经济贸易局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1 / 9经济贸易局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中央、省、市、县有关开展深入学习实践科学发展观活动要求，结合经贸局实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和县委八届三次党代会精神为指导，突出“践行科学发展观、建设和谐新水富”主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变经贸局干部职工不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，为促进水富经济社会又好又快发展提供坚强保证。二、目标要求学习实践活动以领导班子和党员干部为重点。学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程” 。 2 / 91.提高思想认识。经贸局领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；进一步在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成共识，把领导班子和党员干部的思想认识进一步统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。2.解决存在的突出问题。积极采取措施，切实解决影响和制约经贸事业科学发展的体制机制、政策措施等方面的突出问题，加强经贸工作中的薄弱环节，努力支持解决企业、人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。事关科学发展的思路更加明确，科学发展的规划进一步完善，领导班子的思想政治建设进一步加强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚。3.创新体制机制。着力健全协调配合的经贸政策体系，加强和改善调控，推进经济结构调整和发展方式转变；加强科学管理，提高经贸管理绩效。 把体制创新和制度建设摆在重要位置，努力健全科学的经贸工作评价体系，注重经济结构调整，加快推进企业技术和管理创新，促进全县经济社会协调发展。4.促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化3 / 9为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，促进全县工业经济又好又快发展。开展学习实践活动，关键在于取得实效。按照科学发展观的要求，结合经贸工作实际，要重点解决我县工业经济总量小、产业竞争力低，结构性矛盾突出、投入严重不足，技术装备水平低、技术创新能力弱、中小企业及非公有制经济的发展水平较低、资源约束矛盾突出、工业增长方式粗放、可持续发展能力不强、节能降耗压力大等突出问题。紧紧围绕科学发展观的要求，进一步强化执政为民意识，明确发展思路，加大工业结构调整，提高核心竞争力；按照新型工业化的要求，加快技术进步和管理创新，提高资源利用水平，做好节能降耗工作，加强环境保护，切实提高可持续发展能力，推动我县工业又好又快发展。三、方法步骤学习实践活动从 2016 年 3 月份开始，2016 年 8 月份基本结束。按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。要抓住关键环节，结合经贸局工作实际，突出重点，整体推进，确保学习实践活动深入扎实开展。（一）学习调研阶段。2016 年 3 月至 2016 年 5 月底。以“解放思想、引领科学发展”为抓手，重点抓好三个环4 / 9节：1.搞好思想发动。在认真准备的基础上，进行广泛深入的思想发动，澄清模糊认识，切实把思想和行动统一到县委的要求上来。由局党组书记作动员部署，明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确县委的部署要求，明确本单位的具体安排，明确对党组织和党员干部的具体要求。思想发动要增强针对性，注重实效性，充分调动广大党员干部参加学习实践的积极性。2抓好学习培训。一是读好两本书。在组织党员、干部学习党的十七大和十七届三中全会报告、中央和省委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话以及中央有关文件精神的基础上，认真研读毛泽东邓小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编 。学习采用个人自学、集中培训、中心组学习、专家辅导、集体研讨等多种方式进行。二是邀请有关专家，举办一场辅导讲座。三是设立学习实践专栏，组织领导班子和党员干部，结合工作实践、切身感受，谈心得、提建议、话发展，加深对科学发展观的理解，做到真学、真懂、真信、真用。在学习培训阶段，所有人员须认真做好学习笔记，撰写学习心得体会 2 篇。3搞好深入调研。按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，结合经贸5 / 9局工作实际和经贸局挂钩联系企业制度规定，组织人员深入基层和企业，搞调查，摸实情，出思路，扎扎实实开展走访调研活动。当前要把如何应对国际金融危机、化解发展难题、抢抓发展机遇、保持经济平稳较快增长作为重点调研课题，研究克服困难保增长、调整结构促发展的具体途径和有效方法。副局级以上领导干部每人必须撰写一篇体会式的调研报告，并适时组织交流研讨。调研活动要与送服务、办实事结合起来，对事关企业生产、群众生活的紧迫问题、急需问题，凡条件具备的，要立说立行、立即落实。（二）分析检查阶段。2016 年 6 月初至 2016 年 7 月底。以“民主评议、共谋科学发展”为抓手，重点抓好以下方面的工作：1召开领导班子专题民主生活会。局领导班子将在民主恳谈、广泛听取单位干部职工和企业意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析。民主生活会前，领导班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在的问题和不足，进行深刻的剖析，并认真撰写发言材料。民主生活会上，每个成员都要积极发言，认真开展批评与自我批评。除领导班子民主生活会外，党支部要召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我6 / 9批评。党员领导干部要参加双重组织生活。2.认真开展分析评议。单位要在认真总结贯彻落实科学发展观成效和经验的基础上，针对查找出来的问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。（三）整改落实阶段。2016 年 7 月初至 2016 年 8 月底。以“求实创新、实践科学发展”为抓手，重点抓好以下环节：1制定整改落实方案。领导班子将以贯彻落实科学发展观情况分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，制订整改目录，并通过企业负责人会议、局机关干部职工会议、学习实践专栏等途径予以公布，广泛征求意见。结合征求到的意见和建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“三明确一承诺” （明确整改落实的目标、方式和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导、分管部门的责任；做出整改的公开承诺，接受广泛监督）的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体，并向社会公示承诺。整改方案公布前经县委指导检查组把关后，报县委学习实践活动工作领导小组办公室备案。7 / 92集中解决突出问题。围绕查找出来的突出问题，集中力量、集中时间进行专题研究，统筹规划，重点突破，着力解决几个突出问题，务求取得实效。查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为企业和人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。3完善体制机制。要从促进科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合，联动调整和完善发展规划，修订完善经贸工作有关考核奖励等影响和制约科学发展的政策和制度，建立健全体现和保障科学发展的规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新。经贸局学习实践活动基本完成时，要做好总结工作。召开通报测评会，向党员、群众通报。采取适当方式，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。测评结果向群众公布。四、组织领导和指导1.加强对深入开展学习实践活动的组织领导。抓好8 / 9学习实践科学发展观活动，关键在领导，责任在班子。我局按照县委学习实践活动领导组办公室的要求，已成立了由局党组书记、局长周凌锋任组长，局党组成员、彭志湧副局长任副组长，各股室负责人为成员的学习实践活动领导小组，下设领导组办公室，确定专人负责相关工作事务。领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。领导组办公室要切实加强对经贸局开展学习实践活动的检查督促，防止学习实践活动走过场、出偏差。2实行分类指导。认真贯彻学习实践活动的目标要求，结合机关工作实际，针对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出要求，分层分类指导。要从实际出发，组织好退休干部中的党员参加学习实践活动。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。3积极探索创新。活动中，我们既要严格按照县委统一确定的方法步骤认真抓好学习实践活动，又要紧密联系经贸局自身实际，勇于创新，大胆实践，在做好“规定动作”的同时创新“自选动作” ，不断丰富活动内容，创新活动载体，增强活动效果，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色和部门特点。9 / 94注重统筹兼顾。各股室要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，围绕当前各项工作开展学习实践活动，通过学习实践活动推进