计划生育村民自治章程

1 / 9计划生育村民自治章程第一条：为了认真落实中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定 ，充分调动广大村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的要求，根据浙江省村民委员会组织法 、 浙江省人口与计划生育条例等有关法律、法规规定，结合本村实际情况，经村民代表讨论同意制定本章程。第二条：本章程以建立全面优质服务为核心，以群众自觉参与为基础，行政管理与群众自治相结合的计划生育工作机制，维护群众的合法权益，围绕广大群众的生产、生活、生育开展服务。第三条：本章程是计划生育的行为规范，由村民委员会组织实施，村民代表监督执行。村内各个组织，共产党员、干部和全体村民，章程面前人人平等，村委会要严格执行计划生育民主决策、民主管理、民主监督、党员、干部要带头执行章程，广大村民要认真行使自己的权利，履行自己的义务。第四条：本章程经村民代表大会审议通过，报昆阳镇人民政府，人大主席团备案。第二章 计划生育村民自治目标第五条：通过全村村民的共同努力，实现以下2 / 9目标：1、全村村民自治按照计划生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程规范自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无违法生育、无大月份引产。2、全村村民婚育观念有明显的转变，树立起科学、文明、进步的婚育观念，思想道德水平和科学文化知识，身体素质等有明显提高。3、全村人口与计划生育工作按照目标考核的要求，认真完成人口指标任务，构建和谐的人口环境，实现人口与经济协调发展。第三章 村民委员会职责第六条：履行计划生育管理职责、督促、协助村民履行计划生育义务，落实避孕节育措施和必要的补救措施。第七条：建立计划生育领导小组，配好计生服务员。每月召开一次会议，了解和掌握全村计生工作动态，认真研究和解决计划生育工作中的实际困难和问题，半年、年终向村民代表大会报告计划生育各项指标及工作完成情况。第八条：每季开展一次育龄群众培训教育，每月更换计划生育宣传栏内容一次;向群众宣传计划生育方针、政策和法规、传播和提供避孕节育，优生、优育、优教、3 / 9妇幼保健等科普知识。第九条：及时为申领结婚证 、 生殖健康服务证 、 独生子女父母光荣证 、 流动人口婚育证明 、再生育证等的村民提供有效的证明。第十条：每年二次负责通知已婚妇女接受办事处组织的生殖健康体检服务。第十一条：每月向村民提供避孕药具，做到上门服务，及时随访。第十二条：对举报违反规定条件怀孕或生育的，经查属实，给予奖励，并对举报者予以保密。第十三条：村委会因领导，组织等原因没有完成与办事处签定的目标考核责任的;没有履行计划生育管理职责导致村民不能按规定时间上环、结扎、查孕查环的;不按规定向村民民提供避孕药具的;不为村民办理各种计生有效证明的，不落实独生子女奖励优惠政策的，要向村民代表大会作出书面检讨。第十四条：村委会根据村经济发展情况逐步调整对独生子女户、两女户家庭的各项优惠政策。实行计划生育公开制度。第四章 村计划生育服务员职责第十五条：村计划生育服务员受乡镇计划生育办公室的业务指导，在村党支部和村委会的直接领导下，4 / 9行使计划生育服务的职能。其职责是：1、当好领导参谋助手，协助村党支部和村委会完成人口与计划生育责任目标。2、利用活动室积极组织育龄妇女开展活动，在各大节日开展好社会大宣传，并针对不同的育龄人群开展有针对性的宣传与服务。3、帮助育龄妇女了解各种避孕方法的原理和优、缺点，指导育龄妇女在知情的基础上选择适合自己的以长效避孕措施为主的避孕方法。4、认真做好“村级工作手册”的记录，确保各种账、卡、册的整齐、规范。5、按照要求认真做好育龄妇女的“现居住地管理”和外出育龄妇女的计划生育信息反馈工作，及时检查外地的流动人口育龄妇女携带婚育证明的情况。6、为育龄妇女搞好生殖健康服务，每年为已婚育龄妇女搞好两次 B 超检查，并记入健康档案。新婚、孕产、术前、术后的育龄妇女搞好访视服务，帮助她们解决实际困难。7、熟悉本村计划生育工作的情况，发现违法孕情及时做好补救，每半年向计划生育领导小组总结、分析本村计划生育工作一次。第五章 村计划生育协会职责5 / 9第十六条：村计划生育协会是协助村党支部，村委会搞好计划生育的群众组织，是实现计划生育村民自治的重要载体，在村党支部、村委会的领导下，通过开展带头、宣传、服务、监督、交流活动，为村民自治献计献策，促进计划生育村民自治健康发展。村计划生育协会职责：1、组织会员带头宣传计划生育方针、政策、法规、带头实行计划生育带头勤劳致富，联系群众并帮助特困的计划生育家庭共同致富。2、协助搞好宣传、普及计划生育、避孕节育、优生优育及生殖保健知识。3、积极开展“三结合”搞好帮扶及生殖健康服务。4、协助村委会做好群众的思想工作，通过开展多项服务，稳定群众的低生育水平。5、参与人口计划的制定和落实、参与计划生育经费的管理、监督、奖励措施的落实。监督二胎的申报、审批、广泛听取和反馈群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。第十七条：村计划生育协会活动制度1、例会制度2、学习培训制度6 / 93、会员联系户制度4、民主参与、民主监督制度5、评比奖励制度6、会员小组活动制度第六章 村民的职责第十八条：自觉执行计划生育政策，接受并按时参加村委会组织的各类婚育知识、计生法规、基本国策、“五期”教育等培训。第十九条：结婚要登记。凡申请结婚的男女双方年龄男不得早于 22 周岁，女不得早于 20 周岁，推迟三年为晚婚， 。未领结婚证同居的，不受法律保护。男女双方未到法定年龄结婚生育和男女双方已满法定结婚龄未婚生育第一胎，且在生育后六个月内尚未办理结婚登记手续的，均为违法生育。第二十条：生育要计划。育龄夫妇领取结婚证后，可自行安排生育时间，怀孕前要领取生殖健康服务证 ，凭生殖健康服务证到医疗服务机构进行健康检查。未登记结婚怀孕的，应主动落实补救措施，或按规定领取结婚证后方可生育。无生育能力的，要符合收养法和浙江省人口与计划生育条例规定，可以依法收养一个子女。第二十一条：夫妻双方为农业户口，已生育一7 / 9个女孩的，要求生育第二个孩子的，夫妻双方提出申请，村委会审议后签署意见报乡镇计生办，并经过公示无异议的，由乡镇计生办审核后报县计生局批准后方可怀孕生育。第二十二条：如第一孩子为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力的，要求生育第二个孩子的，夫妻双方需提出书面申请，并将孩子的有关病历、病残部位的照片上报村(居)委会审议后报乡镇计生办，由县计生局审核后，报温州市计生委进行病残儿医学鉴定，批准后方可怀孕生育。第二十三条：生育孩子后，应在产后落实避孕节育措施，在知情的前提下引导他们选择落实一孩放环，二孩结扎为主的长效避孕节育方法。第二十四条：按时参加每年二次生殖健康检查，外出流动人口不便返回的，应到当地计划生育部门检查，并按时寄回检查证明。第二十五条：违反规定条件怀孕后，应及时采取补救措施。第二十六条：凡外出务工，经商离开本乡镇的1849 周岁的村民，在外出前须带身份证、单寸照片、已婚的还须带结婚证 ，两人照片持村委会证明，到乡镇计生办办理全国统一的流动人口婚育证明 ，凭此证可在流入8 / 9地办理暂住证 、 务工证 、 营业执照等证件。第二十七条：生育一个孩子终身不再生育的夫妇，可以申请领取独生子女父母光荣证 ，凭独生子女父母光荣证享受上级政府规定的各种优惠奖励政策。第七章 奖励与限制第二十八条：本村对自觉实行计划生育的村民实行优惠和奖励。(一)对父母双方为农业户口并已领证的独生子女户和父母双方为农业户口的两女结扎户，享受省、县、乡(镇)有关优惠政策。(二)对本村计划生育作出突出贡献的村民，由村委会给予表彰和奖励。第二十九条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省条例进行征收社会抚养费，村委会按照下列规定进行处理。(一)违反计划生育政策多生育的，在子女年满14 周岁前，不享受救济和补助。(二)已婚育龄妇女无故不按时参加生殖健康检查的，不按时落实节育措施的，计划外怀孕拒绝补救措施的，除上报上级计生部门按规定进行教育，警告或处罚外，应当负担计生工作人员外出寻找的一切费用。(三)外来流动人口常住本村的，须办理暂住证9 / 9和经过婚育情况审验。用工单位或房屋出租者应履行浙江省流动人口计划生育工作管理办法规定的义务