陶清河水库竣工验收鉴定书

长治县陶清河水库除险加固工程简析 1 前前 言言 根据 水利水电建设工程验收规程 SL223 2008 规 定 应长治县陶清河水库除险加固工程项目部申请 2010 年 12 月 8 日 9 日 在山西省水利厅主持下 由山西省 水利工程质量与安全监督站 长治市发改委 长治市财政局 长治市水利局 长治县政府 长治县发改局 长治县财政局 长治县水利局 长治县陶清河水库管理站等单位组成长治县 陶清河水库除险加固工程竣工验收委员会 在长治县对陶清 河水库除险加固工程进行了竣工验收 长治县陶清河水库除险加固工程项目部 长治市水利勘 测设计研究院 山西省水利水电建设工程监理公司 山西省 水利建筑工程局 长治市水利建筑工程处作为被验单位参加 了验收会议 验收委员会通过听取参建单位汇报 现场检查 查阅资 料 就一些问题质询有关单位 经充分讨论后形成验收意见 完成本次验收工作 一 工程设计和完成情况 一 工程名称及位置 2 工程名称 长治县陶清河水库除险加固工程 工程位置 陶清河水库位于长治县韩店镇曹家沟村南 是海河流域浊漳河南源支流陶清河上的一座控制性工程 二 工程主要任务和作用 陶清河水库建于 1959 年 1960 年完工蓄水 是一座以 防洪为主 兼有灌溉 养殖等效益的年调节中型水库 水库 控制流域面积 615 3km2 总库容 3432 万 m3 陶清河水库担负着下游 42 个村庄 3 6 万口人 兵工厂 仓库 太焦铁路 207 国道 长晋高速公路 长治至八义县 级公路 长治至高平公路 长治至长子公路 208 国道及 4 2 万亩耕地的防洪安全任务 本次除险加固主要任务是对溢洪道进行改建 大坝加固 改造 输水洞维修改造 新建 维修防汛公路 完善大坝安 全监测设施 库区局部治漏 使其防洪能够达到部颁标准 消除水库安全隐患 三 工程设计主要内容 1 工程立项 设计批复文件 2001 年 10 月 山西省水利厅组织有关专家和工程设计 单位对水库进行了大坝安全鉴定 2004 年 8 月 水利部大坝安全管理中心以坝函 2004 2488 号文对陶清河水库大坝安全鉴定成果进行了核查 同 3 意三类坝鉴定结论意见 2002 年 2 月 26 日 山西省发展计划委员会以晋计农经 发 2002 120 号文对长治县陶清河水库除险加固工程可行性 研究报告予以批复 2002 年 2 月 28 日 山西省发展计划委员会以晋计设计 发 2002 126 号文对陶清河水库除险加固工程初步设计予以 批复 2005 年 8 月 22 日 水利部海河水利委员会以海规计 2005 82 号文对陶清河水库除险加固工程初步设计进行了复 核 2007 年 9 月 27 日 山西省发改委以晋发改设计发 2007 820 号文对 长治县陶清河水库除险加固工程修正初 步设计 予以批复 2009 年 2 月 19 日 长治市水务局以长水规字 2009 27 号文对陶清河水库除险加固工程施工计划作了批复 2 设计标准 规模及主要技术经济指标 大坝加固后 水库防洪标准为 50 年一遇洪水设计 1000 年一遇洪水校核 工程等别为三等 主要建筑物级别为 三级 次要建筑物级别为四级 主要特征水位 设计死水位 969 5m 正常蓄水位 970 8m 汛限水位 970 8m 设计洪水位 975 27m 校核 4 洪水位 977 26m 总库容 3432 万 m3 3 主要建设内容及建设工期 修正设计批复的主要建设内容为 大坝加固改造 包 括坝体培厚 坝顶处理及上 下游护坡改造 右坝肩充填 灌浆 溢洪道改造 输水洞维修改造 新建防汛抢险 道路 维修上坝道路路面 完善大坝安全监测设施 库 岸局部防渗治漏 新建管理用房 建设工期 2 年 4 工程投资及投资来源 陶清河水库除险加固工程概算总投资 3044 万元 其中 建筑工程费 2226 06 万元 机电设备及安装工程 38 49 万元 金属结构及安装工程 38 74 万元 临时工程 102 58 万元 独立费用 492 38 万元 基本预备费 145 76 万元 投资来源 国家投资 1530 万元 省级配套资金 760 万 元 市县筹资 754 万元 四 工程建设有关单位 建设单位 长治县陶清河水库除险加固工程项目部 设计单位 长治市水利勘测设计研究院 监理单位 山西省水利水电建设工程监理公司 施工单位 长治市水利建筑工程处 一标段 山西省水利建筑工程局 二标段 5 质量监督机构 山西省水利工程质量与安全监督站 运行管理单位 长治县陶清河水库管理站 五 工程施工过程 1 主要工程开工 完工时间 2008 年 4 月 18 日 山西省水利厅批复工程开工申请 主要工程项目开 完工时间分别为 大坝加固改造工程 一 标段 于 2008 年 4 月 18 日开工 2010 年 10 月 28 日完工 溢洪道改造工程 二标段 于 2008 年 4 月 18 日开工 2010 年 1 月 5 日完工 各分部工程开工 完工时间见下表 标段序号分部工程名称开工时间完工时间 1坝顶工程2009 06 252010 08 22 2坝体土方填筑2008 09 252008 11 18 3办公管理房2008 03 012008 5 30 4变配电设施2008 07 122009 11 21 5大坝安全检测设施2009 04 122010 09 10 6上游坡2008 03 222010 05 10 7大坝照明2010 07 102010 07 25 8原坝上渠道改线2009 10 232010 07 25 9机电及金属结构2009 06 152009 07 28 10渠道维修2008 07 102009 12 1 11右坝肩灌浆2009 04 162010 6 20 12输水洞维修2008 08 092010 6 19 13下游坡护坡2009 08 102010 09 8 大 坝 加 固 工 程 14排水棱体2008 04 292008 09 23 1引渠段 0 025 0 0002008 07 232009 11 13 2控制段 0 000 0 0092008 07 232009 11 01 3收缩段 0 009 0 0322008 07 232009 11 01 4泄槽段 0 032 0 0622008 04 102009 10 31 5泄槽段 0 062 0 0922008 04 102009 10 02 6泄槽段 0 092 0 1342008 04 102009 11 14 7挑流消能段段 0 134 0 1442008 09 162009 11 13 8尾水段 0 144 0 2142008 09 162009 11 16 9溢洪道与南干渠交叉段2008 09 262009 10 05 溢 洪 道 工 程 10库区治漏2008 09 262009 11 15 6 11溢洪道两岸平整硬化及其它2009 10 252010 7 6 12防汛公路2008 9 272010 11 16 2 重大设计变更 陶清河水库除险加固工程无重大设计变更 施工期间 根据工程建设条件及运行特点等实际情况 做了如下变更 1 坝后渠道改线 坝后坡渠道改线原设计为渡槽 简支结构形式 长 240m 输水流量 0 55m3 s 采用钢筋砼 U 型渠横断面 考虑该方案施工难度大 占地多 故变更为直径 500mm 的 UPVC 倒虹吸管 2 防汛道路 原设计为改善上坝 大坝至 207 国道 防汛道路 1 18km 新建防汛道路 0 65 km 砂砾石路基 泥结石路面 考虑到雨季一旦遇险 山高坡险 泥结石路面不能完全保证 防汛物资及时准确迅速到位 势必影响大坝防洪抢险 危及 大坝枢纽工程安全 将上坝防汛道路 大坝至 207 国道 变 更为 1 4 km C20砼路面 新建防汛道路变更为 0 6 km 钢筋 砼路面 并修建排水沟及路边护墩等 3 大坝右坝肩增加灌浆充填量 考虑到右坝肩有绕坝 渗漏 故对该处实行加密灌浆处理 以上设计变更 长治市水利局以长水规字 2009 27 号 文予以批复 7 3 重大技术问题及处理情况 本工程在施工过程中未出现重大技术问题 六 工程完工情况和完成的工程量 大坝加固等单位工程完成主要项目有 1 大坝加固改造工程 包括 上下游坝坡 坝顶改造 及右坝肩灌浆工程 2 输水洞维修 包括 入口段 进水 塔改造及坝后排水渠维修 3 坝后渠道改线 4 大坝安全 监测设施 5 办公管理房及配套设施 6 金属结构设备及 安装工程 溢洪道等单位工程完成主要项目有 1 溢洪道改建 包括 引渠段 0 025 0 000 控制 段 0 000 0 009 收缩段 0 009 0 032 泄槽段 0 032 0 134 挑流消能段 0 134 0 144 尾水段 0 144 0 214 结构形式为钢筋混凝土或浆砌石 2 库 岸治漏 M7 5水泥砂浆砌块石 底铺土工布防渗 3 新建 防汛道路 0 6km 改造和维修 大坝至 207 国道 防汛道路 1 4km 批复与完成主要工程量对比详见下表 序 号 名 称 单 位 合同 工程量 完成 工程量 完成比例 1 土石方开挖 m3 7120 6 2 土石方回填 m3 398 3 8 3 砌石工程 m3205331718483 7 4 混凝土及钢筋 混凝土 m3133461322099 1 5 灌浆 m22005784263 批复工程总投资 3044 万元 完成投资 2803 34 万元 占批复投资的 92 1 七 征地补偿及移民安置 施工永久和临时占地 建设单位已按有关规定做了补偿 八 水土保持设施 为避免大坝坝肩两侧水土流失 在左右坝肩铺设砼空心 六棱块防护 二 工程验收及鉴定情况 一 分部工程验收 根据 水利水电建设工程验收规程 SL223 2008 由建设单位主持 设计 监理 施工单位参加 分 4 次对本 工程项目的 26 个分部工程进行了验收 并将验收成果上报 山西省水利工程质量与安全监督站核备 二 单位工程验收 根据 水利水电建设工程验收规程 SL223 2008 的 规定 2010 年 1 月 5 日 10 月 28 日 由项目部组织 施 工单位 监理单位 设计单位 运行管理单位参加 分别对 完工的溢洪道改造 大坝加固 2 个单位工程进行了验收 山 9 西省水利工程质量与安全监督站和长治市水利局监督了验收 过程 验收采取听汇报 现场检查 查阅资料的方式 对单 位工程的建设进行了全方位的测评 验收的 2 个单位工程 施工中未发生质量事故 施工质量检测与评定资料齐全 工 程施工资料分析结果符合国家和行业技术标准及合同约定的 标准要求 质量等级评为合格 同意通过验收 三 历次验收及相关鉴定提出的主要问题处理情况 历次验收和上级部门检查 督导中提出的问题 以及海 委督查时提出的工程质量 安全等问题 有关单位已按要求 进行了整改和处理 四 工程质量 一 工程质量监督 长治县陶清河水库除险加固工程质量监督机构为山西省 水利工程质量与安全监督站 2008 年 1 月 25 日 签订了质 量监督书 晋水质监书 2007 4 号 施工期间 监督机构采 取巡回监督方式 本着监督 帮助 促进的原则 对工程施 工进行了全过程监督 省水利厅 长治市水利局等上级管理部门采取审查 审 批 核备等方式 对水库除险加固工程建设进行监督 施工 过程中多次到现场检查 督导 二 工程项目划分 10 山西省水利工程质量与安全监督站确认 晋水质监 2008 12 号 该工程划分为大坝加固和溢洪道改建 2 个单 位工程 26 个分部工程 519 个单元工程 三 工程质量评定 本工程完工的 26 个分部工程质量全部合格 合格率 100 2 个单位工程质量全部合格 合格率 100 山西省 水利工程质量与安全监督站核定工程项目质量等级为合格 五 概算执行情况 一 投资计划下达及资金到位 2007 年 1 月 29 日 省发改委 省水利厅以晋发改农经 发 2007 52 号文转发下达 2006 年病险水库除险加固工 程中央预算内投资 400 万元 2007 年 6 月 30 日 省水利厅以晋水规计 2007 389 号文下达 2007 年第一批水利基本建设投资计划 安排陶清 河水库省统筹基建资金 100 万元 省水利基金 100 万元 2007 年 7 月 21 日 省发改委 省水利厅以晋发改投资 发 2007 515 号文转发下达 2007 年第一批病险水库除险 加固工程中央预算内专项资金 1122 万元 2008 年 8 月 29 日 长治市水务局以长水计字 2008 179 号文转发下达 2008 年第一批省煤炭可持续发 展基金 280 万元 省水利基金 280 万元 11 市县根据国家 省资金配套要求 自筹资金全部到位 共计到位资金 3044 万元 其中 中央财政预算内专项 资金 1522 万元 省煤炭可持续发展基金 280 万元 省水利 基金 380 万元 省统筹基建资金 100 万元 市筹 377 万元 县筹 385 万元 二 投资完成情况及形成交付资产 投资完成情况 长治县陶清河水库除险加固工程共计完成投资 8 元 其中 建 安工程投资 72 元 设备投资 483 484 70 元 待摊投资 5 832 458 38 元 其他投资 60 485 00 元 完成投资中有尾留工程 2 20 元已暂估入账 待竣工验收后完 成 形成交付使用资产元 批复工程遗留 新建防汛上坝道路局部岸坡喷护 浆砌 石护坡和库区治漏等 共需投资 27 92 万元 剩余资金 212 74 万元 按照 晋发改设计发 2007 820 号 批复精神 计划用于库岸治漏工程 三 征地补偿和移民安置资金 本次除险加固工程永久 临时占地共计补偿 27 25 万元 未发生移民安置资金 四 结余资金 根据计划安排 全部工程完成后资金无结余 五 未完工程投资及预留费用 12 批复建设内未完工程投资 27 92 万元 剩余资金 212 74 万元 账面总计预留 240 66 万元 六 竣工财务决算报告编制 根据 水利基本建设项目竣工财务决算编制规程 SL19 2008 长治县陶清河水库除险加固工程项目部编 制完成了竣工财务决算 七 审计 2010 年 10 月 29 日 12 月 5 日 山西省银河会计师事 务所有限公司对长治县陶清河水库除险加固工程项目竣工财 务决算进行了审计 审核结果 长治县陶清河水库除险加固工程共计完成投 资 3044 万元 其中 建安工程投资 2406 36 万元 包括尾 工预留资金 240 66 万元 设备投资 48 35 万元 待摊投资 583 24 万元 其他投资 6 05 万元 形成交付资产 3044 万 元 审计结论 长治县陶清河水库除险加固工程项目部编制 的基本建设项目竣工财务决算报表符合 基本建设财务管理 规定 和 国有建设单位会计制度 及 基本建设项目竣工 财务决算报表 的有关规定 在重大方面公允地反映了竣工 项目的实际情况 基建资金的管理和使用符合国家的有关规 定 13 六 工程尾工安排 新建防汛上坝道路局部岸坡喷护及浆砌石护坡等遗留工 程和库岸治漏等追加工程 于 2011 年 5 月 30 日前完工并 验收 七 工程运行管理情况 一 管理机构 人员和经费情况 陶清河水库管理单位为长治县陶清河水库管理站 属差 额事业股级单位 编制 7 人 人员工资的 60 由县财政负担 二 工程移交 单位工程验收后 已完工程由水库管理单位负责试运行 和观测 维护 工程竣工验收后 正式办理移交手续