街道办事处2016年行政工作总结和2016年工作计划

1 / 18街道办事处 2016 年行政工作总结和 2016年工作计划今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区级各部门的大力支持和关心下，*街道办事处全体干部职工坚持以务实的工作作风，饱满的工作热情和勤奋的工作姿态迎难而上，奋力拼搏，狠抓区委、区政府下达的各项工作任务的落实，现对 2016 年行政工作总结和 2016 年的工作计划报告如下：一、2016 年的主要工作完成情况（一）迎难而上，全力抓好街道经济发展。面对严峻的宏观经济下行压力，办事处克难奋进，加大招商引资工作力度，采取领导招商、全民招商、项目招商等措施，努力营造亲商爱商的良好氛围。至 9 月底，招商引资引进内资万元，完成成年度任务数 7 亿元的%；引进外资 450 万美元，完成年度任务数的 150%。上半年累计实现地方公共财政预算收入万元，完成目标任务 4669万元的%，完成临商税区级收入万元，完成目标任务 146 万元的%；建筑业总产值完成亿元，占任务数亿元的%，沓进度个百分点；18 月，完成社会消费品零售总额万元，完成任务数亿元的%，同比增长%，沓进度个百分点；批发销售额完成亿元，占任务数亿元的%；餐饮业营业额完成677 万元，占任务数 1335 万元的%，沓进度个百分点；实现2 / 18规模以上固定资产投资亿元，完成任务数 65 亿元的%，沓进度个百分点；实现乡镇企业总产值 64040 万元，农产品加工总产值完成 1991 万元；圆满完成了第三次全国经济普查。（二）强基固本，扎实推进项目建设。项目建设是确保经济持续健康发展的重要支撑，办事处始终坚持围绕前期抓攻坚、围绕投资抓攻坚、围绕问题抓攻坚、围绕机制抓攻坚，全力推进辖区 9 个重点项目建设。昆明市第九污水处理厂回迁安置房，建至地上 22层，本月底可封顶，累计完成投资 31441 万元。云南沐荣欣城创意家园，3、4 栋建设至 33 层，累计完成投资 4820万元。丽阳星城二期，A1、A2、A3、A4 地块已封顶断水，累计完成投资 45241 万元。昆钢国有工矿棚户区改造项目，正在办理基坑开挖安全备案手续,9 月开始挖基坑。版筑青果园，A-D 栋建至 3-13 层不等，累计完成投资 14490 万元。沙沟尾新村改造，部分已封顶断水，累计完成投资 14226万元。龙院上峰片区改造，二期 A4 地块有 12 幢楼房已封顶断水，累计完成投资 21930 万元。*村改造，A1 地块回迁房竣工，A4 地块主体完工，地块室外绿化工程收尾，A3、A5 部分已封顶断水，正进行室外装修，累计完成投资25840 万元。后所村改造项目，绝大部分回迁户均已选房，补充养老保险工作正在协调中，累计完成投资 39667 万元。3 / 18以上 9 个项目累计完成投资资 197665 万元。占今年投资任务 325000 万元的%。昭宗生态都市农庄、自卫村都市农庄建设工作有序开展。（三）强化措施，坚决打赢城市管理攻坚战。1.扎实开展城乡清洁工程和清洁指数工作。以整治“八大乱象”为突破口，始终坚持条块结合，全面落实网格监管责任，迅速及时进行案件处置， “八大乱象”得到一定遏制。至 9 月，调整充实网格责任人 37 人次，发现和及时处置环境卫生案件 80 多件次，开展清洁城乡环境大扫除活动 25 次，动员参与人员 4000 多人次，出动车辆 63台次，消除垃圾死角 220 个，清理各类垃圾 31 吨，处置数字城管案件 4372 件。制止违法建设行为 15 起，拆除违章建构筑物 3000 多平方米。2.努力做好水环境综合治理和“创模” “创森”工作。 “河道三包”得到全面落实，制止违法排污 20 多起，配合区职能部门查处 1 起。积极开展水淹点抢险和治理工作，出动人员 40 多人次，车辆 10 台次，实施抢险 6 次。办事处多方协调，投入 52000 元对西三环昭宗桥下及*邮政所门前 2 个严重的水淹点进行工程整治。完成新增各类绿地 96127 平方米，完成全年任务 130000 平方米的 74；乔木种植完成 5163 株，任务数 5000 株，103。（四）关注民生，积极打造幸福和谐社区。4 / 18改革开放，发展经济的最终目的是不断改善全体人民群众的物质文化生活，实现最广大人民群众的根本利益和福祉。半年来，在办事处全体工作人员的共同努力下，各项惠民政策得到全面落实。1.千方百计做好就业及劳动保障工作。今年 1-9月共收集有效就业岗位 1900 个，安置新增就业人员 1720人，城镇登记失业率控制在%以内。完成全年目标任务的 98%。组织各类技能培训 108 人，农村富余劳动力转移就业 325人，新增转移就业 155 人。发放自主创业人员小额担保贷款 169 万元。完成城乡居民养老保险、城市居民医疗保险等保险工作的核定、缴费、续保等 35994 人次。上述工作目标均已 100%完成。2.和谐社区建设达标即将全面完成。办事处所属 6 个社区除团山社区外已全部完成市级和谐社区创建。团山社区也将于今年正式接受考核验收。品牌社区创建任务超额完成，目前已有*、眠山、海源、龙院等 4 家社区完成创建验收，创建比例达 67%，超过了区政府要求的 50%的工作目标。今年 7 月，*社区正式搬入新的办公用房开展服务。办事处全部 6 家社区“两房”任务将全部完成。另外，继续巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，完成了阶段性防艾等疾病预防控制及健康教育工作。科普活动广泛开展。教育工作扎实有效，辖区入学、入园、入托5 / 18率 100%。 “民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设以及相关宗教工作有序推进。3. “惠民”政策全面落实。为 290 名民政优抚对象发放伤残金、两参人员补贴、农村籍退役士兵补贴、节日慰问金等 100 多万元，组织慰问优抚对象和残疾人 60人次。积极开展参战退役老兵帮扶解困工作和身份核实认定工作，较好地维护了参战老兵的合法权益，为 5 名参战退役人员办理参战退役人员手续，为 5 名 60 岁以上农村籍老兵办理老兵手续。为困难群众申请一次性困难补助人 8次金额 6900 元。发放低保金 80 多万元。完成了 32 户廉租住房的分配及货币配租工作。开展了辖区孤儿、事实无人抚养儿童的统计工作和流浪乞讨人员救助工作。努力做好残疾人服务工作。办理二代残疾人证 17 份。为辖区 84 名享受最低生活保障的贫困残疾人申请了爱心超市“爱心卡” 。发放居家托养补助金和“春雨助学”补助金 35000 元。完成了贫困聋儿、脑瘫、智障、自闭症儿童和“百万贫困白内障患者复明工程”项目及“助听、助视”项目筛查工作。认真做好“百户千人”帮扶行动，对 13 名贫困残疾人配备了生活必需品。积极开展残疾人就业帮扶工作，完成了2016 年度残疾人职业技能培训需求调查。4.老龄工作措施有力。完成失能、独居老人摸底调查工作，积极协调做好因高新区征地 790 多名 60796 / 18岁农转非老年人生活补助问题的核实调查工作。扎实开展眠山社区居家养老服务中心建设工作，组织 5 名人员参加了 2016 年养老护理员（初级）培训班，进一步加强养老服务队伍能力建设，提高我辖区养老护理员的服务水平。5.计划生育政策得到全面落实。宣传工作形式多样，工作措施切合实际，流动人口管理出色，各项服务与时俱进，数据信息详实准确，奖优免补全面落实。育龄妇女及家庭成员数据库入库率达到 98，准确率达到90。完成再生育资料审核上报 60 人，办理中考高考加分35 人，发放各种奖励及补助 35 万多元，扎实的工作确保辖区符合政策生育率达%以上，确保了辖区人口均衡发展。6. 努力做好基本公共文化服务工作。文化阵地建设成效明显，6 家社区均建立了文化室、图书和电子阅览室，培育了文艺辅导员 22 人、体育指导员 23 人，文艺骨干 86 人，文体队伍 33 支，组织各类演出和体育活动 44 场，丰富了群众文化生活，引导社区文化健康发展。注重传统文化的保护和传承，着力打造“海源寺民俗大舞台” ，搭建了“海源寺庙会演出点” ，免费为来自各地的文艺团队提供演出设施，为广大群众提供了互相交流、展示自我的舞台。以眠山社区文化沟通协会为平台，积极开展“公共文化服务均等化”创新试点，由原来“我提供，你接受”变为“你需求，我满足” ，真正实现群众文化权利的均等、文化7 / 18参与的均等、文化服务的均等，努力满足辖区群众不同的文化需求，促进社会和谐发展。7.森林防火胜利实现零火情。面对严重连年干旱，办事处高度重视，科学制定方案，狠抓设备投入，加强队伍建设，严格制度落实，严谨划区管理，责任包片到人，整个防火期间始终保持高密度、高效率、高标准的巡山巡查力度，为做好森林防火工作打下了坚实的基础。整个防火期投入资金 72 万余元，扩建了防火物资仓库，新购对讲机 6 台，辖区护林员保持 90 人在岗在位，确保了零火情的胜利实现。8.高度重视安全生产工作。网格化监管体系建设和“一岗双责”制度得到较好落实，积极配合区职能部门做好辖区的食品安全监管工作，开展定期和不定期检查工地、非煤矿山、道路、消防和危化品经营及餐饮企业等重点行业、领域 220 余次，查出并督促企业整改隐患 137个，开展防震减灾应急演练 1 次。举办消防运动会 1 次。积极做好常住、外来人口、出租房主的反传销和“五小”违法企业的教育宣传工作。发放宣传材料 3000 多份，走访检查企业 130 多家次，辖区内无传销行为。投入经费 8000多元，积极做好微型车建档工作，设置 9 个登记点，采取电话、短信等方式通知车主按时办理登记，至 9 月底，建档 1262 台，完成比例 92%。8 / 189.把握群众利益诉求，解决突出困难问题。落实党的群众路线教育实践活动，深入社区、深入群众，耐心听取群众观点，找准群众利益诉求，抓好矛盾化解这一关键，重点解决好城中村改造回迁房安置，农村临违建筑和违法加层等问题，扎实推进平安创建工作，努力营造和谐发展环境。至 9 月底，共接待群众来访 60 次 800 余人次，接待和处理群体性上访 30 次 600 余人次。办理信访件 19件，办结并书面答复 19 件，办结率 100。努力推进法治五华建设。 五华区 2016 年法治五华建设考核主要任务分解表涉及到各项工作任务得到有序推进， “法律六进”工作和“民主法治社区”创建工作进度良好。 “李学工作室”工作成效明显。（五）改进作风，努力推进自身建设。1、健全制度措施,提升行政效能。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合办事处实际，对改进作风、例行勤俭节约，公车使用、公务接待等方面的制度进行了修改和完善，进一步规范了工作秩序和节俭工作，强化了全体干部职工的公仆意识，提升了服务水平和工作效能。2、做好政务信息公开。认真贯彻落实法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，大力推进政务公开，发布工作信息 228 条，重要事项公示 17 件，重点工9 / 18作通报 97 件次。切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。3、认真做好热线、提案及督办件的办理工作。办理 12345 交办件（含 96128、市长微博、信箱等）213 件次，办结率 100%。办理人大代表建议和政协委员提案 12 件，办理督办件 7 件次，确保了人民群众的意愿得到及时反映，党和国家的政策得到认真落实，为构建和谐社会贡献了自己的智慧和力量。二、取得的经验和存在的主要问题街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，团结带领全处干部群众牢牢把握稳中求进总基调，突出改革创新主旋律，千方百计狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,取得了一定成绩。大家一致认为：（一）党工委重视、思想统一是完成各项任务的前提。今年以来，受国际国内大环境的影响，招商引资、“城中村”重建改造、固定资产投资、财政一般预算收入等目标任务的完成形势严峻。面对困难，街道党工委、办事处领导认识到位，思想统一，迎难而上，团结带领办事处全体工作人员和社区村组干部，深入企业排忧解困，结合实际细致筹划，深挖潜力广开财源，始终坚持严格执行政策与积极保护群众正当利益相结合，紧密联系办事处及社区实际，努力做到创造性执行党和国家及市区两级党委10 / 18政府的有关文件精神，取得了群众的理解和支持，确保了各项工作的顺利开展和阶段性任务的完成。（二）坚持依法执政、依法行政是完成各项工作重要保证。依法行政是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。在“城中村”重建改造、拆违拆临等工作中，法律程序要求严、社会影响大、关系群众切身利益多，我们始终严格按照国家有关法律、条例和市、区党委政府文件精神广泛宣传、规范行为、开展工作。较好地完成了*村和龙院上峰村选房交房工作及后所村补充养老保险工作。（三）各级干部群众团结协作、克难奋进是完成各项任务的关键。街道办事处对每一项工作都紧密联系办事处实际进行认真细致的分析研究，明确切实可行的工作思路，细分每个干部的职责任务，制定针对性和可操作性的工作方案，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。工作实施过程中，办事处领导、社区村组干部自觉践行党的群众路线，牢固树立“群众利益无小事、为民服务零距离”的服务理念和“接受任务不讲条件、完成任务追求圆满”的落实理念，积极践行以“干部在一线服务，政策在一线落实，问题在一线解决，和谐在一线构建，创新在一线体现”为要求的“一线工作法” ，确保了工作的顺利开展和进度。11 / 18四、存在困难和问题9 个月来，通过全体人员的共同努力，我们取得了一定的工作成绩，但与区委区政府的要求还有一定差距，有些工作任务还没有做到时间过半任务过半，完成任务的形势十分严峻，工作中还存在很多的困难和问题。主要表现在以下几个方面：（一）招商引资及经济指标完成压力很大。1.由于办事处重点项目均以地产项目为主，受宏观经济环境特别是对房地产业调控的影响，办事处辖区内城中村重建改造项目推进速度降低，资金短缺，销售困难，导致招商引资、固定资产投资等指标进度落后时间进度。2.辖区内经济实体少，原有大型企业困难重重。（二）城市建设与管理缺位严重。1.*地处主城边缘，城市基础设施建设严重滞后，给城市管理带来极大压力，特别是数字城管案件居高不下，投入巨大，办事处只能疲于应对。2.城市管理中，辖区内占道经营、机动车乱停乱放、违法加层等现象虽经多次整治，但效果不长久。上述工作均以条块管理为主，街道属地牵头作用效果不理想。12 / 183.因城中村重建改造引发的社会矛盾较为突出，而且还将在一定时期内存在、发展。（三）社区工作定位很高，但各级重视程度不够。主要表现在：社区承担了大量的政府性工作，支出大幅增加，社区很多自治工作无法开展，服务辖区群众的能力没有得到充分发挥。（四）新时期新情况增加了工作开展难度。1.社会二元结构正逐步消失，但很多政策还带有二元结构色彩。如群众享有的保险名目繁多，有的报销比例很低，影响了群众参保的积极性。还有一些政策专门针对农村户口，而现在又均已转为居民，导致群众反复到各级部门开各种证明，增加了群众负担。2.人户分离现象严重，流动人口较多，给社会化管理带来很大挑战。特别是新的物管小区，来办理生育证 、 独生子女父母光荣证及二胎生育时，育龄人群婚育情况难以掌握，违法生育案件的查处难度增加。三、2016 年工作思路和计划（一）坚持以经济建设为中心，增强发展后劲。1、创新举措实现招商引资新突破。加大招商引资政策的宣传力度，营造招商氛围。强化街道与企业的良性互动，加强与区经济主管部门对接，积极争取政策支持13 / 18和重点倾斜，利用各种市场手段和行政手段，竭尽全力为企业排忧解难，创造良好的招商引资落地环境。做好辖区现有企业的跟踪协调服务，摸清现有资源状况，重点关注“以商引商”的二次招商，实现招商引资新突破。2、积极做好税收增收工作。进一步完善税收增收机制，强化目标管理考核责任，充分调动各方积极性，扩宽税收征收渠道。充分发挥街道协税护税主观能动性，积极配合财税部门对重点税源的跟踪监督和动态管理，加强零商税的征收工作，理顺征管机制，确保应收尽收。3、完善经济工作制度，建立健全运作体系。根据办事处各个社区的实际，加强分类指导，挖潜增效。按照“分工负责、协调配合、共同推进”的原则，积极深入企业了解情况，加大与企业的沟通、联系、协调和服务力度，加强对各社区居委会统计人员的相关业务培训，对统计对象进行跟踪服务，做到各项经济指标应统尽统。（二）巩固创建成果，提高城市管理水平。持续开展城乡清洁工程工作，推进城乡一体化建设，以“七小”行业、拆临拆违、老旧居民小区综合整治为重点，继续做好城市卫生、园林绿化等城市管理工作，完善长效管理机制，巩固“四创两争”成果。以城中村改造为契机加快推进基础设施和配套设施建设，进一步做好城市亮化、绿化、美化工作。积极推进*片区城市更新单14 / 18元改造，做好辖区城市基础建设重点项目相关工作。进一步加大城市综合治理工作力度，严厉打击违法用地，坚决拆除违章建筑。广泛开展爱国卫生运动，改善市容市貌环境，为人民群众提供良好的生产生活环境。（三）加强平安社区建设，维护社会大局稳定。1、加强社区治安防控体系建设。对社区治安进行集中整治，建立点、块、线相结合的治安防范管理模式；进一步规范社区综治体系建设，加强街道、社区联防、治安协管员等队伍建设。2、加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。健全完善信访网络，充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷；加强信访工作程序化建设，提高信访事项办结率，预防和减少群众越级上访案件的发生；切实变群众上访为干部下访，敢于面对矛盾，善于做群众工作，努力解决群众反映的热难点问题和涉及群众切身利益的问题。3、加强重点人群教育管理。推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度；深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治，努力实现“四个确保”的工作目标。4、加强安全生产、药品食品及消防安全等工作。15 / 18严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。（四）大力改善民生，推动和谐社会建设。1、统筹发展社会事业。不断加强精神文明建设，倡导文明新风，力争做到文体活动组织形式多样化、主题多元化，开展常态化，丰富辖区群众的文化体育生活。保持人口和计划生育工作的一流业绩，稳定低生育率，优化计生服务水平，进一步完善计生考核奖惩措施，促进人口与经济社会协调发展。2、提高社会保障水平。加强就业培训指导，鼓励城镇失业人员自谋职业和自主创业，统筹做好城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作，进一步扩大新型农村社会养老保险、城镇职工基本养老保险等社会保险覆盖面。加强公共卫生体系和疾病预防控制体系建设，建立村民、居民健康档案，推进新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作。进一步健全完善助残、帮贫扶困社会化管理服务网络，竭力为弱势群体排忧解难，加大对困难群众的医疗救助、教育救助和临时救助力度，抓好居民最低生活保障工作；积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，积极探索帮扶模式，为辖区贫困居民谋福利；坚持民生至上，认真办好为民实事，并切实解决群众关心的热点难点16 / 18问题。（五）完善服务职能，加强政府自身建设。结合群众路线教育实践活动的展开，按照为民务实清廉的要求，深入基层、深入社区，服务群众，切实解决群众关心的难点问题；加强廉政纠风,实行科学执政、依法行政、高效施政、从严治政，致力于打造服务型、透明型、效能型政府。四、对区政府的工作建议（一）建议打造西北三环沿线高端汽车销售带，聚集、吸纳小屯和高新汽车城等原西片区汽车销售、维修企业，促进西片区汽车服务业发展，为辖区地方财政收入创造新的增长点。（二）原西苑茶城片区实行“退二进三”后，所有商户已搬离，但土地收储工作迟迟无法完成，规划等前期工作进展缓慢，造成资源闲置，税源流失。建议区政府协调市交投公司，按照“统一规划，分片开发”的原则，加快推进规划等前期工作，尽快启动项目开发。（三）根据中共云南省委组织部等六部门关于进一步加强城市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的通知 （云民基20163 号） ，新建地产项目须配套社区公益性用房。在执行过程中，开发企业虽然签订了协议，但对项目配套的社区公共用房移交千方百计拖延17 / 18