责任保证 D 现金 E 实物 答案 A D 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 17 联合体投标联合体投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体 以一个投标人的身份共同投标 招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同 而不是与各成员单位签订合同 1 联合体各方资质条件 联合体各方资质条件 1 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 2 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的 联合体各方均应当具备规 定的相应资格条件 3 由同一专业单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 2 联合体共同投标协议及其连带责任 联合体共同投标协议及其连带责任 1 联合体各方应当签订共同投标协议 明确约定各方拟承担的工作和责任 并将共同 投标协议连同投标文件一并提交招标人 2 联合体各方签订共同投标协议后 不得再以自己名义单独投标 也不得组成新的联 合体或参加其他联合体在同一项目投标 3 联合体参加资格预审并获通过的 其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之 日前征得招标人的同意 4 联合体各方必须指定牵头人 授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段 的主办 协调工作 投标保证金可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 但都对联合体各成员具有 约束力 5 联合体中标的 联合体各方应当共同与招标人签订合同 就中标项目向招标人承担 连带责任 例例 根据 招标投标法 规定 投标联合体 09 真 A 可以牵头人的名义提交投标保证金 B 必须由相同专业的不同单位组成 C 各方应在中标后签订共同投标协议 D 是各方合并后组建的投标实体 答案 A 掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 1 投标人相互串通投标报价 1 投标人之间相互约定抬高或降低投标报价 2 投标人之间相互约定 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 3 投标人之间先进行内部竞价 内定中标人 然后再参加投标 4 投标人之间其他串通投标报价行为 2 投标人与招标人串通投标 1 招标人在开标前开启投标文件 并将投标情况告知其他投标人 或者协助投标人撤 换投标文件 更改报价 2 招标人向投标人泄露标底 3 招标人与投标人商定 投标时压低或抬高标价 中标后再给投标人或招标人额外补 偿 4 招标人预先内定中标人 5 其他串通投标行为 3 以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标 4 以低于成本的报价竞标 所谓 成本 应指投标人的个别成本 该成本一般应根据投标人的企业定额测定 5 以他人名义投标或以其他方式弄虚作假 骗取中标 6 法律责任 略 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 18 招标程序招标程序 1 招标应当具备的条件 招标应当具备的条件 1 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的 应当先履行审批手续 取得 批准 2 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 并应当在招标文件 中如实载明 依法必须招标的工程建设项目 应当具备下列条件才能进行施工招标 1 招标人已经依法成立 2 初步设计及概算应当履行审批手续的 已经批准 3 招标范围 招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的 已经核准 4 有相应资金或者资金来源已经落实 5 有招标所需的设计图纸及技术资料 2 招标方式 招标方式 1 公开招标 招标人采用公开招标方式的 应当发布招标公告 依法必须进行招标的项目的招标公 告 应当通过国家指定的报刊 信息网络或者其他媒介发布 2 邀请招标 有下列情形之一的 经批准可以进行邀请招标 1 项目技术复杂或有特殊要求 只有少量几家潜在投标人可供选择的 2 受自然地域环境限制的 3 涉及国家安全 国家秘密或者抢险救灾 适宜招标但不宜公开招标的 4 拟公开招标的费用与项目的价值相比 不值得的 5 法律 法规规定不宜公开招标的 招标人采用邀请招标方式的 应当向三个以上具备承担招标项目的能力 资信良好的 特定的法人或者其他组织发出投标邀请书 例例 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标 这种招标方式称为 09 真 A 公开招标 B 邀请招标 C 议标 D 定向招标 答案 A 3 资格审查 资格审查 资格审查分为资格预审和资格后审 1 资格预审 采取资格预审的 招标人可以发布资格预审公告 资格预审公告适用有关招标公告的 规定 招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件 标准和方法 招标人不得改变 载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审 经资格预审后 招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书 告知获取招标文件的时间 地点和方法 并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格 预审结果 资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标 2 资格后审 资格后审 是指在开标后对投标人进行的资格审查 进行资格预审的 一般不再进行 资格后审 但招标文件另有规定的除外 采取资格后审的 招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件 标准和 方法 不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审 资格 后审不合格的投标人的投标应作废标处理 4 招标文件 招标文件 1 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间 地点出售招标文件 自招标文 件出售之日起至停止出售之日止 最短不得少于 5 个工作日 2 招标文件应当包括招标项目的技术要求 对投标人资格审查的标准 投标报价要求 和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款 3 对招标文件的要求 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其 他内容 澄清或修改时间 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招 标文件要求提交投票文件截止时间至少 15 日前 以书面形式通知所有招标文件收受人 编制投标文件时间 依法必须招标的项目 自招标文件开始发出之日至投标人提交投 标文件截止之日止 最短不得少于 20 日 编制标底并不是强制性的 招标人可以不设标底 进行无标底招标 招标人设有标底的 标底必须保密 一个工程只能编制一个标底 招标文件应当规定一个适当的投标有效期 以保证招标人有足够的时间完成评标和与 中标人签订合同 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算 在原投标有效期结束前 出现特殊情况的 招标人可以书面形式要求所有投标人延长 投标有效期 投标人同意延长的 不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容 但应 当相应延长其投标保证金的有效期 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其 投标保证金 因延长投标有效期造成投标人损失的 招标人应当给予补偿 但因不可抗力 需要延长投标有效期的除外 例例 招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标 于 2007 年 3 月 3 日开始发售 招标文件 3 月 6 日停售 招标文件规定投标保证金为 100 万元 3 月 22 日招标人对已发出 的招标文件作了必要的澄清和修改 投标截止日期为同年 3 月 25 日 上述事实中的错误有 处 09 真 A 1 B 2 C 3 D 4 答案 C 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 19 招标组织形式和招标代理招标组织形式和招标代理 1 招标组织形式 招标组织形式 招标组织形式包括自行招标和委托招标 其中 自行招标 是指招标人自身具有编制 招标文件和组织评标能力 依法可以自行办理招标 而委托招标 是指招标人委托招标代理 机构办理招标事宜 招标人依法可以自行招标的 任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标 事宜 招标人委托招标的 招标人有权自行选择招标代理机构 任何单位和个人不得以任何 方式为招标人指定招标代理机构 同时 招标投标法 还规定 依法必须进行招标的项目 招标人自行办理招标事宜 的 应当向有关行政监督部门备案 2 招标代理 招标代理 1 性质 招标代理机构是依法设立 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 招标 代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系 招标代理机构与招标人之间 是代理人和被代理人的关系 因此应当遵守 民法通则 中有关代理的法律规定 招标投标法 第 15 条规定 招标代理机构应当在招标人委托 的范围内办理招标事宜 并遵守该法关于招标人的规定 2 招标代理机构可以承担的招标事宜 3 资质与业务范围 工程招标代理机构资格分为甲 乙 暂定级 甲级不受限制 乙级工程招标代理机构只能承担 1 亿元人民币以下工程招标代理业务 暂定级工程招标代理机构只能承担 6000 万元人民币以下工程招标代理业务 4 限制性规定 3 法律责任 法律责任 从略 例例 按照 招标投标法 及相关规定 在建筑工程投标过程中 下列应当作为废标处 理的情形是 09 真 A 联合体共同投标 投标文件中没有附共同投标协议 B 交纳投标保证金超过规定数额 C 投标人是响应招标 参加投标竞争的个人 D 投标人在开标后修改补充投标文件 E 投标人未对招标文件的实质性内容和条件作出响应 答案 A C E 例例 甲公司将某项目招标工作委托给具有相应资质的乙招标代理机构进行 乙招标代 理机构编制招标文件 按照规定向丙行政监督部门备案 并向社会发布招标公告 招标文 件规定 购买招标文件的时间是 2007 年 8 月 23 日上午 9 时至 2007 年 8 月 25 日下午 4 时 标前会议时间为 2007 年 8 月 28 日上午 9 时 投标书提交截止时间为 2007 年 9 月 15 日 下午 4 时 甲公司依法组建了 9 人的评标委员会 其中包括若干技术 经济方面的专家 在开标过程中 主持人发现丁投标单位的投标价格大写金额为五千万元 而小写金额为 52 00 万元 根据上述背景 回答下列问题根据上述背景 回答下列问题 1 根据招投标法 开标时间应为 A 2007 年 8 月 25 日下午 4 时 B 2007 年 8 月 28 日上午 9 时 C 2007 年 9 月 15 日下午 4 时 D 2007 年 9 月 16 日上午 9 时 答案 C 2 根据我国 招标投标法 规定 该评标委员会人数不应少于 人 A 3 B 5 C 7 D 9 答案 B 3 根据我国 招标投标法 规定 该评标委员会中技术 经济方面的专家人数不应少 于 人 A 3 B 5 C 4 D 6 答案 D 4 丁投标单位的投标价格应认定为 A 5000 万元 B 5100 万元 C 5200 万元 D 向丁征询的价格 答案 A 5 对投标人采取资格预审的 招标人应在 中载明资格预审的条件 标准和办法 招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在的投标人进行资格预 审 A 招标通知 B 招标文件 C 招标说明 D 资格预审文件 答案 D 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 20 工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任 1 审查施工方案 审查施工方案 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准 2 监理的安全生产责任 监理的安全生产责任 工程监理单位在实施监理过程中 发现存在安全事故隐患的 应当要求施工单位整改 情况严重的 应当要求施工单位暂时停止施工 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改 或者不停止施工的 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告 工程监理单位和监理工程师应当按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理 并 对建设工程安全生产承担监理责任 例例 监理工程师发现施工现场料堆偏高 有可能滑塌 存在安全事故隐患 则监理工 程师应当 09 真 A 要求施工单位整改 B 要求施工单位停止施工 C 向安全生产监督行政主管部门报告 D 向建设工程质量监督机构报告 答案 A 3 法律责任 法律责任 2011 二级建造师二级建造师 工程法规知识工程法规知识 考前预习资料考前预习资料 21 掌握施工单位的安全责任掌握施工单位的安全责任 1 施工单位的安全责任包含主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员的安全 施工单位的安全责任包含主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员的安全 责任责任 1 主要负责人 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责 建立健全安全生产责任 制度和安全生产教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产 条件所需资金的投入 对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查 并做好安全检查记 录 主要负责人不限于法定代表人 而是指对施工单位全面负责 有生产经营决策权的人 2 项目负责人 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格 建造师 的人员担任 对建设工程项 目的安全施工负责 落实安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程 确保安全生 产费用的有效使用 并根据工程的特点组织制定安全施工措施 消除安全事故隐患 及时 如实报告生产安全事故 3 安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 施工单位应当设立安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人员 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查 发现安全事故隐患 应当 及时向项目负责人和安全生产管理机构报告 对违章指挥 违章操作的 应当立即制止 2 总承包单位和分包单位的安全责任 总承包单位和分包单位的安全责任 建设工程实行施工总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的 分包合同中应当明确各自的安全生产 方面的权利 义务 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理 分包单位不服从管理导致生产安全事 故的 由分包单位承担主要责任 例 甲公司是某项目的总承包单位 乙公司是该项目的建设单位指定的分包单位 在 施工过程中 乙公司拒不服从甲公司的安全生产管理 最终造成安全生产事故 则 09 真 A 甲公司负主要责任 B 乙公司负主要责任 C 乙公司负全部责任 D 监理公司负主要责任 答案 B 3 安全生产教育培训 安全生产教育培训 施工单位的主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部 门或者其他有关部门考核合格后方可任职 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训 其教育垂 直运输机械作业人员 安装拆卸工 爆破作业人员 起重信号工 登高架设作业人员等特 种作业人员 必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训 并取得特种作业操作资格 证书后 方可上岗作业 4 施工单位应采取的安全措施 施工单位应采取的安全措施 1 编制安全技术措施和施工现场临时用电方案和专项施工方案施工单位应当在施工组 织设计中编制安全技术措施