经济社会发展环境监测点工作办法（试行）

1 / 5经济社会发展环境监测点工作办法（试行）第一条 为切实加强对全市各级行政机关及其工作人员履职行为的监督，扎实推进政风行风建设，改善经济社会发展环境，及时了解掌握社会各界对依法行政、效能建设等方面的建议和意见，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称经济社会发展环境监测点（以下简称监测点）是指市纪委（监察局）根据行政监察工作需要，按照一定程序专门设立的，对行政机关（包括法律、法规授权和受国家行政机关委托履行管理职责的组织，下同）及其工作人员履行职责情况进行重点监督和测评的企业、非经营性社会组织、个人、镇乡人民政府。第三条 成为监测点的条件（一）成为监测点的单位和个人必须拥护并执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规；（二）应当支持行政监察工作，关注有关政风行风、效能建设的社情民意，自愿参与并义务承担起对发展环境的监测事务；（三）应当敢于监督行政机关及其工作人员的行为，并能客观、公正地反映经济发展环境和机关效能建设的问题。2 / 5第四条设立监测点的程序（一）由市纪委（监察局）根据工作需要确定监测点数量和要求；（二）企业监测点由有关主管部门根据设立监测点的条件要求推荐，被推荐企业应当兼顾不同行业、规模和所有制形式；其它类型的监测点由市纪委（监察局）根据情况直接确定；（三）市纪委（监察局）对拟定监测点单位进行审查后，确定设立监测点的名单。第五条 确定为监测点的单位，其监测点资格有效期为 2 年，期满后按照设立程序重新选定，可连续在同一单位设立监测点；除镇乡人民政府而外，其它监测点因不能正常参与该项工作或主动放弃等原因，需要在资格有效期内调整的，经市纪委（监察局）研究后决定。第六条各单位监测点应确定一名公道正派、责任心强的管理人员（中层及以上）担任监测员，负责日常监测工作。第七条 监测点主要对行政机关及其工作人员的下列情况进行监测：（一）履职过程中依法行政方面的情况；（二）执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制以及责任追究制等各项制度的情况；3 / 5（三）工作作风、服务态度和服务质量等方面的情况；（四）履行政务公开工作方面的情况；（五）是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为等方面的问题；（六）是否存在“吃、拿、卡、要”等方面的问题；（七）审批、服务和日常监管工作中的其他情况。第八条 监测点工作职责（一）各监测点到行政机关或办事窗口办理业务后，按照“一事一卡”的形式，如实填写绵竹市经济社会发展环境监测卡 ；（二）各监测点应及时反映监测情况，原则上在业务办理后 2 日内向市纪委（监察局）提交绵竹市经济社会发展环境监测卡 ；（三）注意收集周围其他单位或群众反映的对政府职能部门及其工作人员履行职责的情况、意见和建议，填写并向市纪委（监察局）提交绵竹市经济社会发展环境监测卡 ；（四）积极向市纪委（监察局）提出改进工作措施、提高办事效率、改善投资环境的建议；4 / 5（五）向本单位和周围其他群众宣传关于优化经济社会发展环境相关政策；（六）参加市纪委（监察局）组织的行政效能监督、政风行风测评和座谈等活动。第九条 个人监测点工作由市纪委（监察局）运用电子监察系统，采取随机抽查、电话回访办事群众的方式，对行政机关及其工作人员的履职行为进行监测。第十条 全市所有镇乡人民政府应当承担经济社会发展环境监测工作。镇乡人民政府监测点采取收集处理本辖区内单位和群众反映的行政效能、政风行风方面的问题、意见和建议的方式进行，并按照竹效监20162 号文的要求，向市纪委（监察局）报送绵竹市效能和政风行风意见收集处理月报表 。第十一条 对监测反映问题，市纪委（监察局）应按照法定权限和程序，采取自办、转办、督办等形式进行调查处理，并督促有关责任单位对存在问题进行整改；对调查核实的违法违纪行为，要严肃追究相关责任单位及责任人员的责任。调查处理机关应按照相关规定和要求，及时向监测点反馈处理情况。第十二条 负责对反映问题、意见收集处