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听证会主持人发言稿范文听证会主持人发言稿范文 尊敬的主持人 尊敬的各位代表 尊敬的新闻媒体的朋友 们 大家下午好 我是来自河南坤达律师事务所的一名执业律师 我叫高晓 军 20 xx 年从部队转业后 从事了律师工作 我积极关注社会公 益事业 始终热心公益事业 20 xx 年成立了涧西区维护军人军 属合法权益律师服务站 参加了洛阳市公交票价调整的听证会 这次我有幸成为消费者的一名正式代表 参加本次听证会 感 到很幸运 又感到责任很大 为了开好这次听证会 我在会前 进行了大量的调查和访问 上网查找了一些资料 除此之外我 很认真地研读了听证组织部门提供的有限的听证材料 我作为一名律师 一名消费者代表 借此机会 谈一下个 人看法 供政府决策时参考 一 本次听证会的程序 多处涉嫌违规 一 本次听证会的程序 多处涉嫌违规 1 采取简易程序不适当 依据 政府价格决策听证办法 第二十七条 在降低价格或 者价格的制定对社会影响较小的情况下 听证会可采取简易程 序以及 河南省价格听证简易程序暂行规定 第二条 列入河南 省听证目录的商品和服务项目 在制定 包括调整 下同 价 格及收费标准时 社会影响面较小或降低商品和服务价格的 价格听证可以采取简易程序的规定 但本次龙门石窟门票价格 调整不是降低门票价格 也由于龙门石窟是 世界文化遗产 全国文明风景旅游区 5a 级旅游景区 洛阳的名片 是 我们洛阳百姓招待外地亲朋好友的必到之处和全世界游客来洛 的必游之地 其门票价格的调整 社会影响广泛而深远 因此 本次龙门石窟门票价格调整采用简易程序既不符合客观实际情 况 也不符合法律规定 2 本次听证会不符合公开性的要求 20 xx 年 2 月 2 日 国家发展和改革委员会下发了 关于进一 步规范游览参观点门票价格管理的通知 其指出 在举行门票 价格听证会前 应通过新闻媒体 网络或其他公开方式向社会 公告 充分发挥听证制度的作用 对实行政府定价和政府指导 价的门票价格 因成本支出大幅增加确需调整的 应当在调价 前两个月向社会公布 但是 据了解 本次听证没有向社会公布 更谈不上提前两个月了 只有 4 月 18 日 东方今报 进行了新 闻报道 因此不符合公开性的要求 3 本次听证会没有经过初审报告和公开论证 听证会代表所没有看到连续三年的预结算报告和审计报告 这是不应该的 如何保持合理价格水平 实现景点效益的最大 化是一个大课题 在听证会前 政府有关部门应对调价的合理 性进行充分论证 认真测算评估后 慎重提出可行性方案 而 我认为本次听证会 政府在这方面做得不够充分 4 听证代表 和构成不符合 通知 要求 关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知 明确 指出 对国内外享有较高声誉的重要的游览参观点门票价格的 制定和调整要按照各地听证目录规定实行听证 门票价格决策 听证应公开举行 要合理确定听证会代表的构成 听证代表中 消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一 对以外地 游人为主的游览参观点 门票价格调整听证会要保证一定比例 的外地消费者代表参加 要规范听证代表产生的程序 确保听 证代表的广泛性和代表性 因此本次听证会中没有外地代表 也是不符合法规的要求 5 送达听证代表的听证材料不完整 听证代表难以行使听 证权利 缺少具有法律效力的财务报告或者财务审计报表 6 监审报告的制定不符合政府制定价格成本监审办法的要 求 没有根据监审办法第三条规定 本办法所称定价成本是指全 国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的 社会平均合理费用支出 是政府制定价格的基本依据 进行监 审 监审报告只是根据申请人提供的材料进行的监审 不具有 权威性 难保客观真实 总上所述 本次龙门石窟门票价格听证会不能体现 公正 公开 客观 透明 合理 合法 的听证原则 二 希望政府正确处理好三大关系 1 世界文化遗产的保护和文化遗产的宣传继承关系 2 文化遗产的传承与开发利用之间的关系 3 开发利用与旅游收入 门票 之间的关系 在此基础上 通盘考虑 树立洛阳大旅游的思想 搞好洛阳的旅游经济 不 能仅限于依靠提高票价来提高旅游收入 发展旅游经济 三 借鉴国内和国际上的一些好的做法 例如 三 借鉴国内和国际上的一些好的做法 例如 杭州作为一线的旅游城市 景点门票最高的是宋城 只有 80 元 而且杭州取消了西湖的门票 不仅没有使杭州的旅游收 入减少 反而提高了旅游收入 发展了旅游经济 在国外 法 国是世界旅游大国 首都巴黎是世界旅游收入最高的城市 卢 浮宫 凯旋门 凡尔赛宫 埃菲尔铁塔 巴黎圣母院等举世闻 名的景观每年吸引众多游客前来观光 对这些宝贵的 财富 法国政府始终坚持 以人为本 着眼未来 的管理原则 不因为 这些景点 有名 而随意提高门票价格 在法国只要冠以 公园 的 名号 公众就可在开放时间自由进出 一年四季免费开放 意 大利是文化旅游大国 全国共有 39 处文化古迹 考古遗址 自 然景观等遗产被联合国教科文组织列入 世界遗产名录 但 意大利各旅游景点的门票价格比较低廉 最贵的景点门票价格 也不足意大利人均月收入的 1 埃及最高文物委员会主席哈 瓦斯日前接受记者采访时说 门票涨价其实并不是一个好办法 但如果维持目前的游客数量 埃及很多文物古迹用不了 12019 年就会被完全毁掉 其中包括金字塔和狮身人面像 因此 每 天获准进入最著名的胡夫金字塔的人数限制在 300 人以内 另 外 埃及文物保护的经费主要靠国家拨款 各博物馆每年用于 文物保护方面的经费预算基本都能得到满足 因此 洛阳保护好龙门 利用好龙门 发展艰旅游经济 不能简单依靠门票收入 依靠涨价来创收 采取综合保护措施 辩证看待保护与创收 处理好两者之间的关系 四 落实中央的要求 慎重调价 四 落实中央的要求 慎重调价 河南省发改委副主任陈永石日前说 河南省的旅游门票价 格的制定和调整应体现公益性 按照国家规定从严掌握调整时 间间隔和调整幅度 年 河南省旅游景点门票价格要 保持稳定 原则上不得提高 我个人认为 包括世遗在内的著 名旅游景点涨价 实际上是地方利益对公共利益的博弈 其实 际操控权和决定权都是掌握在地方利益集团手中 公共利益集 团无法通过有效的途径表达反对意见 对其行为进行约束 世 遗景点归地方政府管理 价格听证会由地方政府召集 而且全 是 本地人 参加 这样的听证会难于保证公平 世遗作为一种 稀缺的资源 具有公共属性 理应属于全民所有 根据我国 价格法 规定 资源稀缺的少数商品价格可以实行政府指导 价或者政府定价 而目前 中央定价目录仅剩 13 种 世遗景点 票价的定价权在省级定价目录中 其价格由省级价格部门确定 然而 世遗景点其实是一种不可替代性的 特殊的 稀缺的商 品资源 应该将其定价权收归中央定价目录 是否涨价 应该 由国务院物价主管部门来组织听证会 在全国范围内征集听证 代表 管理旅游资源的地方政府只能派代表参加听证会陈述涨 价理由 最终是否涨价 应由全体代表作出决定 五 本次调价虽有一定的必要性 但应当依法行事 按章五 本次调价虽有一定的必要性 但应当依法行事 按章 办事 办事 国家发改委针对各地游览参观点门票价格发出了 关于进 一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知 提出了明确的限价 票价 50 元以下的景区一次提价幅度不 得超过原价 35 50 元至 100 元涨幅不得超过 30 100 元至 200 元不得超过

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