信息化管理与运作IP课件12

信息化管理与运作 IP 课件 12 信息化管理与运作 信息化管理与运作 一 信息化评价的内涵与意义 二 信息化评价原理与方法 三 企业信息化水平评价 四 基于 COBIT 的信息化过程评价 一 信息化评价的内涵与意义 1 评价及其在管理中的作用 正如我们第一讲中所述 管理是一个不断循环的反馈过程 如图 评价是管 理过程的一个环节 完成量测和比较信息的任务 管理大师德鲁克有句明言 没有 度量就没有管理 就是强调评价在管理中的重要作用 如同生活中用杯子接水的行为 人期望控制水龙头 管理活动 得到一满杯水 目标 需要不断地通过观测和比较杯 子中的水位 控制水龙头直至接满一杯水 可以想象 如果没有量测和比较 杯中的 水位和期望的水位 人很难完成接水的目标 同样 缺乏评价环节的管理过程难免陷 入迷茫乃至失控的境地 评价是管理活动的 导航器 起着信息反馈的作用 是反馈 控制系统中不可或缺的环节 在这个环节中 首先需要对管理活动及其目标进行指标 化 水位 其次要量测 观测 获得相关信息 最终要对信息进行比较分析 并反馈 给管理者 从而引导管理过程向实现目标方向前进 2 信息化评价内涵与特点 作为一个特殊的管理过程 信息化管理同样也离不开评价 信息化评价不仅 是结果的显示 也是信息化战略实施的导航系统 项目过程管理的指示器 信息系统 控制的仪表盘 信息化评价就是人们对信息化过程及其各个环节的投入产出效果所进行的调 查和分析 它包括对信息化过程的结果所进行的状态 水平 评价 和对信息化的规 划 组织 项目管理和信息系统运作等各个环节的绩效评价 所谓绩效 performance 通常是指组织及其子系统 部门 流程 成员 业务等 的工作表现 和业务成效 由于 IT 所具有的渗透力 驱动力 高增殖 高投入 高风险 收益无形性等 特点 信息化绩效也具备了间接性 长期性和互补性等特征 间接性主要表现为信息 化绩效不能完全直接地体现在财务指标中 正如人们所研究的那样 信息化的作用主 要是效率提高 如资金周转加快 人力资源节省 战略价值增加等 间接地反映在成 本下降 收入增加等方面 长期性主要表现为 信息化是一个随 IT 不断渗透 变化而 持续进化的过程 信息化项目实施 技术与管理融合都需要时间 信息化绩效有一定 的时间滞后 所带来的不仅仅是短期利益 更多的是长远战略价值和潜力 互补性主 要表现为 信息化的推进伴随着业务流程重组 管理变革 技术进步等变化 很难辨 别哪些是由 IT 产生的效益 换言之 信息化绩效是 IT 与管理交互作用的结果 信息化绩效所具有的间接性 长期性和互补性等特征 使得信息化评价变得 复杂而艰难 目前还没有公认 成熟 有效的评价方法 对信息化绩效评价尚处于探 索和研究阶段 3 信息化评价意义 对一个社会组织而言 信息化可以增加其隐形资产 带来长远的战略价值和 管理变革 有助于认识和解决信息化进程中出现的各类管理问题 对信息化建设有明 显的导航意义 首先 对一个组织信息化水平的测评 可以客观全面地反映其信息化的投入 产出情况 有助于组织对其信息化发展进行纵向和横向比较 不同的组织 如传统企 业 E 化企业 虚拟企业 通过信息化水平的测评 可以认清其信息化所处的阶段 有助于制订科学的信息化战略规划 因地制宜地开展信息化项目建设工作 同时 信 息化水平测评结果可以作为一个组织的无形资产 反映其声誉 实力或价值 其次 信息化评价促进组织信息化战略的实施 除了对信息化所带来的速度 准确性提高和成本下降等效率因素的评价外 通过开展信息化对缩短时空 增加组织 知识 增进组织内外联系 促进业务流程变革等影响的测度 全面支持组织的战略实 施 再次 信息化评价可规范信息化的组织控制活动 有助于构建组织 IT 管控体 系 强化信息化项目管理 在持续改进过程中 逐步消除 IT 投资黑洞 IT 项目泥 潭 等现象 二 信息化评价原理与方法二 信息化评价原理与方法 1 评价原理 信息化是一个涉及多环节 多方面的系统工程 信息化评价需要建立多准则 多 层次的指标体系和相应的评价方法 下面通过方程 1 来说明用模型进行评价的基本 原理 1 这里 I 为信息化综合评价指标值 它是由 n 类准则的指标值 P1 P2 Pn 加权计 算得到的 ai 是第 i 类指标权重系数 i 1 2 n 如果评价指标体系是多层次的 即准则下面还有子准则 即 Pi 通过如下方程 2 计算 i 1 2 n 2 其中 Xij 是第 i 个准则下属的 ni 个子准则的指标值 Cij 是相应指标的权重系数 j 1 2 ni i 1 2 n 2 评价步骤 一般地 我们可以归纳出信息化评价的基本步骤 1 明确评价主体和客体 评价主体是指授命实施评价的人或组织 如国家信息化测评中心接受企业信 息化测评工作 评价客体即评价对象 它可以是国家 地区 政府 企事业单位等 2 确定评价目标和原则 回答 为什么要评价 和 根据什么来评价 的问题 人们根据完备性 科 学性 可行性 重点性 动态性等原则构建评价指标体系 完备性即指标相互独立 不多亦不少 科学性即指标选择有科学依据 体现为指标体系有层次和逻辑 符合整 体性要求 且可度量和可比较 可行性即从技术和经济角度 指标数据可以获取和操 作 重点性是指不能面面俱到 要突出起主导作用的指标 避免以次代主 动态性即 根据发展变化需要指标可调整 3 建立评价指标体系 根据评价目标和原则 构建多准则 多层次的综合评价指标体系 4 确定评价模型 它是整个评价体系的主体 包括模型形式以及模型参数 权重系数 确定的 方法 根据模型或权重系数确定方法的不同 评价方法被分为 主观赋权法 如层次 分析法 德尔菲法 综合评判法等 和客观赋权法 如主分量分析法 因子分析法 DEA 法等 5 调查 统计各指标值 利用各种调查手段收集评价指标所需要的各类数据 一般数据包括定量和定 性数据两种 对于定性数据通常需要做简单的量化处理 打分 而对定量数据则需要 做无量纲化预处理 进而根据要求进行指标的统计计算 6 评价计算与分析 利用评价模型 借助计算机进行评价测算 并对测算结果进行分析 三 企业信息化水平评价 信息化评价既包括信息化结果 水平 的评价 也包括信息化过程的评价 这一节以企业为例 说明信息化水平评价的内容和方法 1 企业信息化水平评价指标体系 评价指标体系设计应遵循完备性 科学性 可行性 重点性 动态性等原则 指标内容应该覆盖企业信息化体系的所有要素 反映企业信息化过程的各个环节 并 且重点突出 适应变化 易懂 易用 指标数据应该便于采集 分析和比较 从而有 利于企业改进自身信息化建设 国家信息化测评中心经过多年的研究与实践 提出了 企业信息化评价的指标体系及其计算方法 它包括 3 大类指标 基本指标 补充 效 能 指标和评议指标 企业信息化基本指标是反映信息化基本情况的统计调查指标 可以对企业信息化基本发展状况进行标准化的客观定量分析 主要用于社会统计调查 和政府监测 企业信息化补充指标是在企业信息化基本指标基础上 结合不同行业 不同对象特点 以标杆库和标杆值为参照 以信息化实效为评价目标的效能评价指标 形成对企业信息化实效的定量分析结论 企业信息化评议指标是对影响企业信息化实 效的特殊非定量因素进行判断的评价指标 以此形成对企业信息化评价的定性分析结 论 企业信息化基本指标值 总指数 I 是反映了企业信息化基本状况 水平 的 综合指数 计算如下 3 I 表示指标体系的总得分 Pi 表示第 i 类准则 一级指标 的得分 ai 表示第 i 个 准则的权重 所有指标权重的和为 100 权重表将基本指标划分成 6 个大类 每一类 的权重设计如下 战略地位 10 基础建设 20 应用状况 20 人力资源 15 安全 5 效益指数 30 而如果评价指标体系是多层次的 即准则下面还有子准 则 则 Pi 通过如下计算得到 i 1 2 n 4 其中 Xij 是第 i 个准则下属的 ni 个子准则的指标值 Cij 是相应指标的权重系数 具体可根据层次分析法等 结合政策导向确定 j 1 2 ni i 1 2 n n1 1 n2 4 n3 7 n4 3 n5 2 n1 4 各基本指标的 计算方法可参考教材或相关网站 2 案例说明 实例 1 某企业信息化水平的基本评价 某企业采用了国家信息化测评中心发布的 企业信息化基本指标构成方案 从信 息化战略 基础设施 应用状况 人力资源 信息安全 效益等 6 个方面 对企业信 息化基本水平进行了调查 测度分析 以便掌握企业信息化的基本情况 具体过程如 下 1 数据收集 根据 企业信息化基本指标 设计调查问卷 获得企业基本统计数据 2 层次分析法确定指标权系数 权重 层次分析法 简作 AHP Analytic Hierarchy Process 是美国匹兹堡大学的运筹 学专家 Saaty T L 在 1970s 提出的一种决策分析方法 它确定权系数的步骤如下 i 构建指标体系层次结构 本例的指标层次结构如下图 ii 为每个上级 支配 指标构造判断 比较 矩阵 求每个矩阵的 最大 特征 问题 得到权重向量 并做一致性判别 第一层 总指标 I 支配着 6 个一级指标 P1 P2 P6 权重向量 a a1 a2 a6 为 a 0 1 0 2 0 2 0 15 0 05 0 3 第二层 共 6 个上级指标 分别支配 1 4 7 3 2 4 个二级指标 求权重 Cij 首先 分别构造判断矩阵 Bi bkj 其中 矩阵元素 bkj 从集合 9 8 1 1 2 1 3 1 9 的 17 个数中取值 分别说明 K 指标与 j 指标之间的关系 极端 重要到最不重要 其次 利用数值代数中计算最大特征问题的幂法 分别得到 Bi 的特征向量 权重向量 比如一级指标 P2 有 4 个下属指标 判断矩阵 B2 及特征向量 权重向量 如 下 同理 可以计算出其它各下属指标的权重向量 3 指标计算与结果 将 1 调查的数据和 2 计算出的权重带入评价方程 3 和 4 则得到 各级评价指标的值 见下表 企业信息化基本指标总分 I 为 42 4 总的来说 该企业 信息化水平 与国内同行业实施信息化较成功的企业相比有一定差距 其中 战略地 位 指标值较差 主要表现为企业调查中反映 企业领导信息意识薄弱 信息管理制 度不健全 缺乏整体信息化战略规划 某企业信息化测评结果和权重 四 基于 COBIT 的信息化过程评价 顾名思义 信息化过程评价就是以绩效考核的形式 评估信息化过程投入产 出的效果 它既包括对信息化规划 组织 项目建设 信息系统运作等各环节所进行 的监测和评估 也包括集成各个环节所进行的综合评估 其中一种方法就是基于 COBIT 模型的信息化过程综合评价 1 信息化过程管理控制模型 COBIT COBIT Control Object of Information and related Technology 直译为信息及 相关技术的控制目标 是由美国 IT 治理研究院开发与推广的一个信息化管理和控制模 型 它定义了 3 大模型要素 IT 过程 信息标准 IT 标准 和 IT 资源 IT 过程相当于组织信息化过程 包括规划与组织 建设与实施 运行与支持 监控与评价等环节 信息准则集中反映了企业的战略目标 主要从质量 成本 时间 资源利用 率 系统效率 保密性 完整性 可用性等方面来保证信息的安全性 可靠性 有效 性 实际上是信息化对信息处理的目标要求 即提供给核心业务的信息需要满足一定 的标准 IT 资源主要包括以人 应用系统 技术 设施及数据在内的信息相关的资源 这是 IT 过程的主要对象 用 COBIT 实施信息化过程绩效评价的核心 就是对它所定义或推荐的 4 大领 域 34 个过程及 318 个活动的目标进行管理控制 其中 4 领域描述如下 1 规划与组织 PO 域 Planning and Organization 基本对应于信息化过程的 规划和组织环节 重点关注信息化战略的计划 组织和相应的管理和技术构架等 它 包括 11 个过程目标 2 获取与交付 AI 域 Acquisition and Implementation 相当于信息化过程中 的项目开发 维护等环节 它包括 6 个过程目标 3 交付与支持 DS 域 Delivery and Support 基本对应于信息化过程的信息 系统运作环节 它包括 13 个过程目标 4 监控 M 域 Monitoring 对应于信息化过程中的评价环节 它包括 4 个 过程目标 本质上 COBIT 利用组织中 IT 资源 为了实现信息化目标 IT 准则 对信 息化过程 IT 过程 的每个环节实施从顶向下 域 过程 活动 的分层控制 也称 IT 治理 即用高级控制目标 详细控制目标 受流程影响的信息标准 流程 使用的 IT 资源 依靠成熟度模型 CMM 的典型特征 关键成功因素 KSF 关键 绩效指标 KPI 关键目标指标 KGI 等完成信息化全过程控制 最终实现企业战 略 商业 目标 2 案例说明 COBIT 是一个普适的信息化过程评价或管控模型 不同的企业可以根据其自 身实际情况变通应用 下面我们通过某企业案例说明企业信息化全过程绩效评价的基 本思路和方法 实例 2 某企业信息化全过程绩效评价 W 公司在咨询公司 F 的帮助下根据 COBIT 模型 构建了企业信息化项目指 标体系 它包括 3 大过程 域 规划与组织过程 建设与实施过程和运行与支持过 程 根据构建的信息化过程评价指标体系 采用专家调查法对各要素的权重进行 确定 并采用问卷调查法进行数据的获取 最终形成对每个过程的评价 评价结果显 示 虽然该项目实施 应用情况良好 但从整个项目的实施过程来看 还可以做的更 好 主要体现在如下一些方面上 在规划与组织过程 包括 5 个一级指标 11 个二级指标 如图 信息系统 是从公司整体发展战略的角度而考虑的 因此主要由业务驱动 保证了和企业整体发 展目标的一致性 由于在推进该系统项目时 主要由公司调派专门人员参加项目 因 此 其他部门对该项目不十分了解 导致项目开发人员与业务人员之间通信能力较差 这有可能会导致业务人员对项目人员的配合不够积极主动的情况发生 从规划方案看 投资的可行性分析比较合理 非常值得投资 从规划提交的方案书来看 信息系统的 技术方向比较先进 尽管在规划时缺少一定的技能 但是总体比较规范 尤其是信息 系统对于公司而言具有较高的战略价值 从而使得公司对系统未来的发展予以了较高 期望 在建设与实施