保定市机关事业单位养老保险制度的总结 (4000字)

1 / 15保定市机关事业单位养老保险制度的总结 (4000 字) 保定市机关事业单位养老保险制度的总结工商管理学院人力资源管理部目录引言1 背景介绍保定社会经济易县社会经济2 保定市机关事业单位养老保险政策机关事业单位聘用人员养老保险新老政策要点冀劳社XX42 号文件基本养老保险政策冀劳社XX54 号文件进行了完善和补充机关事业单位各类人员视做缴费年限情况界定机关事业单位离退休人员养老金社会化发放问题何为养老金社会化发放为什么要实行养老金社会化发放离退休人员与原单位的关系单位和个人欠缴养老保险费的影响事业单位领取养老金待遇机关事业单位职工领取养老金的条件2 / 15机关事业单位参保职工的基本退休费标准离休人员的养老金办理退休手续需提供的资料3 易县社会保险社会保险工作现状机关事业养老保险个人帐户查询行政机关、事业单位养老金构成易县养老保险改革方向保定市机关事业单位养老保险制度的总结引言养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。每个人都有老的时候，这是人生的必经阶段，是人类不可抗拒的自然规律。养老问题，不仅是社会问题，而且是一个全球性的问题。任何一个国家、社会要保持经济和社会文明不断发展，都必须重视和解决好养老问题。随着生产的发展和社会的不断进步，家庭规模逐步缩小，人的寿命延长，人口老龄化进程加快，仅仅依靠家庭和企业养老的传统格局已经难以维持。因此，必须由国家建立社会保险3 / 15制度，按照大数法则 在全社会范围内统一筹集资金，统一调剂使用，依靠全社会的力量均衡负担和分散风险。有利于保证劳动力的再生产。通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。有利于社会的安全。养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。有利于促进经济的发展。各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。1 背景介绍保定社会经济保定市现有老龄人口万，占该市总人口的 11以上，已进入人口老龄化城市的行列。改革开放以来，保定经济和社会各项事业取得了长足发展，人民生活水平迅速提高。4 / 15目前，已形成了以汽车制造、机电、纺织、食品、建筑建材和信息产品制造等行业为主的工业生产体系。重点发展了皮毛皮革、石雕、中药材、辣椒、草莓等产业基地。同时，全市能源、交通、通信等基础设施条件等得到明显改善，科技、教育等社会事业全面发展，社会文明程度不断提高。XX 年该市全部财政收入实现增收亿元；全部财政收入完成亿元，同比增长%。保定拥有良好的工业基础。早在建国初期，在全国 156 个重点建设项目中，保定就有 8 个。经过多年建设，现在销售收入 500 万元规模以上工业企业1100 多家，形成了以汽车制造为支柱产业、机电、纺织、食品、建筑建材和信息产品制造 5 大优势产业，3000 多种产品和 260 多种出口产品的工业体系。近几年，抢抓汽车发展机遇， “华北轻型汽车城”雏形凸显。现有整车生产企业 12 家，零部件生产企业 93 家。XX 年，全市汽车整车年生产能力达到 40 万辆，以长城、中兴、河北长安为代表的整车企业生产的皮卡、SUV、微卡汽车产销 21 万辆，整车出口万辆，同类车型全国出口量第一。汽车产业销售收入150 亿元，实现利税亿元。长城汽车是国内首家在香港 H股上市的民营企业，年生产能力 14 万辆，长城集团跻身全国 500 强；长城发动机、风帆蓄电池、立中轮毂、涿州凌云等一批汽车零配件企业也占据了相当的市场份额。5 / 15保定正逐步成为一个技术先进、结构合理、外向度高的工业生产基地和出口基地。易县社会经济易县总人口万人，其中城镇人口万人，农村劳动力从业人员人。地区生产总值亿元，其中第一产业亿元，占31%；第二产业亿元，占%；第三产业亿元，占% 。人均地区生产总值 6776 元。农林牧渔业总产值亿元，增加值亿元，非农总产值亿元。农民人均纯收入 2846 元。经济：XX 年全县生产总值完成亿元，年均增长%，人均生产总值达到 6586 元；全社会固定资产投资累计完成亿元；财政收入亿元；农民人均纯收入达到 2633 元，城镇居民人均可支配收入达到 5444 元。2 保定市机关事业单位养老保险政策机关事业单位聘用人员养老保险新老政策要点冀劳社XX42 号文件关于机关事业单位聘用人员基本养老保险政策如下：缴费基数：以本人当月的实发工资为缴费基数，实发工资低于上年度当地在岗职工社会平均工资 60%的按 60%为基数缴费，实发工资超过上年度当地在岗职工社会平均工资 300%的按 300%的基数缴费。缴费比例：基本养老保险费的缴费比例为 28%，其中单位缴纳 20%，个人缴纳 8%。6 / 15个人帐户：为每个参保的聘用人员建立一个基本养老保险个人帐户。个人帐户按缴费基数的 8%的规模建立并记载，个人帐户储存额记息按照中国人民银行公布的活期利率执行。退休待遇：聘用人员到达法定退休年龄后即可办理退休手续，实际缴费年限满 15 年及其以上的，可按月领取基本养老金。基本养老金具体包括：1.基础养老金:按上年度当地在岗职工月社会平均工资的 20%计发。2.补贴性养老金计发暂行办法：聘用人员参加机关事业单位基本养老保险缴费满 15 年的，其基础养老金在原计发标准的基础上增加5%，超过 15 年的，每增加一年再提高%。3.个人帐户养老金：个人帐户补偿金据实发放即：个人帐户储存额中的个人缴费部分除以计发月数。其它：1.聘用人员到达退休年龄后累计缴费的限不满 15年的，一次性将其个人帐户储存额及利息全部支付给本人，同时终止养老保险关系。2.未达到退休年龄死亡的，退还其个人帐户储存额中个人缴费部分，由其法定继承人或指定受益人领取。3.聘用人员退休后死亡的，其个人帐户中个人缴费总额扣除已支付的个人帐户养老金后有余额的，可将余额部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。一次性发给其法定继承人或指定受益人丧葬补助费 400 元。7 / 15冀劳社XX54 号文件在冀劳社XX42 号文件基础上进行了完善和补充，主要是以下几个方面：基本养老金待遇上的提高：1.基础养老金按上年度当地在岗职工月社会平均工资的 35%计发，比原来提高了15%。2.补贴性养老金计发。聘用人员参加机关事业单位基本养老保险缴费超过 15 年的，每增加一年由原来提高%提高到 1%。 3.基本养老金调整。聘用人员退休后基本养老金的调整，依照机关事业单位退休工人增加养老金的标准，由省劳动保障厅另行制定办法进行调整。补缴养老保险。1.已按冀劳社XX42 号文件规定参保并要求补缴 XX 年 6 月 1 日前连续聘用期间的养老保险费的人员，参照河北省人民政府令1990第 47 号规定，最长补至 1990 年 2 月。2.凡在冀劳社XX54 号文件发布后到 XX 年 6 月底前补缴养老保险费的，均以当年当地社会平均工资为基数，按26%的比例计算缴费，并按日加收单位缴费部分 2的滞纳金。其中补缴时间为 5 年以内的，收取滞纳金全部的30%，10 年以内的收取 50%，15 年以内的收取 70%，15年以上的收取 80%。这个“优惠政策”仅适用于冀劳社XX54 号文件规定的参保人员范围。凡在 XX 年 7 月 1 日以后的补费，仍按冀劳社2000127 号文件有关规定执行，并按规定加收滞纳金。以前按有关规定办理的不再重新处理。8 / 15机关事业单位各类人员视做缴费年限情况如何界定机关事业单位的劳动合同制工人 1986 年 10 月以前的工作年限视做缴费年限；临时工没有视做缴费年限，只有实际缴纳养老保险费的年限才能计算为实际缴费年限；自收自支事业单位工作人员 1998 年月以前的工作年限视做缴费年限。各县所属自收自支事业单位工作人员以当地政府出台的政策执行时间为准；差额拨款事业单位工作人员2000 年 1 月以前的工作年限视做缴费年限；各县所属差额拨款事业单位工作人员以当地政府出台的政策执行时间为准；市直全额事业单位工作人员 XX 年 7 月以前的工作年限视做缴费年限；各县所属全额事业单位工作人员以当地政府出台的政策执行时间为准；知青、复员战士在下乡、部队期间的年限视做养老保险费的缴纳年限；军队转业干部的军龄视同社会保险费缴纳年限；由统筹范围外调入的人员，应提供原所在地社会保险经办机构对其原单位参保情况的证明，再进行认定。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放的问题何为养老金社会化发放?所谓养老金社会化发放是指参保单位和个人按时足额缴纳养老保险费，社会保险机构委托银行、邮局和社区组织等直接发放参保单位退休人员养老金的一种方式。养老金9 / 15社会化发放是针对养老保险制度改革初期实行的养老金由参保单位负责发放的一种改进、完善，是更高级和科学的一种发放形式。为什么要实行养老金社会化发放？在改革初期，养老金实行由单位代发，社保机构将养老金按时、足额拨付到参保单位，由于种种原因，相当部分单位挤占、挪用、借用养老金现象十分严重，以致于离退休人员养老金不能按时、足额发放到位，影响了离退休人员的生活，也损害了政府形象。为解决这个问题，1998 年中央提出了改革养老金发放办法，实行养老金社会化发放的决定，按照国发200042 号文件关于“建立独立于企、事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的总体目标，积极稳妥地推进参保离、退休人员养老金社会化发放工作。到目前，我市机关事业单位参保离退休人员养老金已全部实现了社会化发放。实行养老金社会化发放，避免了挤占、挪用、借用等现象。确保了参保单位退休人员养老金的按时足额到位，稳定了这些人的基本生活；减轻了参保单位在养老金发放方面的社会事务负担，在建立独立于企事业单位之外的社会保障体系方面迈出了重要的一步，受到了广大退休人员的普遍欢迎。离退休人员与原单位的关系10 / 15实行养老金社会化发放后，社会保险机构负责支付的基本养老金只限于国家和省规定统筹范围内的项目，未纳入统筹范围的原单位发放的其他项目，包括政治生活待遇、单位补贴等仍由原所在单位负责支付。另外，离退休人员养老金待遇调整审批方案制定以及审批手续和养老金标准增减变化手续上报等仍由原单位负责。单位和个人欠缴养老保险费对的影响根据冀劳社办2000127 号、冀劳社200247 号文件精神，单位和个人必须及时足额缴纳养老保险费，按月结算。对未按规定缴纳的，按国务院发布的社会保险费征缴暂行条例对单位实施处罚，从欠缴之日起，按日加收 2的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。跨年度补缴欠缴基本养老保险费的参保单位，按现行的缴费基数、缴费比例补缴基本养老保险费及利息，个人账户利息按活期储蓄存款利率的 50%计算。参保人员因各种原因停止缴费的，个人账户予以保留，并按规定继续计息。对达到国家规定退休年龄准备按规定办理退休手续的人员，其所在单位和个人欠缴养老保险费的，应在补缴所欠费用后，全额享受养老保险待遇。无力补缴所欠费用的，在计发养老金时按每欠一个月养老保险费，其养老金总额核减 1。单位和个人所欠养老保险费补缴完整以后，从补11 / 15缴之月起恢复核减前的养老金标准，并将已核减的养老金部分全额一次性补发。事业单位领取养老金待遇机关事业单位职工领取养老金的条件一是所在单位和个人履行了养老保险缴费义务；二是个人缴费年限干部和固定工至少满 10 年、劳动合同制工人和聘用人员至少满十五年；三是达到法定退休年龄，并按规定办理了退休手续。机关事业单位参保职工的基本退休费标准累计缴费年限退休比例%满 35 年及其以上 90满 30 年不满 35 年 85满 20 年不满 30 年 80满 10 不满 20 年 70离休人员的养老金包括：1、基本离退休费和退职生活费；2、剩余津贴补贴；3、高出 30%部分 4、教、护龄津贴；5、离休人员增发的 1-2 月补贴；6 、离退休人员按规定应享受的护理费、交通费、房租补贴；7、职务津贴；8、特殊岗位津贴；9、按国家和省政策规定应发放的其它部分。办理退休手续需提供的资料12 / 15包括：1、退休本人人事档案 2、 工作人员退休审批表一式四份；3、 工作人员退休养老保险待遇核定表一式四份；4、 社会化发放综合登记表各一式两份；5、 养老保险手册及办理退休人员身份证复印件。3 易县社会保险社会保险工作现状养老保险，全县企业养老保险参保职工 10822 人，扩面1092 人，完成年度任务 1000 人的%；征缴企业养老保险费万元；为 3726 名企业离退休人员发放养老金万元，比去年多发万元，累计基金结余 13124 万元。差额、自收自支事业养老保险参保职工 2196 人，扩面 102 人，完成年度100 人任务的 102%；征缴养老保险费万元，完成年度2025 万元任务的 106%，为 830 名离退休人员发放养老保险金万元，累计基金结余万元。全额事业单位参保职工5663 人，征缴全额事业养老保险费万元，为 1433 名离退休人员发放养老金万元，累计基金结余万元；养老保险稽核企业 89 家，稽核人数 7142 人，稽核率为 66%。稽核机关事业单位 74 家，稽核人数 1626 人，稽核率为 55%。农村养老保险，全县参保 58243 人，扩面 3 人；征缴保险金万元；为 436 人发放养老金万元。累计结余基金万元。机关事业养老保险个人帐户查询13 / 15单位缴纳基本养老保险费按全部在职人员工资总额加离退休费总额之和的 18缴纳。个人缴纳基本养老保险费按本人月工资总额的 8缴纳。个人缴纳的基本养老保险费由其所在单位从工资中代为扣缴。机关事业单位聘用人员基本养老保险费缴纳基数为本人上年度月平均实发工资，最低不能低于上年度当地职工社会平均工资的 60%，最高不能超过上年度当地职工社会平均工资的 300%。单位缴费比例为 20%；个人缴费比例为 8%。参加基本养老保险的机关事业单位参保人员从 2000 年1 月 1 日起建立个人账户。 1998 年 1 月 1 日至 1999 年12 月 31 日参保人员的个人缴费一次性计算，一次性计息，全部转入新建个人账户，2000 年 1 月 1 日起按个人缴费工资基数的 11%记入个人账户，其中个人缴纳部分全部记入，其余部分从单位缴费中划入，自 XX 年 1 月 1 日起，个人账户规模由职工个人缴费工资的 11%调整为 8%。行政机关、事业单位养老金构成机关事业单位养老金构成分机关工作人员工资构成和事业单位工作人员工资构成两种类型。机关工作人员工资由基本工资、各种补贴和个人帐户构成。其中：基本工资=*计发比例，各种补贴有职务津贴和剩余津贴