生产技术改造和设备大修项目估算编制指导意见

生产技术改造和设备大修项目 估算编制指导意见 一 总则 为指导各单位有序开展生产技术改造工程可研阶段投资估 算和设备大修工程预算 以下统称 项目估算 编制工作 确保项 目估算内容依法合规 造价合理准确 根据行业 公司有关规定 制定本指导意见 二 编制依据 电网技术改造工程预算编制与计算规定 2015 年版 电网检修工程预算编制与计算规定 2015 年版 关于发布电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通 知 定额 2016 45 号 电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法 定额 2015 34 号 三 估算书编制资格 项目估算书由项目单位根据生产技术改造和设备大修项目 需求组织编制 对于编制可行性研究报告的项目 其项目估算书应委托具 备相应资质的工程咨询或者造价咨询机构进行编制 估算书由 电力工程造价从业人员编制 由具备电力工程造价专业执业资 格人员校核 并应履行审核和批准程序 对于编制项目建议书的项目 其项目估算书可委托具备相 应资质的工程咨询或者造价咨询机构进行编制 编审人员资格同 上 也可由项目单位自行编制 四 估算书编制准备 估算书编制前应明确项目技术方案 工程量 设备及主要材 料 配件 明细等 确定编制范围 相关取费标准和定额 确定设 备 主要材料 配件 价格依据和价格水平以及供应方式等 一 概 一 概 预预 算定 算定额额适用原适用原则则 1 生产技术改造项目可研估算编制阶段原则上使用概算定 额 不足部分使用预算定额 对于项目中某项工作内容仅为对应 概算定额子目部分内容的 宜参考使用相关预算定额 对于达到 施工图设计深度的 宜使用预算定额 2 生产设备大修项目使用预算定额 其中建筑修缮内容使用 电网技术改造建筑修缮预算定额 二 定 二 定额选额选取原取原则则 1 电网生产技术改造项目首先选用国家能源局发布的电网 技术改造工程定额和电网拆除工程定额 该定额未涵盖部分 按 以下顺序依次参考使用 电网检修工程定额 电力建设工程定额 和 20kV 及以下配电网工程定额 其他行业定额 地方定额 2 电网生产设备大修项目首先选用国家能源局发布的电网 检修工程定额 该定额未涵盖部分 按以下顺序依次参考使用 电网技术改造工程定额和电网拆除工程定额 电力建设工程定 额和 20kV 及以下配电网工程定额 国家电网公司电网设备检修 成本定额 其他行业定额 地方定额 3 水电设备技术改造项目首先选用国家经济贸易委员会发 布的水电设备安装工程定额 和水电水利规划设计总院可再生 能源定额站发布的水电建筑工程定额 该定额未涵盖部分 按照 上述第 1 条原则依次参考使用 4 水电设备检修项目首先选用水电水利规划设计总院可再 生能源定额站发布的抽水蓄能电站设备检修定额 该定额未涵盖 部分 参考使用水电水利规划设计总院可再生能源定额站发布 的水电建筑工程定额 仍未涵盖部分 按照上述第 2 条原则依次 参考使用 5 当工程确无适用定额时 可采取参照近期同类工程采购价 格 市场询价等方式计价 但应提供相应依据 具体定额适用顺序及范围见附件 1 三 三 设备设备 主要材料及配件 主要材料及配件计计价原价原则则 设备 主要材料及配件价格参考公司及所属单位近期采购 结果 无近期采购结果的 价格执行工程所在地近期造价信息价 格或市场询价 估算编制前应明确设备 主要材料及配件供应方式 其中可 由公司及所属单位集中采购的 原则上应采用甲供方式 五 估算书编制 项目估算书作为项目可行性研究报告 建议书 的重要组成 部分 所有项目均应编制估算书 随项目审核流程履行审查程序 一 估算 一 估算书书内容内容 1 生产技术改造项目估算书应包括 封面 签字页 目录 编 制说明 项目总估算表 表一 工程专业汇总表 表二 单位工 程估算表 表三 其他费用估算表 表四 以及相应的附表 附件 具体内容及编制说明见附件 2 表一至表四为估算书的主表 附表主要包括 设备 主要材料表 编制基准期价差表 输电 线路工程同时应提供综合地形增加系数计算表 主要材料统计 表 土石方计算表 工地运输质量计算表 工地运输工程量计算 表 配电线路工程应提供综合地形增加系数计算表 主要材料统 计表 需要开展勘察 设计工作的 按照需求提供勘察费明细表 勘察费复杂程度表 设计费明细表 2 生产设备大修项目估算书应包括 封面 编审人员签字页 目录 编制说明 项目总估算表 表一 专业汇总表 表二 单 位工程估算表 表三 其他费用估算表 表四 以及相应的附表 附件 具体内容及编制说明见附件 2 表一至表四为估算书的主表 附表主要包括 配件表 编制基准期价差表 输电线路工程 同时应提供综合地形增加系数计算表 主要配件统计表 土石方 计算表 工地运输质量计算表 工地运输工程量计算表 配电线 路工程应提供综合地形增加系数计算表 主要配件统计表 需要 开展勘察 设计工作的 按照需求提供勘察费明细表 勘察费复 杂程度表 设计费明细表 3 估算书编制注意事项 1 封面内容应包括项目名称 编制单位 编制日期 其中项 目名称应与可研报告 PMS 填报名称一致 2 由相应资质单位编制的估算书 签字页应包括编制 校 核 审核 批准人员的签字 其中校核人同时加盖电力工程造价 专业执业资格专用章 项目单位自行编制的估算书应填写编制 审核 批准人员信 息 3 表一金额单位为万元 数据可保留两位小数 表二至表 四金额单位为元 单价栏中的数据保留两位小数 合价栏中的数 据保留整数 二 二 项项目划分目划分 生产技术改造和设备大修项目估算的项目划分原则上按照 电网技术改造工程预算编制与计算规定 电网检修工程预算 编制与计算规定 以下简称预规 执行 估算书表二 表三按照 对应项目划分编制 编制估算书时 也可根据项目实际进行简要划分 交流架空 输电工程 交流电缆输电工程 直流输电工程 变电一次工程 变电站建筑工程 换流站一次工程 换流站建筑工程 继电保护 工程 自动化工程 调度系统工程 通信设备工程 通信线路工 程 配电安装工程 配电建筑工程 配电架空线路工程 配电电 缆工程 配电通信工程 其他工程等 三 三 费费用用组组成成 1 生产技术改造项目费用组成 由建筑工程费 安装工程费 拆除工程费 设备购置费 其 他费用和基本预备费组成 详见附件 3 其中 1 建筑 安装 工程费 直接费 间接费 利润 编制基准期 价差 税金 直接费 主要材料费 建筑 安装 直接费 措施费 间接费 规费 企业管理费 2 拆除工程费 直接费 间接费 利润 编制基准期价差 税 金 直接费 拆除直接费 措施费 间接费 规费 企业管理费 3 设备购置费 设备费 设备运杂费 或 设备购置费 设备费 设备运杂费 设备配送费 当设备需要从集中储备仓库起运至施工现场时 计列设备 配送费 4 其他费用 建设场地租用及清理费 项目管理费 项目技 术服务费 新技术应用研究测试费 2 生产设备大修项目费用组成 由建筑修缮费 设备检修费 配件购置费 其他费用和基本 预备费组成 详见附件3 1 建筑修缮费 设备检修费 直接费 间接费 利润 编制 基准期价差 税金 直接费 直接检修费 措施费 间接费 规费 企业管理费 2 配件购置费 配件费 配件运杂费 或 配件购置费 配件费 配件运杂费 配件配送费 当配件需要从集中储备仓库起运至施工现场时 计列配件 配送费 3 其他费用 检修场地租用及清理费 项目管理费 项目技 术服务费 设备专修费 四 四 计计算算规规定定 根据项目工程量 按照选取定额 依规取费 分项汇总 依 次并表的顺序编制项目估算书 1 关于关于项项目取目取费费 根据项目实际 据实计取措施费 规费 其他费用 详见附 件 4 费用计算标准分别执行预规及对应估价表 其中 建筑安 装工程各取费项目费率参见估价表附录 其他费用等费率暂按 预规执行 1 开关站 换流站及串流补偿站工程 执行相应电压等级 的变电站工程费率 未单独给出电压等级工程执行相应上一级电 压等级工程费率 2 变电站内的通信设备以及光端站 载波站 微波站 中继 站 调度楼的通信设备技术改造工程执行变电安装工程费率 通 信建筑工程执行变电站建筑工程费率 设备大修项目中涉及建筑工程一律执行建筑修缮工程费率 通信站和变电站内通信检修工程执行变电检修费率 3 随架空输电线路 电缆线路同时架设的通信线路工程取 费分别执行架空线路工程和电缆线路工程费率 其他执行通信 线路工程费率 电缆建筑工程执行变电站建筑工程费率 通信线路检修费率适用于单独通信线路检修工程 随架空 输电线路同时架设的普通光缆 ADSS 通信电缆等检修取费执 行架空线路检修费率 4 水电设备技术改造工程取费标准采用水电水利规划设计 总院颁布的 水电工程设计概算编制规定 2013 年版 和 水电 工程费用构成及概 估 算费用标准 2013 年版 可再生定额 2014 54 号 水电设备检修工程取费标准采用 抽水蓄能电站设 备检修预算编制规定与计算标准 试行 2015 年版 水电水利 规划设计总院可再生能源定额站颁布 5 生产技术改造项目套用检修或其他定额时 按照技改工 程取费标准计取措施费 间接费 利润 价差 其他费用 生产设 备大修项目套用技改或其他定额时 按照检修工程取费标准计 取措施费 间接费 利润 价差 其他费用 6 生产技术改造和设备大修项目勘察费按照中国电力企业 联合会发布的 关于落实发改价格 2015 299 号 的指导意 见 中电联定额 2015 162 号 执行 7 采购物资价格中包含运杂费用的 不再重复计列 供货 商直接供货到现场的 只计取卸车费及保管费 按设备 配件 费 的 0 70 计算 2 关于关于编编制基准期价差制基准期价差 按照电力工程造价与定额管理总站发布的规定计算人工费 材料费 施工机械费价差 汇总计入编制基准期价差 仅作为计 取税金基数 调整系数每半年发布一次 时间为每年的 1 月及 7 月 公布 于中国电力工程造价信息网 采用工程预算编制当期最新价格 水平调整 3 关于税金关于税金 1 税率 相关税率执行 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 财税 2016 36 号 关于减并增值税税率有关政策的通知 财 税 2017 37 号 管理规定 2 甲 乙 供物资 生产技术改造项目估算书 甲供设备汇总表 甲供主材汇 总表 填写含税价格 乙供设备汇总表 乙供主材汇总表 填写 不含税价格 生产设备大修项目估算书 甲供配件汇总表 填写含 税价格 乙供配件汇总表 填写不含税价格 4 其他事其他事项项 1 生产技术改造和设备大修项目拆除的设备 材料 本工 程继续使用的 为恢复其使用性能而产生的检修 调试费用计入 工程本体 厂家技术服务费用计入其他费用 生产技术改造和设 备大修项目使用利旧设备 材料 配件 的 若需进行修复 其产 生的检修 改造调试费用 运输费用计入工程本体 厂家技术服 务费计入其他费用 2 生产技术改造项目 甲供安装设备的单价及合价为含税 价格 直接汇总计入设备购置费 甲供建筑设备 甲供材料的单 价及合价为含税价格 直接汇总计入建筑安装工程费 乙供设备 材料 的单价及合价为不含税价格 汇总并计算税金后 计入建 筑安装工程费 3 生产设备大修项目 甲供配件的单价及合价为含税价格 直接汇总计入配件购置费 乙供配件的单价及合价为不含税价格 汇总并计算税金后 计入设备检修费或建筑修缮费 4 场地租用 清理及赔偿费按项目所在地政府指导价 并 结合项目实际计取 设备专修费应提供价格构成明细 五 其他 五 其他 与同类项目对比 造价偏差较大的项目 应在编制说明处说 明原因 应用新技术 新工艺等对项目造价产生明显影响的事项 应提供支撑材料 六 存量估算书完善要求 存量估算书包括已纳入综合计划和在库储备的项目估算书 已纳入综合计划的项目估算书不做修改 在库储备项目的估算 书均应按照本指导意见要求完善 其中 1 对于已编制估算书且于 2017 年 1 月 1 日前完成可研批复 的项目 估算书不做修改 2 对于已编制估算书但未于 2017 年 1 月 1 日前完成可研批 复的项目 需重新编制估算书 并完成相应可研审批 3 对于尚未编制估算书的项目 需编制估算书并完成可研审批 附件 1 生产技术改造和设备大修项目定额适用顺序及 范围 2 估算书内容及编制说明 3 生产技术改造和设备大修项目费用构成 4 生产技术改造和设备大修项目费用计取原则 5 估算书模板 另发 附件 1 生产技术改造和设备大修项目定额 适用顺序及范围 表 1 生产技术改造项目定额使用顺序及范围 适用顺序定额名称适用范围 1 2015 年版电网技术改造工程概算 定额及相应估价表 生产技术改造项目 1 2015 年版电网技术改造工程预算 定额及相应估价表 生产技术改造项目可研达到 施工图设计深度或预算取费 要求的项目 1 2015 年版电网拆除工程预算定额 及相应估价表 生产技术改造项目含拆除的 项目 1 2007 年版水电建筑工程概算定额 水电水利规划设计总院可再生 能源定额站发布 2003 年版水电设备安装工程概算 定额 国家经济贸易委员会发布 水电技术改造项目 不足部分 参考其他生产技术改造项目 定额选取顺序 2 2015 年版电网检修工程预算定额 及相应估价表 电网技改工程概算定额 预算 定额 拆除工程预算定额 以 及水电建筑工程 设备安装工 程概算定额未涵盖部分 3 2013 年版电力建设工程预算定额 及相应估价表 2016 年版 20kV 及以下配电网工 程预算定额 上述 1 2 项定额不足部分 4 其他行业定额或地方定额上述定额不足部分 表 2 生产设备大修项目定额使用顺序及范围 适用顺序定额名称适用范围 1 2015 年版电网检修工程预算定 额及相应估价表 生产设备大修项目 1 2015 年版抽水蓄能电站设备检 修定额 试行 A 级检修 水电水 利规划设计总院可再生能源定 额站颁布 2015 年版抽水蓄能电站设备检 修定额 试行 C 级检修 水电水 利规划设计总院可再生能源定 额站颁布 水电大修项目 不足部分参考 2007 年版水电建筑工程概算定 额 水电水利规划设计总院可 再生能源定额站发布 仍不足 部分参考其他生产设备大修项 目定额选取顺序 2 2015 年版电网拆除工程预算定 额及相应估价表 套用技改定额时对应的拆除项 目 2 2015 版电网技术改造工程预算 定额及相应估价表 2015 年版电网检修工程预算定 额及相应估价表无相应定额部 分 3 2013 年版电力建设工程预算定 额及相应估价表 2016 年版 20kV 及以下配电网 工程预算定额 2015 年版电网技术改造工程预 算定额及相应估价表 2015 年 版电网检修工程预算定额及相 应估价表无相应定额 4 国家电网公司电网设备检修成 本定额 试行 国家电网办 2009 1295 号 上述 1 3 项定额不足部分 5 其他行业定额或地方定额上述定额不足部分 附件 2 估算书内容及编制说明 一 估算书内容及编排顺序 表 1 生产技术改造项目估算书内容及编排顺序 序号内容组成名称 1封面 2签字页 3目录 4编制说明 5项目总估算表 表一 6专业汇总表 表二 7单位工程估算表 表三 8其他费用估算表 表四 9附表 10附件 表 2 生产设备大修项目估算书内容及编排顺序 序号内容组成名称 1封面 2签字页 3目录 4编制说明 5项目总估算表 表一 6专业汇总表 表二 7单位工程估算表 表三 8其他费用估算表 表四 9附表 10附件 二 估算书格式 一 版式 一 版式 正式出版的估算书正文内容一般采用国际标准 A4 型 横版 左侧成套装订 需要作为附件的图纸 资料 特殊事项证明文件 等材料 根据需要单独装订 页边距原则上按照以下数值设置 上 2 5 厘米 下 1 5 厘米 左 1 5 厘米 右 1 5 厘米 页眉 1 厘米 页脚 1 厘米 二 字体字号 二 字体字号 1 封面估算书名称采用 黑体 48 号字体 标题项采用 黑体 20 号字体 编制人填写的内容采取 宋体 20 号字体 2 签字页 编制说明表格名称采用 黑体 28 号字体 标题 项采用 黑体 18 号字体 签字页编制人填写内容采取 宋体 18 号字体 编制说明表格编制人填写的内容采取 宋体 12 号字体 3 目录表格标题采用 黑体 20 号字体 填写内容采取 宋 体 12 号字体 按照实际需要填写估算书包含表格名称及页码 其中编制说明为起始页 4 其他各表标题采取 黑体 20 号字体 填写内容采取 宋 体 12 号字体 表格内容较多时可适当缩小字号 三 名称符号 三 名称符号 单位名称可使用全称或规范简称 数字 标点符号 计量单 位等 应严格按照国家标准使用 三 估算书编制说明 一 一 编编制制说说明明 编制说明应包括以下内容 1 工程概况 包括设备概况 改造 维修方案等 如线路项目 应描述地 形 风速 海拔等内容 2 预算的编制原则及依据 包括编制所使用定额 取费标准 价格水平调整依据 设备 主要材料 配件 计价依据等 3 资金情况 项目整体投资情况 单位为万元 含税 不含税 二 主表 二 主表 表 3 生产技术改造项目预算主表适用范围及格式 编号名称适用范围格式 表一项目总估算表全部项目附件 5 1 表一 表二工程专业汇总表 分安装 建筑 拆除专业 根据 实际分别提供 附件 5 1 表二甲 乙 丙 表三单位工程估算表 分安装 建筑 拆除专业 根据 实际分别提供 附件 5 1 表三甲 乙 丙 表四其他费用估算表其他费用附件 5 1 表四 表 4 生产设备大修项目预算主表适用范围及格式 编号名称适用范围格式 表一项目总估算表全部项目附件 5 2 表一 表二专业汇总表 分设备检修 建筑修缮专业 根 据实际分别提供 附件 5 2 表二甲 乙 表三单位工程估算表 分设备检修 建筑修缮专业 根 据实际分别提供 附件 5 2 表三甲 乙 表四其他费用估算表其他费用附件 5 2 表四 三 附表 三 附表 生产技术改造和设备大修项目附表适用范围及格式见表 5 表 6 表 5 生产技术改造项目估算书附表适用范围及格式 编号名称适用范围格式 附表一甲供设备汇总表含甲供设备项目附件 5 1 附表一 附表二乙供设备汇总表含乙供设备项目附件 5 1 附表二 附表三甲供主材汇总表含甲供主材项目附件 5 1 附表三 附表四乙供主材汇总表含乙供主材项目附件 5 1 附表四 附表五编制基准期价差表全部项目附件 5 1 附表五 附表六 综合地形增加系数计算 表 输 配 电线路工程附件 5 1 附表六 附表七 输 配 电线路工程主要 材料统计表 输 配 电线路工程附件 5 1 附表七 附表八 输电线路工程土石方计 算表 输电线路工程附件 5 1 附表八 附表九 输电线路工地运输质量 计算表 输电线路工程附件 5 1 附表九 附表十 输电线路工地运输工程 量计算表 输电线路工程附件 5 1 附表十 附表十一勘察费明细表需要开展勘察的工程附件 5 1 附表十一 附表十二勘察费复杂程度表需要开展勘察的工程附件 5 1 附表十二 附表十三设计费明细表需要开展设计的工程附件 5 1 附表十三 表 6 生产设备大修项目估算书附表适用范围及格式 编号名称适用范围格式 附表一甲供配件汇总表含甲供配件项目附件 5 2 附表一 附表二乙供配件汇总表含已供配件项目附件 5 2 附表二 附表三编制基准期价差表全部项目附件 5 2 附表三 附表四 综合地形增加系数计算 表 线路工程项目附件 5 2 附表四 附表五 输 配 电线路检修配件 统计表 输 配 电线路工程附件 5 2 附表五 附表六 输电线路工程土石方计 算表 输电线路工程附件 5 2 附表六 附表七 输电线路工地运输质量 计算表 输电线路工程附件 5 2 附表七 附表八 输电线路工地运输工程 量计算表 输电线路工程附件 5 2 附表八 附表九勘察费明细表需要开展勘察的工程附件 5 2 附表九 附表十勘察费复杂程度表需要开展勘察的工程附件 5 2 附表十 附表十一设计费明细表需要开展设计的工程附件 5 2 附表十一 附件 3 生产技术改造和设备大修项目费用构成 表 1 生产技术改造项目费用构成表 主要材料费 拆除工程除 外 建筑 安装 拆除 直接费 人工费 消耗性材料费 施 工机械使用费 直接费 措施费 冬雨季施工增加费 夜间施 工增加费 施工工具用具使 用费 特殊地区施工增加费 临时设施费 施工机构转 移费 安全文明施工费 多 次进场增加费 社会保险费 住房公积金规费 危险作业意外伤害保险费 间接费 企业管理费 利润 编制基准期 价差 建筑工程费 安 装工程费 拆除 工程费 税金 设备费 设备运杂费设备购置费 设备配送费 场地租用 清理及赔偿费 线路施工 检修 赔偿费其他费用 建设场地租 用及清理费 拆除物返库运输费 管理经费 招标费 工程监理费 项目管理费 设备监造费 前期工作及评审费 勘测费 工程勘测设计费 设计费 初步设计文件评审费 结算文件编制审查费 项目后评价费 项目技术服 务费 技术经济标准编制管理费 新技术应用研究试验费新技术应用 研究测试费新技术项目性能测试费 基本预备费 表 2 生产设备大修项目费用构成表 直接检修费 人工费 消耗性材料费 施 工机械使用费 直接费 措施费 冬雨季施工增加费 夜间施 工增加费 施工工具用具使 用费 特殊地区施工增加费 临时设施费 安全文明施 工费 社会保险费 住房公积金规费 危险作业意外伤害保险费 间接费 企业管理费 利润 建筑修缮费 设 备检修费 编制基准期 价差 税金 配件费 配件运杂费 配件购置费 配件配送费 场地租用 清理及赔偿费 检修场地租 用及清理费 线路施工 检修 赔偿费 管理经费 招标费 项目管理费 工程监理费 前期工作及评审费 勘测费 工程勘测设计费 设计费 结算文件编制审查费 项目技术服 务费 技术经济标准编制管理费 设备返厂修理费 其他费用 设备专修费 设备专修服务费 基本预备费 附件 4 生产技