行政行为监督制度及行政问责制工作开展情况汇报

1 / 6行政行为监督制度及行政问责制工作开展情况汇报2016 年，我县行政行为监督制度和行政问责制度贯彻落实工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，坚持依法行政、突出重点、实事求是和公开透明的原则，紧密结合实际，建立健全有效的行政行为监督机制，采取强有力的措施，促进行政权力依法合理行使、规范有序进行，切实提升全县行政机关行政效能，为全县经济社会科学发展创造优良的环境。现将工作开展情况汇报如下：一、行政行为监督制度工作开展情况（一）高度重视，强化组织领导。完善行政行为监督制度，是加强行政权力运行监督、坚持从源头上预防腐败、优化社会经济发展环境、建设效能政府的有力举措，是确保行政机关权力公开透明、运行规范的重要抓手。我县高度重视行政行为监督制度的贯彻落实工作，一是认真结合实际，制定下发*县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案 ，并成立工作领导小组，明确工作职责和要求，切实夯实组织领导基础；二是各乡（镇） 、各部门均结合本地区、本行业实际，相继制定切实可行的实施方案，成立工作领导小组，并严格按照方案要求，认真组织开展2 / 6工作。（二）强化学习，加大宣传培训。2016 年 3 月31 日，县政府组织全县各级各部门召开效能政府四项制度动员大会，学习省、市相关文件精神，全面安排部署我县下一阶段工作，并通过以会代训的方式，对各级各部门贯彻落实四项制度进行培训，切实提高各级各部门对实行效能政府四项制度重要性和必要性的认识。各乡（镇） 、各部门相继在本地区、本行业组织召开动员大会，组织干部职工认真学习相关文件，深刻领会其精神，并坚持把学习教育贯穿行政行为监督制度实施工作的全过程，促进广大干部职工准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和具体要求等内容，切实加强了干部职工贯彻落实制度的主动性和自觉性，为贯彻落实工作开展奠定理论基础。（三）多措并举，扎实组织开展。一是加强对关键岗位和重点环节行政行为的监督。各乡（镇） 、各部门结合实际，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找，确定了本地区、本部门 3 个以上的关键岗位和重点环节，利用政务信息公开栏和政府信息公开网向社会进行公开公示，上报县监察局，各级各部门针对确定的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，确定分管领导和工作人员，规范运行流程，完善监督制度，3 / 6建立健全责任追究制度，对工作不力的严格进行责任追究。全县共确定 126 个关键岗位，161 项重点环节，303 项风险体现形式，353 项监督防范措施；二是规范重要公共资源交易行为。各相关职能部门严格按照县政府要求，认真梳理当前全县在工程招投标、土地使用权出让、矿业权交易、政府采购等等方面的主要做法和存在的主要问题制定风险防范措施 50 多条，切实强化重要公共资源交易行为监督管理，进一步规范交易行为；三是加强监督检查。为促使我县法治政府责任政府阳光政府效能政府四项制度创建工作有序推进，查找不足，我县根据玉溪市人民政府办公室关于对全市行政机关实施法制政府责任政府阳光政府效能政府四项制度进行专项督查的通知要求，由县监察局牵头，抽调县财政局、县审计局、县人事劳动局四家单位组成督查工作组，采取听（听单位汇报） 、看（看单位的痕迹管理） 、查（抽查相应的制度和资料）的方式，于 6 月 9 日至 12 日，对全县 38 个行政部门和 5 个乡镇落实法治政府责任政府阳光政府效能政府等各项制度情况进行督查。通过督查，进一步加强了县属各部门对四项制度创建工作的重视力度，促进各部门认真分析本地区、本部门工作开展过程中存在的不足，并制定相应对策加以完善，促使工作落到实处、取得实效；四是强化考评机制。将行政行为监督制度贯彻落实工作纳入机关 2016 年政府行风评议和行政4 / 6效能考核的一项内容，促进各行政机关贯彻落实行政行为监督制度的自主性，切实将行政行为监督制度形成长效机制，加以贯彻落实。二、行政问责制度工作开展情况（一）持之以恒，加强学习宣传。行政问责制是加强政府自身建设、改善服务态度、规范行政行为、提高工作效能、增强政府执行力和公信力的有力举措，因此，自行政问责制实施以来，我县严格要求各行政机关将学习和宣传作为行政人员的重要工作任务，全面深入学习了解实施行政问责制的重要性和必要性，将行政问责制融入到2016 年的阳光政府四项制度和 2016 年的效能政府四项制度贯彻实施工作当中，同阳光政府、效能政府四项制度共同实施，统筹推进。各行政机关采取集中学习，干部职工自学等有效方式，切实加强了对行政问责制的学习力度，并有效利用政务公开网等各种媒体，对广大人民群众和服务对象进行广泛宣传，切实提高全县干部职工和广大人民群众对行政问责制的认知度，强化机关作风建设。（二）加大力度，严格问责工作。为进一步促进机关作风建设，切实解决部分部门工作人员在日常工作中存在不利于工作开展的歪风邪气，我县加大行政问责力度，2016 年共实施行政问责 4 项；2016 年无行政问责事项；2016 年共发放监察建议书 3 份，实施问责 2 项，目前，25 / 6项问责事项正在实施当中。通过实施行政问责，严肃全县干部职工的工作纪律，切实把群众反映强烈的热点难点问题作为问责的重点事项，努力消除不作为、乱作为或者漠视群众利益、损害群众利益的现象，以问责促进工作作风转变，促进工作效率提升。三、存在问题及下步工作计划2016 年我县行政行为监督制度和行政问责制按照上级部门的统一部署，积极推进，工作取得了一定成效，但与上级部门的要求相比，依然存在一些问题和不足：一是部分单位重视不够，认识不到位，工作推进不力，宣传工作需要加强。个别部门和领导对行政行为监督制度的重要性和必要性认识、理解不够深入，宣传不到位，群众的认识、理解和参与度不高。二是面上工作一般推动多，突出重点抓特色不够，在开展行政行为有效监督上创新不够。三是部分单位未按实施方案要求积极开展工作，存在工作滞后现象，各类总结材料未按时上交。四是各部门对行政问责制的落实情况有衰减现象，需进一步加大督促力度，促使行政问责制和行政行为监督制度共同推进。在下步的工作中，我县将加大督促检查和问责力度，把行政行为监督制度和行政效能、行政问责制度、6 / 6纠风工作、反腐倡廉工作有机结合起来，重点做好以下几个方面工作：一是加强宣传和指导，继续提高广大干部职工对行政行为监督制度和行政问责制度重要性和必要性的认识。二是督促指导各乡（镇） 、各部门针对工作中发现的问题，及时制定整改方案、明确重点，落实责任，坚决做到出现问题，立即整改，对暂时不能解决的问题制定有效的整改措施，明确整改时限和责任人。三是加强痕迹管理、