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在规范民办学校教育机构暑期办学行为工作会议上的讲话 在XX市规范民办学校教育机构暑期办学行为工作会议上的讲话在XX市教育局民办教育处处长 魏无棣(XX.06.22)今天召开规范民办学校教育机构暑期办学行为工作会议,这次会议的主题有三方面:一是规范民办教育机构暑期办学行为,需要安排和推进。二是我市民办教育的发展改状和存在问题,需要规范和纠正。三是打击和整治无证办学、非法办班、公办教师违规办班或参与办班,需要加强和落实。会议前,局长办公会研究,民办教育处科做了充分准备。虎局长亲自参加会议,足见局里重视。这次会议的主题是规范暑期办学行为,同时根据实际拓展到整个学校管理和校园文化建设。相信大家会有所触动,有新收获。平时工作中的有关要求,希望大家一并认真贯彻落实。下面围绕会议主题,结合近段时间我对民办教育的观察与了解,我讲三点意见,供大家参考。自察自省,自警自励。就是认清自我现状,要有自知之明,既看成绩,又看问题,总体讲,成绩值得充分肯定,问题也不容忽视。全市各民办学校和辅导培训机构能够按照教体局和中心校的要求,扎实工作,很多单位和负责同志非常用心,做了大量工作,全市民办教育发展整体平稳,没有出现安全问题和影响较大的违规行为,办学质量和水平不断提升,青花高中、兴华公学、新世纪学校、外国语学校、超生实验、张寨永华双语学校、剑桥英语、跟我学少儿美术、李阳疯狂英语XX分校、珠峰翰林辅导学校、妙语语言艺术学校11所民办学校教育机构个获得“武汉市十佳民办学校教育机构”荣誉称号,XX年度边梁小博士学校和雀之灵舞蹈学校完成“武汉市十佳民办学校教育机构”申报和验收,成绩不错。新世纪学校和曲梁小博士学校荣获“XX年度武汉市民办学校校园文化建设先进单位”荣誉称号。兴华公学、外国语学校等一批学校教学质量名列全市前茅,获红旗单位等荣誉。还有一大批辅导机构,质量特色社会认可,参加上级主管部门组织的才艺展示,自己组织元旦、六一文艺展演取得良好的效果。据最新统计全市民办中小学和辅导机构共165家,在校生3XX多人,民办教育在全市教育事业发展中做出了积极贡献。这些成绩饱含着大家的辛勤努力和汗水,在此表示感谢。关于存在的问题,有些发生在个别单位,少数单位,有些是苗头性倾向性的,也有些是长期存在的。这些都需要引起我们的高度警觉和重视。列举几种现象:少数学校和单位配合意识不够,对教体局和中心校安排的工作不积极不主动,甚至逃避管理,不愿接受管理,没有处理好工作关系。只要组织照顾,不要组织纪律。个别辅导机构举办者自持资格老、规模大,对中心校正常工作检查不管不顾、不理不睬;工作中出现问题,发展中遇到困难,不从自身主观方面找原因,为蝇头小利勾心斗角,相互拆台,甚至狂傲的发出一些对抗职能部门管理的言论,破坏组织纪律,有失风度。目光短浅,找不到发展方向。这些现象还是存在的。有些单位办学质量和水平不高,全市层面上看,发展极不平衡,有的民办学校教育机构早就上了快车道、走XX速路。有的还在为生存、立足发愁,跟不上全市和所在辖区的平均水平,跟不上全市和辖区的工作节奏和发展步伐。有的生源一直减少,有的一直勉强维持,要质量没质量,要特色 没特色,要规模没规模,发展前景堪忧,甚至生存都是问题。这些归根结底与校长、举办者的眼界和办学出发点密切相关,初等校长围着金钱和招生做文章,举步维艰;合格的校长钻进课堂做文章,提高教学质量,生源自然不成问题;精明的校长着眼于学生10年、20年、30年乃至终生的发展,耐心细致打基础,做好人文关怀,精细打造精品教育,赢得社会、家长赞誉,自然就上了快车道、走XX速路。在4月份进行的学校工作检查中随机听课,青高中、兴华公学、京联谊学校、外国语学校、梁小博士学校能展示出来的精品课堂,足显学校课堂教学研究的深入和细致;新世纪学校、梁小博士学校、外国语学校、京密联谊学校校园文化给人高端大气上档次的感觉,教室、寝室、操场、厕所等角角落落很得体的呈现应有的文化气息;远程教育学生食堂管理规范,是我市唯一一所河南省一级学生食堂;大魏实验学校第二课堂、社团活动有声有色,精彩纷呈。不在少数的学校管理粗放,环境脏乱,课堂教学还停留在硬教死学的水平,看不到特色和亮点。3.部分学校管理队伍和师资队伍建设有待加强,教师的学历水平、职称水平与公办学校相比还较低,有的学校管理层思路不活,方法不多,手段陈旧落后,造成学校发展一直没有大的起色和突破,有的学校负责人满足于当甩手掌柜,心不在焉,检查时询问情况答不上来,放任自流,有的业务不精通,只会搞协调关系,对上级政策也理解不全面,只看有利的鼓励扶持类措施,没看到规范性、秩序性、限制性要求。有的校长头脑发胀,心思不在办学上,这山看着那山高,没有静下心来做教育,盲目扩张、盲目投资,活生生的事实是已经有几家前几年小成规模的教育机构校长,有的不切实际做金融放贷、有的醉心做加盟,放下教学和学生,把好好的学校整的元气大伤,落后破败,有的已经因此永久的退出了XX市民办教育历史舞台。4.安全管理仍存在薄弱环节和漏洞。有的食堂、宿舍管理不规范,有的消防、用电不规范,前段检查发现,曲梁、大隗、白寨有的辅导班超范围经营午托部,极易造成安全事故、食品安全事故、火灾事故,这些是拿学生健康和生命当儿戏,也是对学校发展,对个人资产、对个人法律责任当儿戏,对人对己都不负责任。我还是要问问办学地址在建筑高层、毗邻繁华商场、没有设置独立出口存在重大安全隐患的辅导机构校长,对教体局提出的整改要求,你做认真细致的思考没有,采取切实有效措施没有。5.办学行为不规范现象不同程度存在。民办教育促进法教育行政处罚暂行实施办法都列举了一系列民办学校和机构应当遵守的基本规范和可能出现的违法违规情形,本来我打算要把这些条文拉出来给大家一起学习学习,但因为内容太多,占用大家时间,下去后大家各自学学,对照对照自己的情况,看看做到了没有,有没有违规行为,有些接到过举报和反映,有些可能隐藏着没发现,大家要审视自我,有没有擅自增加办学点,举办校外班,校外点;有无出租出借办学许可证;有无超范围经营;有无虚假宣传;有无教师资格不达标 ;有无扰乱招生秩序,为其它学校选拔生源提供便利等等。上述5方面问题可能涵盖不全面,起码我讲到的大家要引起重视,其它没有讲到的也要好自为之,不是针对谁,而是让大家更好发展。站稳脚跟,追求卓越。对于我们民办学校和机构,我的理解就像一个人,要踏实做人,高调做事,我们要一手抓规范,一手抓提升。规规矩矩办学,红红火火发展,这样才能站的稳,站的久,才能走得扎实,走得长远,具体讲:1、认真做好当前工作,安全管理、规范办学。安全管理方面:一是对前段检查出来尚未整改到位的抓紧到位,掌握有关情况。二是没检查出来的、隐性的自觉整改,心中有数。三是安全是动态的,工作运行中出现的问题隐患,随时发现随时整改。前期发现的问题未到位的继续改,并且最后要上报。问题要限期改,晚改不如早改,被动改不如主动改。对照条文规范行为。前面讲了,有关法律法规对民办教育发展做了规定和要求,今后我们一定要认真学习教育法、义务教育法、民办教育促进法、教师法,教育行政处罚暂行实施办法和教育部、省厅市局以及XX的文件精神。清楚鼓励什么,反对什么,要求什么,禁止什么,认真审视我这学校、我这单位做到没有,一项一项去规范,管理层、董事会、行政班子,招生、教学、财务、教师、收费退费、安全、食堂、消防、校车都有没有问题,起码达底线要求。这是安身立命之本。否则,谈何发展,谈何壮大。3、细致入微抓好管理,围绕提供优质教育、特色教育,抓好各方面管理。硬件上要舍得投入,对照基本条件,缺口是啥,器材、设施、消防、食堂、厕所、操场、功能室,不能再对对忽忽,标准低,形象差;细节上处处体现人文关怀,围绕学生安全,学好、吃好、住好、玩好,教室、宿舍、功能室、操作间井井有条,无异味,给人温馨的享受。餐厅餐位充足,饭菜可口、营养、干净、健康,辅导班关怀备至,设施完备精致、教师亲切和蔼,不能再是为收钱而被动上课;文化建设不只是刷墙、挂标语,除此还要物质文化、行为文化、精神文化。校园文化是广义的,涵盖方方面面。再只是查钱算账不能长久,弄不下去,能体现出来咱是用心的,家长能放心,对辅导班同样,不能干巴巴的收钱上课,活动开展起来,校内、班内、教学、教研、社团、管理动起来,活起来,也可以走出去学经验,请进来搞讲座,提高认识,扩大眼界,要有高标意识。4、主动融入发展大局。举办人、负责人端正态度,接受管理。都无冤无仇,管理是让大家发展好,不是找事,接受中心校,局科室管理,以便跟上工作节奏,发展步伐,主动承担接受任务,完成任务,让管理者放心;积极提高质量,不落伍,不掉队,起码不能低于平均水平;辅导培训机构,紧盯行业发展前沿,理念新、方法新,紧盯先进单位,摆脱同质化,亮出自己光彩,先进的始终保持,落后抓紧赶上,否则有被淘汰风险。不抱怨,高标准、严要求,你能做到吗。三、胸怀全局 主动作为这是职教科室和中心校应有的眼界和高度,同时各单位也要了解管理方式、管理方法和努力方向。属地管理、归口管理与公办学校一样,作为民办教育处科,我们要担当负责,有大局观,对法律法规、对方针政策、对外部大事、对全市大局、对今后整体如何推进、规范提升,我们心中有数。1、坚持依法管理,适应依法行政,行政审批制度改革要求,该管的要严管,绝不手软,不该管的要放,放手市场主体,让学校、机构发展壮大,迸发活力。2、坚持问题导向,作为职教科室、中心校对分管全区域民办学校教育机构,哪些方面容易容易出现问题,哪个单位存在问题,心中有数,督促整改。民办教育处科,坚持建好:安全问题台账年检问题台账日常问题台账的建章立制,针对容易出问题的建立对应制度,预防出问题,落实好制度,避免出问题。3、坚持搞好服务。我们抓管理本身就是搞服务,是为了民办教育更加健康的发展,防止出偏差、出问题,同时还要结合工作实际,为我们每个民办学校、机构搞好一件一件具体事的服务,大家有什么事情、有什么问题需要办理解决,我们一定贴上去,真心实意去办。同时,更重要的是围绕推动面上工作,多出主意,想办法,多搭建平台。今后我们要在管理层面一个方面一个方面逐步突破,搞食堂观摩、宿舍观摩,搞文化建设观摩或者在教学、教研上搞优质课、公开课、搞学生单科竞赛或者后勤方面保洁、厨师、门卫比武练兵。包括辅导机构搞展演活动、竞赛活动,搞教师风采大赛,搞演讲、论坛等等。具体怎么办,拿出一个时间段的方案,让大家参与,把民办教育推动得轰轰烈烈,点燃激情,劲头热情点燃冲动拉都拉不住。4.打击和整治无证办学、非法办班、遏制公办教师违规办班或参与办班是维护民办学校辅导机构合法权益的重要举措,是在座各位共同的责任。今年我们提前着手,提前安排,4月份开展排查,发布公告,公告涉及51家无证办学非法办班单位。向XX市政法委综治办、公安局,各乡镇办事处人民政府发出公函整治取缔。超华、新华路、青屏等已组织有关部门著有成效的开展工作。会上各民办中小学和辅导机构要与教体局签订规范办学承诺书,会后各市直学校幼儿园要召开家长会,全面发放致家长一封信并收回回执,组织教师与学校校长签订在职教师遵守师德规范不参与
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