xx局深化廉政风险防控建设工作方案

xx局深化廉政风险防控建设工作方案为进一步加强我区畜牧系统干部职工队伍建设，规范权力运行，巩固发展良好政治生态，构建“不敢腐、不能腐、不想腐的机制，推动惩治和预防腐败体系建设，深化全系统廉政风险防控工作，特制订如下方案。一、实施范围局机关各股室、直属各单位，各乡镇畜牧兽医站。二、工作目标结合工作实际，围绕规范权力运行，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，加强对关键岗位权力运行的全过程、全方位监管，形成以岗位为点、以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。三、工作任务（一）加强对行政事项的风险防控管理加强对行政审批、行政处罚、行政检查、行政强制、行政给付、行政奖励等行政权力事项的监督管理，防止在行政处罚、行政检查过程中吃拿卡要，办人情案、关系案、金钱案，违规审批牟取私利及其他行政权力事项办理过程中的程序违纪违规等问题发生。（二）加强对项目建设和物资采购的风险防控管理加强对项目工程建设的监督管理，防止在工程招投标（比选、邀标、询价）吃拿卡要、暗箱操作、态度生冷硬横、工程竣工结算高估冒算和虚报工程量，防止物资采购方面索要回扣、红包等等违纪问题发生。（三）加强对账务和财务管理的风险防控管理加强对财务管理和报账的监管，重点加强对涉牧资金、项目建设资金的兑付，防止不按要求、不按照标准、不按照时间节点进行拨付，杜绝在资金管理上存在贪污、截留、挪用等违法违纪的问题发生。（四）加强对干部选拔任用的工作风险防控管理严格遵守干部人事纪律，坚持干部选拔任用工作“一报告两评议”制度；认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。完善干部选拔任用工作制度，防止封官许愿，任人唯亲；防止泄漏干部酝酿、推荐、考核情况；防止在民主推荐和民主测评中弄虚作假。（五）加强对其他岗位职责的风险防控管理各单位（股室）根据具体职责职能，对上述没有表述到的风险点进行全面梳理，确定风险等级，建立台账。防止利用工作职务之便或掌握的政策法规，违规为本人、特定关系人或单位争取政策、谋取私利。四、工作方法步骤（一）梳理权力清单，编制职权目录按照职权法定、权责一致的要求，摸清权力底数，对本单位（股室）岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。结合岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，逐项列出职权名称、内容、行使主体、法律依据、程序、时限等。绘制“工作流程图”，明确办理主体、条件、程序、时限、风险点、监督方式和防控措施，使每项权利的行使过程都做到可查可控。（二）找准风险点，明确风险内容以岗位职责为依据，以权利运行流程为主线，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等，全面排查廉政风险点。一是查找个人岗位风险点。按照全员参与的要求，每名党员干部根据部门职能、岗位职责和工作流程，认真分析并查找个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险点，填写个人岗位廉政风险防控登记表（附件1）。二是查找单位（股室）风险点。在个人排查的基础上，单位对照职责权限，查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，细化廉政风险的内容和表现形式，填写单位（股室）廉政风险防控登记表(附件2)，各单位查找出的风险点位、内容、等级及制定的防控措施（含电子档），留存所在单位或股(室)。（三）评定风险等级，制定防控措施对查找出的风险点进行分析评估，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及影响程度、近三年来的廉洁情况等因素，按照高、中、低三个等级进行评定。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准等，制定切实可行的防控措施。（四）完善预警机制，及时化解风险。建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警机制。通过受理信访举报、征求群众意见、民主评议等方式，收集整理廉政风险信息。对发现的苗头性、倾向性问题进行风险预警，并采取批评教育、约谈、函询、诫勉谈话、民主生活会、通报批评、责令纠错的处置措施，及时化解廉政风险。五、工作要求（一）强化组织领导成立达州市xx区xx局廉政风险防控管理工作领导小组(附件3)，负责对全系统的廉政风险防控管理工作的组织领导、督促检查。各股(室)、直属各单位、畜牧兽医中心站负责人要以身作则、率先垂范，带头排查风险，带头落实防控措施，推动廉政风险防控工作的深入开展。（二）突出防控重点各单位、股（室）根据不同的岗位和职责特点，确定重要岗位和重要环节；各畜牧兽医中心站根据辖区的不同情况，确定不同防控重点。突出抓好关键环节的风险防控，把构建廉政风险防控管理融入到畜牧生产业务工作全过程，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，切实做到廉政风险防控清楚、权力配置合理、防控措施管用。（三）注重工作实效用严密科学的程序规范防控，用严格有效的管理加强防控，用民主公开的方法促进防控，在处理好廉政风险上下功夫，在健全机制上做文章，在堵塞漏洞管理上想办法，做到没有问题早提防、有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。（四）强化督促检查要严格按照办法规定的内容，明确工作责任，细化工作措施，确保防控管理扎实开展。各直属单位、股（室）、畜牧兽医中心站要及时总结本单位、股（室）工作开展情况，形成书面材料报局廉政风险防控工作领导小组办公室。驻局纪检监察组织将采取抽查、专项督查等方式，对各单位(股室)廉政风险防控管理工作情况进行监督检查。 附件：1.xx区xx局个人岗位廉政风险防控登记表2.xx区畜牧食局局各股室岗位廉政风险防控登记表附件1xx区xx局个人岗位廉政风险防控登记表单位： 填表时间： 年 月 日姓名单位职务岗位职责风险等级岗位廉政风险潜在风险防控措施单位负责人意见分管领导意见组织审定备注：一级为高风险等级；二级为中风